Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-63/2020 от 04.03.2020

Дело № 5-63/2020

24RS0024-01-2020-000681-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 марта 2020 года г. Канск

    Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Мирзоева С.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Азербайджана, состоящего в фактически брачных отношениях, имеющего пятерых несовершеннолетних детей, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 45 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, около <адрес>, был выявлен Мирзоев С.Я. В ходе проверки документов и данных ЦБДУИГ России установлено, что Мирзоев С.Я. прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, на миграционный учете по месту временного пребывания состоял по адресу: <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока временного пребывания Мирзоев С.Я. не убыл, срок пребывания не продлил. Таким образом, гражданин Мирзоев С.Я. нарушил требования ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Допрошенный в судебном заседании Мирзоев С.Я., вину в данном правонарушении признал полностью, пояснив суду, что свободно владеет русским языком, в переводчике не нуждается, не убыл своевременно за пределы России, поскольку отсутствовали денежные средства. В настоящее время у него имеются денежные средства для приобретения билета. Указал, что на территории России проживает его супруга, являющаяся гражданкой РФ, с которой он намерен оформить брак и с которой он имеет двух совместных детей, являющихся гражданами РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Помимо собственного признания вины Мирзоевым С.Я., его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции МО МВД России «Канский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта Мирзоева С.Я., а также сведениями центральной базы данных учета иностранных граждан.

Заслушав Мирзоева С.Я., исследовав письменные материалы административного дела, судья квалифицирует действия Мирзоева С.Я. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.При назначении наказания, суд учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства полное признание вины.

Кроме того, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом в соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе и интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусматривает за совершение правонарушения административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российском Федерации.

Вместе с тем, в целях надлежащего учета при назначении административного наказания характера и последствий совершенного административного правонарушения, степени вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественного и финансового положения, а также иных имеющих существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельств и, соответственно, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, не исключена возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции.

Соответствующая правовая позиция отражена в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П и от 25.02.2014 № 4-П.

Как следует из дела и подтверждается письменными материалами дела Мирзоев С.Я. фактически проживает в России по адресу: <адрес> совместно с семьей. На территории Российской Федерации находятся его супруга ФИО4, малолетние сын ФИО5 и дочь – ФИО6, являющиеся гражданами России. Изложенное свидетельствует о том, что у Мирзоева С.Я. в России сложились устойчивые социальные связи.

В этой связи административное выдворение Мирзоева С.Я. за пределы Российской Федерации может нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов.

Учитывая данные обстоятельства, полагаю возможным назначить Мирзоеву С.Я. наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно – без административного выдворения за пределы Российской Федерации, в виде административного штрафа, так как иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Мирзоева С.Я. Яшар оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Штраф перечислить: номер счета – 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, код ОКТМО: 04720000, БИК 040407001, получатель: ИНН 2466050868 КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), КБК 18811601181019000140, УИН 18891249990127458443.

Отменить в отношении Мирзоева С.Я. Яшар оглы меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья                          Окладников С.В.