Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1789/2017 ~ М-1658/2017 от 21.08.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2017 года город Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.

при секретаре АБРОСИМОВОЙ К.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле

гражданское дело № по иску Фроловой В. А. к Администрации городского округа Кинель Самарской области и Садоводческому товариществу «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Фролова В.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Кинель Самарской области и Садоводческому товариществу «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок площадью ***.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, согласно плану границ земельного участка, изготовленного ООО «ТСН «Геосервис» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Фроловой В.А. – Боброва С.П., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме и пояснила суду, что Фролова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ является членом СТ «Железнодорожник», что подтверждается заключенным с ней Договором на предоставление пользования земельным участком под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги. В ее пользовании находится земельный участок фактической площадью ***.м. (ранее согласно договору ***.м.), расположенный по адресу: <адрес>. Данный земельный участок ею используется под садоводство по своему назначению. Она им пользуется постоянно, несет расходы по его содержанию, обрабатывает его, на участке имеются насаждения, оплачивает услуги по водоснабжению и электроэнергии. Границы указанного земельного участка в данном виде существуют на местности свыше 15 лет, со всех сторон огорожены забором и согласованы со смежными землепользователями, претензий со стороны третьих лиц по пользованию ею указанным земельным участком не имеется. Ранее данный земельный участок находился в пользовании отца истицы, ФИО1, что подтверждается Карточкой учета строений и сооружений, расположенных на участке №, составленной Кинельским БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию здоровья ФИО1 изъявил желание включить вместо себя свою дочь Фролову В.А., в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она была принята в члены садоводческого товарищества «Железнодорожник», ей был передан в пользование этот земельный участок путем заключения договора. Желая оформить указанный земельный участок в собственность, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию городского округа Кинель с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, в отношении принадлежащего ей земельного участка. Однако ей был возвращен поданный пакет документов Администрацией городского округа Кинель письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № по причине того, что в представленном ею заявлении отсутствует информация, предусмотренная п.3 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» (не утверждена план-схема внешних границ садового товарищества «Железнодорожник», массив 12 органом местного самоуправления). В связи с чем и не рассматриваются по существу заявления от членов СТ «Железнодорожник» и она не имеет возможности во внесудебном порядке оформить занимаемый им земельный участок в собственность бесплатно. Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно. Так, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Согласно статье 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» (в ред. от 18.05.2015 г. № 52-ГД), регламентирующей особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением в соответствии с документом, указанным в абзаце первом части 2 настоящей статьи; выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения; учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения, в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. В соответствии с п. 3, п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В п 2.7. ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) говорится, что до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно. В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка, (п. 2.7 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ). Согласно пункту 11 Рекомендаций Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при правительстве РФ от ДД.ММ.ГГГГ по применению основных положений Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» земельные участки, выделенные для коллективного садоводства, передаются в собственность граждан бесплатно на основании заявлений граждан, подаваемых в правление садоводческого товарищества, которое направляет ходатайство и список членов товарищества в районную администрацию. На основании изложенного можно сделать вывод о том, что передача земельных участков в пользование физическим лицам носила заявительный порядок. В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 361 -ФЗ). В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона. В соответствии с п. 2.1. ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается. В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности земельные участки, владение, пользование и распоряжение которыми осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности в СССР», то есть до ДД.ММ.ГГГГ, находились в государственной собственности, при этом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком предоставлялось на основании акта органа местного самоуправления. Регулирование этих отношений, предусмотренное введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ ЗК РФ также предоставляет право каждому гражданину однократно бесплатно приобрести в собственность, находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок. В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. В соответствии с п. 8 ст. 11.2. ЗК РФ «Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке».

В настоящее время оформить право собственности на земельный участок, занимаемый истицей, без судебного решения не представляется возможным. Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». На основании изложенного, просит признать за Фроловой В.А. право собственности на земельный участок, площадью ***.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в границах, согласно плану границ земельного участка, изготовленному ООО «ТСН «Геосервис»», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в точках: ***

Представитель ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется заявление за подписью главы Администрации городского округа Кинель Самарской области ФИО2, из которого следует, что Администрация городского округа Кинель просит рассмотреть дело в отсутствии представителя (л.д.51).

Представитель ответчика Садоводческого товарищества «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО «РЖД» в судебное заседание также не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.48).

