Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2013 ~ М-443/2013 от 24.06.2013

Дело № 2-417(1)/13

решение

Именем Российской Федерации

26 июля 2013 года                      город Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гончаровой Н.О.,

при секретаре Дубовой Л.П.,

с участием истца Мальцева Т.П,

представителей ответчика Орловой Е.М. и Пятницкой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мальцева Т.П к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

установил:

Мальцева Т.П обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (далее - УПФР в Пугачевском районе) о включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что решением УПФР в Пугачевском районе ** от *** и Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ** от *** ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на работах по Списку №2. Считает, что из специального стажа необоснованно исключен период работы в должности мастера в ПМК-191 "Саратовоблсельстрой" с 29.10.1982 г. по 13.08.2003 г. Кроме того, из страхового стажа необоснованно исключены периоды работы в должности мастера в ПМК-191 "Саратовоблсельстрой" с 01.01.1992 г. по 13.08.2003 г., получения пособия по безработице с 08.08.2005 г. по *** и ухода за нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста 80 лет и являющимся инвалидом I группы, с *** по ***

В судебном заседании истец Мальцева Т.П. исковые требования уточнила - в связи с тем, что УПФР в *** было отменено решение №133 от 30.06.2010 г. и вынесено новое решение ** от 25.07.2013 г., которым был пересчитан только ее страховой стаж, просила признать незаконным решение УПФР в Пугачевском районе ** от ***, включить в страховой стаж периоды работы в должности мастера в ПМК-191 "Саратовоблсельстрой" с *** по *** и получения пособия по безработице с *** по ***, в льготный стаж - период работы в должности мастера в ПМК-191 "Саратовоблсельстрой" с *** по *** Указала, что на период с *** по *** действовал Список от 22.08.1956 г. №1173, которым была предусмотрена должность мастера, занятого на строительстве зданий и сооружений, на период с *** Списком №2 от 26.01.1991 г. №10 была предусмотрена должность мастера строительных и монтажных работ. За весь период ее работы профессиональная деятельность, условия труда и характер выполняемых ею обязанностей, направление деятельности предприятия не менялись, выполняемые ею должностные обязанности соответствовали обязанностям мастера строительных и монтажных работ, работала она непосредственно на строительных объектах полный рабочий день, кроме того, тождество профессий мастера и мастера строительных и монтажных работ установлено постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 г. №15. Полагала, что представленные ею доказательства подтверждают ее занятость именно на строительстве зданий в течение полного рабочего дня. Относительно включения заявленных ею периодов в страховой стаж пояснила, что была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 20.08.1991 г. работодателем АООТ "Пугачевская ПМК-2", работала в данной организации вплоть до ***, в период с *** по *** состояла на учете в Центре занятости и получала пособие по безработице, отсутствие каких-либо сведений о данных периодах в системе персонифицированного учета не должно влиять на порядок подсчета ее страхового стажа.

Представители ответчика УПФР в Пугачевском районе Орлова Е.М. и Пятницкая Т.А. просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в возражении. Период работы с 29.10.1982 г. по 13.08.2003 г. в должности мастера АООТ "Пугачевская ПМК-2" не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ ни по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от *** **, ни по Списку **, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, поскольку в первом случае документально не подтверждена постоянная в течение полного рабочего дня занятость только на строительстве зданий и сооружений, а во втором - постоянная в течение полного рабочего дня занятость в качестве "мастера строительных и монтажных работ". Кроме того, в соответствии с приказом по ПМК-191 истец была принята на работу в качестве рабочей 5 разряда. Период работы с 17.06.1999 г. по 13.08.2003 г. в АООТ "Пугачевская ПМК-2" не может быть засчитан в страховой стаж, поскольку на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица указанный период работы не отражен и за указанный период не уплачены страховые взносы. Период получения пособия по безработице с *** по *** засчитан в стаж как два периода с *** по *** и с *** по *** согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, *** Мальцева Т.П обратилась в УПФР в Пугачевском районе Саратовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области ** от 30.06.2010 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, которого на день обращения не имеется, страховой стаж составляет 19 лет 03 месяца 04 дня (л.д.18)

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ** от *** видно, что в страховой стаж Мальцева Т.П не включен период работы с *** по ***, поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о работе в указанный период и не произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; в стаж на соответствующих видах работ по Списку ** Мальцева Т.П не включен период ее работы в должности мастера АООТ "Пугачевская ПМК-2" (ранее Пугачевская
ПМК-191), поскольку по разделу XXVII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость в должности "мастера строительных и монтажных работ" на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, а по разделу XXIX Списка №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, документально не подтверждается постоянная в течение полного рабочего дня занятость только на строительстве зданий и сооружений (л.д.17).

