Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2016 (2-6745/2015;) ~ М-6663/2015 от 26.11.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.02.2016 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                         Курмаевой А.Х.,

при секретаре                                 Трегуб У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2–278/16 по исковому заявлению З. С. М. к Департаменту управления имуществом г.о. Самары о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

З. С. М. обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности, ссылаясь на то, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: адрес. дата обратился к ответчику с заявлением о бесплатной передаче в собственность указанной квартиры, на что ДУИ г.о. Самара сообщил о том, что в представленном пакете документов отсутствуют данные, подтверждающие его регистрацию в период с дата по дата. Иные документы, свидетельствующие о его проживании в адрес, а именно водительская карточка, временное разрешение, не были приняты ответчиком во внимание. Просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес

В судебном заседании истец З. С. М. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что нанимателем квартиры являлась его мать - Л. В.С. , после смерти которой он признан нанимателем квартиры, на него открыт лицевой счет и он производит оплату за квартиру. Действительно, с дата по дата место регистрации по документам у него отсутствовало, однако в этот период времени он был зарегистрирован в квартире на адрес у дальней родственницы – троюродной сестры Зайцевой Татьяны. Дом был кооперативный, председатель ЖСК этого дома не передал документы о его регистрации в паспортный стол, поэтому и данные о регистрации не сохранились. Он обращался в архив, однако данные не предоставили, т.к. в архиве документы эти хранятся 5 лет. С 1990 года он проживал в гражданском браке с Норушевой Светланой, родились две дочери Мария и Анна. До 1991 года жили в адрес, потом приехали в адрес, проживали на съемных квартирах. За пределы адрес он не выезжал, с 1992 года по 2005 год был учредителем и директором ТООО «В. С. В.». В 1996 году он получил охотничий билет, в 1999 году - временное разрешение на право управления транспортным средством, в 1992 году – ему выдано водительское удостоверение. В марте 1992 года по месту жительства обращался на прием к врачу. С 2001 года постоянно зарегистрировался в квартире по адрес13, жил периодически в квартире, но с 2008 года стал проживать постоянно, брак не регистрировал, отношения с гражданской женой не сложились. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку у истца в период с дата по дата отсутствовала регистрация в адрес.

Представитель третьего лица - Управление Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что З. С. М. с дата зарегистрирован в жилом помещении, обшей площадью *** кв.м., расположенном по адресу: адрес, что подтверждается справкой ГУП адрес «ЕИРЦ» №... от дата, из которой также следует, что Л. В.С. – мать – 194 г.р. умерла дата (л.д. 14).

дата между Департаментом управления имуществом г.о. Самара и З. С. М. заключен договор социального найма жилого помещения №... (л.д. 7-9).

В соответствии с выпиской из приказа от дата №... З. С. М. признан нанимателем двухкомнатной изолированной квартиры общей площадью ***. по адресу: адрес, в связи со смертью первоначального нанимателя Л. В.С. (л.д. 13).

В соответствии с представленным суду техническим паспортом на указанное жилое помещение, составленным Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на дата, адрес по адресу: адрес имеет общую площадь – ***м. (л.д. 10-12).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах лиц на указанное жилое помещение, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по адрес от дата.

Из имеющихся в деле сведений: справки о регистрации, договора найма, сведений из лицевого счета, отзыва ответчика следует, что квартира по адрес13 является муниципальной.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В силу ст. 10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Одним из жилищных прав граждан является право граждан на приватизацию, закрепленную в Законе РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Согласно статьям 1, 2 указанного Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьями 6,7 Закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления…, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения путем оформления договора передачи.

Как следует из материалов дела, реализуя право на приватизацию занимаемого жилого помещения, З. С. М. обратился в Департамент управления имуществом адрес с заявлением о заключении с ним договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации.

Письмом от дата №... Департамент управления имуществом адрес сообщил, что в представленном истцом пакете документов отсутствуют данные, подтверждающие его регистрацию с дата по дата, в связи с чем, вопрос о передаче квартиры в собственность будет рассмотрен после устранения данных замечаний (л.д. 18).

Согласно статье 11 Закона РФ от дата N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла законодательства, сведения о регистрации по месту жительства необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации. Регистрация является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации от дата "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан.

В соответствии с п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Таким образом, отсутствие регистрации не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований о возражений.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, показаний свидетелей.

В судебном заседании истец пояснил, что являлся учредителем и директором ООО «В. С. В.», что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что юридическое лицо зарегистрировано в ИФНС по адрес г.о. Самара дата и ликвидировано дата (л.д. 19-21).

Кроме того, в материалы дела в подтверждение факта проживания на территории адрес в спорный период времени представлены индивидуальная карта амбулаторного больного, имеющая записи дата., адрес места проживания: адрес42 (л.д. 25), временное водительское разрешение с датой выдачи дата Ленинским ОГИБДД адрес, карточка учета нарушений ПДД с записями от дата, дата, охотничий билет, выданный в 1986г., имеющий записи об уплате членских взносов за 1996, 1997 г.г.

Опрошенные в судебном заседании свидетели Н. С. В., П. И. И. также пояснили, что в период с 1991 по 2001 годы истец проживал на территории г.о. Самара по адресу: адрес 13, место жительства не менял.

Доказательств, опровергающих обратное, в материалы дела не представлено.

Непредставление истцом справки с места жительства уполномоченному органу о регистрации по указанному адресу в спорный период не может служить основанием для отказа истцу в предоставлении в собственность данного жилого помещения, поскольку такие сведения не могли быть представлены нанимателем по независящим от него обстоятельствам. Кроме того, Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не предусмотрено в качестве основания для отказа в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации отсутствие справки о месте регистрации.

Как разъяснил Конституционный суд РФ в постановлении от дата по делу «О проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", государство, закрепляя в законе право на приватизацию обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией РФ.

В силу ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 8 (ред. от дата) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от дата №... «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация- федеральное БТИ» установлено, что истец в собственности строений и жилья на территории адрес и адрес до 05.08.1998г. не имеет, право на приватизацию не использовал. Зарегистрированные права на недвижимое имущество на территории адрес у истца отсутствуют, что подтверждается соответствующим уведомлением Управления Росреестра по адрес от дата, а также суд учитывает, что З. С. М. осуществляет плату за содержание жилья и коммунальных услуг спорного жилого помещения, с 2001 года зарегистрирован в квартире.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования о признании за З. С. М. права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью *** кв.м., расположенную по адресу: адрес.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования З. С. М. удовлетворить.

Признать за З. С. М. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, общей площадью ***.м., расположенную по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 12.02.2016г.

Судья подпись А.Х. Курмаева

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: