Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-578/2019 ~ М-585/2019 от 01.07.2019

Дело №2-578/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 29 июля 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Романовой О.А.,

при секретаре Фоминой А.В.,

с участием:

представителя истца – помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Шомполовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении организовать сбор и вывоз отходов с территории несанкционированной свалки твердых бытовых отходов,

установил:

Ковылкинский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что в ходе проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой проверки законодательства об отходах производства и потребления и охраны окружающей среды установлено, что на территории Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка отходов потребления, расположенная на <адрес>.

Документов на использование данного земельного участка под свалку у администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия не имеется.

На основании заключенного 20 января 2015 г. между администрацией Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия соглашения Парапинскому сельскому поселению Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия переданы полномочия: осуществление взаимодействия с индивидуальными предпринимателями и организациями, оказывающими потребителям услуги по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, в том числе координация их деятельности; заключение муниципальных контрактов на сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, определение порядка сбора отходов на территории Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Просил обязать администрацию Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия организовать сбор и вывоз отходов с территории несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, находящейся на <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - помощник Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Шомполова Ю.А. поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела, в связи с чем суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Из акта проверки, проведенной Ковылкинской межрайонной прокуратурой Ковылкинского района Республики Мордовия по исполнению природоохранного законодательства администрацией Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 25 июня 2019 г. следует, что на территории Парапинского сельского поселения Ковылкинского района Республики Мордовия организована несанкционированная свалка отходов потребления, расположенная на <адрес>.

В силу пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об организации общих принципов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территорий соответствующих муниципальных районов.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения (часть 4 статьи 15 Федерального закона «Об организации общих принципов местного самоуправления в Российской Федерации»).

На основании заключенного 20 января 2015 г. между администрацией Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия и администрацией Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия соглашения, Парапинскому сельскому поселению Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия переданы полномочия по осуществлению взаимодействия с индивидуальными предпринимателями и организациями, оказывающими потребителям услуги по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора, в том числе координации их деятельности; заключению муниципальных контрактов на сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, определению порядка сбора отходов на территории Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

В силу пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Из приведенных выше положений следует, что обязанность по организации сбора и вывоза отходов возложена на администрацию Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Исходя из изложенного, учитывая, что функционирование несанкционированной свалки бытовых отходов без проекта и соответствующего заключения экологической экспертизы влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды и ограниченность природных ресурсов, что в результате ущемляет потребности нынешнего и будущих поколений, а также может явиться источником распространения инфекционных и паразитарных заболеваний среди населения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Ковылкинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о понуждении организовать сбор и вывоз отходов с территории несанкционированной свалки твердых бытовых отходов удовлетворить.

Обязать администрацию Парапинского сельского поселения Ковылкинского муниципального района организовать сбор и вывоз отходов с территории несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной на <адрес>.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, апелляционное представление прокурора в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Романова