Решением УПФР в Пугачевском районе Саратовской области ** от 25.07.2013 г. отменено решение УПФР в Пугачевском районе Саратовской области ** от ***, Мальцева Т.П отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, которого на день обращения не имеется, страховой стаж составляет 22 года 11 месяцев 27 дней (л.д.121).

При этом как пояснили в судебном заседании представители ответчика УПФР в Пугачевском районе Саратовской области в страховой и специальный стаж не включены те же периоды по тем же основаниям.

В соответствии с п.1 ст.10, подп.4 п.1 ст.11Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, период получения пособия по безработице, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10, 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из трудовой книжки Мальцева Т.П, последняя работала с 29.10.1982 г. по 13.08.2003 г. в должности мастера в АООТ "Пугачевская ПМК-2" (ранее Пугачевская ПМК-191).

Так, согласно записям трудовой книжки Мальцева Т.П приказом **-к от 28.10.1982 г. с 29.10.1982 г. была принята в ПМК-191 "Саратовоблсельстрой" на должность мастера; приказом **-к от 13.08.2003 г. уволена по п.1 ст.80 ТК РФ по собственному желанию с 13.08.2003 г. Также в трудовой книжке имеются записи о том, что в соответствии с приказом Госагропрома РСФСР от 19.03.1986 г. №227 и от 09.07.1986 г. №577 ПМК-191 упр. "Саратовоблсельстрой" реорганизована в Пугачевскую МПМК-2 объедин. "Саратовагропромстрой", на основании решения районного Совета народных депутатов от *** ** МПМК-2 с 18.12.1992 г. реорганизована в Акционерное общество открытого типа "Пугачевская ПМК-2" (л.д.8-10).

В трудовой книжке отсутствуют какие-либо исправления, неточности, которые могли бы являться основанием для сомнений в указанных записях.

Согласно справки ГКУ СО "Центр занятости населения г.Пугачева" от *** Мальцева Т.П в период с *** по *** получала пособие по безработице (л.д.21).

Однако период работы с *** по *** и период получения пособия по безработице с *** по *** не включены в страховой стаж истца в связи с отсутствием в индивидуальном лицевом счете сведений о работе и получении пособия в указанные периоды и неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд считает, что отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. №9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Оценивая правомерность исключения вышеназванных периодов из подсчета страхового стажа, суд приходит к выводу, что факт осуществления Мальцева Т.П в спорные периоды трудовой деятельности и получения пособия по безработице подтверждается трудовой книжкой и справкой ГКУ СО "Центр занятости населения г.Пугачева" от ***, доказательств недостоверности которых суду не представлено, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в страховой стаж Мальцева Т.П

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Пункт 2 данной статьи устанавливает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 установлено что, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке №2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, в разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" поименована должность мастера (десятника) и прораба.

Должность мастера строительных и монтажных работ поименована в Списке №2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, в раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно записи в трудовой книжке Мальцева Т.П (Понамаренко) Т.П.
с *** работала в ПМК-191 "Саратовоблсельстрой" мастером, уволена *** по собственному желанию.

Вместе с тем, согласно копии приказа ** от *** по ПМК-191 управления "Саратовоблсельстрой" Пономаренко Т.П. принята на работу в качестве рабочей 5 разряда на строящийся завод мясо-костной муки с *** (л.д.49).

Из архивной справки Архивного отдела администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области ** от ***, акта документальной проверки факта льготной работы ** от *** следует, что приказом **-к от *** Пономаренко Т.П., рабочая, назначена мастером на строительство завода мясокостной муки, во всех последующих приказах Понамаренко Т.П. значится мастером, приказы за период с 1991 г. по 2003 г. по МПМК-2 и АООТ "Пугачевская ПМК-2" в архив на хранение не поступали.

В ведомостях по начислению заработной платы за период 1982 г. по 1992 г. по ПМК-191 (МПК-2) имеются сведения об исполнении истцом должностных обязанностей: в 1982 г. за ноябрь, декабрь должность не указана; в 1983 г. - январь-май должность не указана, июнь-декабрь - мастер; в 1984-1986 гг. - мастер; в 1987 г. - январь-май мастера, июнь-август прораб, сентябрь-декабрь должность не указана; в 1988-1992 гг. - мастер. Ведомости по начислению заработной платы за период 1993 г. по 2003 г. по АООТ "Пугачевская ПМК-2" в архив на хранение не поступали (л.д.30, 31-32, 118-120).

Согласно сведений ОГУ "Государственный архив Саратовской области" от *** №М-**, ОГУ "Государственный архив новейшей истории Саратовской области" от *** №М** документы ПМК-191 "Саратовоблсельстрой", Пугачевской МПМК-2 объединения "Саратовагропромстрой", АООТ "Пугачевская ПМК-2" в архив на хранение не поступали (л.д.85, 94).

При таких обстоятельствах, учитывая, что во всех сохранившихся приказах после 09.03.1983 г., платежных ведомостях за период с июня 1983 г. по 1992 г. Понамаренко Т.П. значится мастером, суд приходит к выводу, что работу в должности мастера истец осуществляла именно с ***, а не с ***, как указано в трудовой книжке.

Судом установлено, что основной вид деятельности указанных выше предприятий заключался в строительстве объектов производственного, социально-культурного назначения и жилья, что подтверждается Уставом АООТ "Пугачевская ПМК-2" (ранее - ПМК-191 "Саратовоблсельстрой", Пугачевская МПМК-2 объединения "Саратовагропромстрой"), сохранившимся в наблюдательном деле УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (л.д.124-136).

Из решения Исполнительного комитета Пугачевского районного Совета народных депутатов от *** ** следует, что Пугачевской МПМК-2 осуществлялось строительство многоквартирного жилого дома (л.д.111).

Свидетели Г.Н.Ф, Р.В.Д, З.О.И, И.Н.П,
К.В.П показали в судебном заседании, что они в разные периоды времени работали в ПМК-191 совместно с Мальцева Т.П (Понамаренко) Т.П., принятой на работу в 1983-1984 гг., они достоверно знают о том, что весь период их совместной работы Мальцева Т.П работала в должности мастера на строящихся объектах, ее работа не менялась, в ее обязанности входило: выписывание нарядов, ответственность за получение строительных материалов, контроль за их расходом и качеством проведения работ, организация работ путем составления планов и выдачей заданий, составление отчетов по выполненным работам, контроль за соблюдением техники безопасности. Работала Мальцева Т.П в течение полного рабочего дня. ПМК-191 осуществляла строительство мясокостного завода, жилых домов, ферм, школ, при этом при смене наименования и подчиненности направление деятельности организации не изменялось.

Тарифно-квалификационные характеристики должности мастера строительных и монтажных работ закреплены в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.12.2009 г. №977, и заключаются в обеспечении выполнения плана строительно-монтажных работ на возглавляемом участке, контролировании соблюдения технологии производства работ, осуществлении мероприятий по предупреждению брака и повышению качества работ, производству необходимых разбивочных работ и замеров объемов строительно-монтажных работ, организации приемки материалов, их учета и отчетности, обеспечении рационального использования на участке строительных машин, оборудования и транспортных средств, производстве расстановки работников на участке, установлении им производственных заданий, осуществлении производственного инструктажа, выдаче нарядов, приемке законченных работ, оформлении документов по учету рабочего времени, контроле за обеспечением работников инструментом, спецодеждой, контролировании соблюдения работниками производственной и трудовой дисциплины, правил по охране труда.

В судебном заседании установлено, что Мальцева Т.П, в спорный период работы выполняла обязанности мастера на строительстве новых сооружений промышленного и гражданского назначения, а именно: руководила бригадами рабочих, устанавливала и доводила производственные задания рабочим, обеспечивала план выполнения работ по строительству и монтажу объектов, осуществляла приемку материалов, их учет, проверяла качество выполняемой работы и составляла отчеты, контролировала соблюдение техники безопасности на строительных объектах.

Кроме того, Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 01.04.2003 г. №15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.1, 2, 4, 5, 7 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые были предусмотрены Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, и при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий унифицированы в профессии, включенные в Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Таким образом, исходя из характера работы истца и указанных выше обстоятельств, суд считает установленным, что трудовые обязанности, исполняемые Мальцева Т.П в спорный период с 29.10.1982 г. по 13.08.2003 г. в должности *** в АООТ "Пугачевская ПМК-2" (ранее - ПМК-191) являются тождественными характеристике работ мастера строительных и монтажных работ.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - постоянная занятость в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме ее на неполный рабочий день, временную работу и т.п. Таким образом, трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно, и подтверждает работу истца в течение полного рабочего дня. Занятость Мальцева Т.П на работе в течение полного рабочего дня подтверждена также показаниями свидетелей. Доказательств обратного суду не представлено.

Доводы ответчика о невозможности подтверждения характера работ показаниями свидетелей суд во внимание не принимает, в связи с тем, что согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24.05.2001 г., придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями ст.1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч.1), 55 (ч.2) и 57 Конституции РФ, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Так как до принятия изменений в п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" каких-либо ограничений в способах доказывания характера работ пенсионное законодательство не содержало, в связи с чем суд был вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, то вышеназванные положения п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, в редакции от 24.07.2009 г., действующей с 01.01.2010 г., на правоотношения, возникшие до 01.01.2010 г., не распространяются.

При таких обстоятельствах период работы Мальцева Т.П с *** по *** в должности *** в АООТ "Пугачевская ПМК-2" подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец осуществляла работу в одной и той же организации, не менявшей направления деятельности, в одной и той же должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Вместе с тем, согласно акта документальной проверки факта льготной работы ** от *** истцу предоставлялись отпуска без содержания и без сохранения заработной платы с *** по ***, ***, ***, ***, с *** по ***, также ей объявлялся выговор за прогул 4 дней больше отпуска, то есть за период с *** 17.081984 г., кроме того *** истец как ответственная за организацию работ оказывала помощь с-зу "Пугачевский" в посадке капусты.

Вышеуказанные периоды подлежат исключению из специального стажа истца, поскольку как нормативные правовые акты, действовавшие на момент работы истца, так новое пенсионное законодательство, не предусматривают включение указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ.

Приказ **-к от *** о предоставлении Понамаренко Т.П. отпуска без содержания с *** суд во внимание не принимает, поскольку в приказе не указан период, на который предоставлен отпуск, а согласно ведомостей начисления заработной платы за ноябрь 1987 г. у истца числится 17 дней выходов и 5 дней больничного листа, что соответствует количеству рабочих дней за ноябрь 1987 г., в связи с чем, суд приходит к выводу, что фактически отпуск без содержания Понамаренко Т.П. в ноябре 1987 г. не представлялся.

Также из специального стажа подлежат исключению период с *** по ***, поскольку согласно приказа **-к от *** Пономаренко Т.П. на данный период была назначена руководителем студенческого отряда с освобождением от работы по строительству, а также периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** поскольку в указанные периоды АООТ "Пугачевская ПМК-2" никаких работ не производила, что подтверждается справками и выпиской из приказа, сохранившимися в наблюдательном деле УПФР в Пугачевском районе Саратовской области (л.д.137-140).

Кроме того, у Мальцева Т.П имеется двое детей - *** года рождения и *** года рождения (л.д.53, 54).

Истец не оспаривала, что в связи с рождением детей ей предоставлялись "декретные" отпуска, причем с первым ребенком она находилась в отпуске до достижения им 3-х летнего возраста, со вторым - не менее 2-х лет.

Учитывая отсутствие документальных сведений о конкретной продолжительности отпусков Мальцева Т.П по беременности и родам и по уходу за ребенком, суд полагает необходимым исходить из того, что в указанных отпусках Мальцева Т.П находилась в течение их максимальной продолжительности, предусмотренной действующим в соответствующем периоде трудовым законодательством.

Таким образом, в соответствии со ст.165, 167 КЗоТ РСФСР Мальцева Т.П находилась в отпусках по беременности и родам с *** по *** и с *** по ***, отпусках по уходу за ребенком - с *** по ***, с *** по ***

Поскольку в период отпуска по беременности и родам производится выплата пособия по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам и основанием для назначения этого пособия является листок нетрудоспособности, период такого отпуска следует рассматривать как время получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и, соответственно засчитывать в стаж на соответствующих видах работ, что подтверждается письмом Минтруда России и Пенсионного фонда от *** **-**.

Вместе с тем, в соответствии со ст.167 КЗоТ РФ, в редакции после ***, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

При таких обстоятельствах, учитывая наложение периодов отпусков, из специального стажа Мальцева Т.П подлежит исключению период с *** по ***

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ периодов, на день обращения в пенсионный орган 21.06.2010 г. специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, составит более 10 лет.

В связи с этим суд считает необходимым обязать ответчика в силу ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” назначить Мальцева Т.П пенсию с момента обращения за ее назначением.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Мальцева Т.П удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области от 25 июля 2013 года ** об отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области включить Мальцева Т.П в страховой стаж период работы с 17 июня 1999 года по 13 августа 2003 года в должности *** Акционерного общества открытого типа "Пугачевская передвижная механизированная колонна №2", период получения пособия по безработице с *** по ***; в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы в должности мастера Акционерного общества открытого типа "Пугачевская передвижная механизированная колонна **" с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; с *** по ***, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ***.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 31 июля 2013 года.

Судья