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В материалах дела имеется отзыв филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, из которого следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенного по адресу: <адрес>. Таким образом, спорный земельный участок как объект недвижимости пространстве, ни во времени не существует. В силу Закона о ГРН устанавливать границы на несуществующий объект недвижимости недопустимо. Истец приобщает к исковому заявлению копию договора №. от ДД.ММ.ГГГГ-
г. на предоставление пользования земельным участком под разведение сада в полосе
отвода Самарского отделения железной дороги. В соответствии с законодательством РФ потребительское общество «Железнодорожник» не вправе предоставлять земельные участки в собственности. Данные полномочия относятся к компетенции органа местного самоуправления. Таким образом, истцу не предоставлялся в собственность спорный земельный участок, правоустанавливающие документы отсутствуют. В соответствии со ст. 15 Закона о ГРН устанавливать границы земельного участка вправе собственники таких объектов недвижимости. Истцы не являются ни собственниками, ни правообладателями спорного земельного участка. Дополнительно сообщает, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью ***. м., расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено. Также, из ответа Администрации г.о. Кинель № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что план-схема границ <адрес>, подготовленный в соответствии с требованиями ст. 10.4 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О Земле», в орган местного самоуправления на утверждение не поступал. Таким образом, местоположения массива 12 СТ «Железнодорожник» не установлено. Также из графического изображения спорного земельного участка видно, что данный земельный участок имеет чересполосицу, что не допустимо в соответствии с Земельным кодексом РФ. В соответствии с ч.1 ст.14 Закона о ГРН государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и необходимых в соответствии с ч.4 ст.18 Закона о ГРН для осуществления такого учета документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч.2 ст.14 Закона о ГРН). В силу ч. 8 ст. 22 Закона о ГРН местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Согласно ч.10 ст.22 Закона о ГРН при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Таким образом, государственный кадастровый учет изменений земельного участка носит заявительный характер. На основании изложенного, в удовлетворении заявленных Фроловой В.А требований просит отказать (л.д.52-53).

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Фроловой В.А. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Конституция РФ закрепляет основное право граждан на землю - право частной собственности. Согласно Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленными гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральном законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным российским законодательством.

Согласно статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Райпрофсож 3-го отделения Самарской железной дороги в лице председателя потребительского общества «Железнодорожник» ФИО3, с одной стороны, и Фроловой В.А., с другой стороны, на основании решения правления, действующего на основании решения руководства Самарской железной дороги, был заключен договор на предоставление пользования земельным участком под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги, в соответствии с условиями которого Райпрофсож 3-го отделения Самарской железной дороги предоставил Фроловой В.А. земельный участок в полосе отвода железной дороги под разведение сада, площадью ***м., находящийся <адрес> для разведения плодово-ягодных насаждений, используя свой личный труд и труд членов своей семьи (л.д.10)

Из пояснений представителя истца следует, что ранее данный земельный участок находился в пользовании отца истицы ФИО1.

Родственные отношения между ФИО1 и Фроловой В.А. подтверждаются свидетельством о рождении истицы.

Факт использования ФИО1 земельного участка № по <адрес> подтверждается карточкой учета строений и сооружений, расположенных на земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16). Данная карточка подтверждает существование спорного земельного участка со ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Кинельского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архиве правоудостоверяющих документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. сведения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» на имя ФИО1, отсутствуют (л.д.59).

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

При этом в части 2.7.статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением собрания уполномоченных Садоводческого товарищества «Железнодорожник», был утвержден Устав Садоводческого товарищества «***» (л.д.23-24).

Как следует из справки председателя правления СТ «***» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ Фролова В.А. является членом СТ «***» и ей предоставлено право пользования земельным участком, площадью ***м., расположенным по адресу: <адрес>. Задолженности по целевым и членским взносам нет (л.д.19).

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок, площадью ***.м., расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д.34).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о прекращенных и зарегистрированных правах Фроловой В.А. на объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют (л.д.35).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица Фролова В.А. обратилась в Администрацию городского округа Кинель Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

Однако данное заявление было возвращено истцу в связи с тем, что план-схема внешних границ садового товарищества «Железнодорожник», массив 12, подготовленная в соответствии с требованиями статьи 10.4 Закона Самарской области от 11 марта 2005 года №94-ГД «О земле», в орган местного самоуправления на утверждение не поступала (л.д.28).

Однако, пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, истец лишена возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок, в связи с тем, что план-схема внешних границ садового товарищества «Железнодорожник» в орган местного самоуправления на утверждение не поступала.

Однако суд считает, что непредставление СТ «Железнодорожник» плана-схемы внешних границ садового товарищества «Железнодорожник» в орган местного самоуправления на утверждение, не может являться основанием для отказа Фроловой В.А. в признании за ней права собственности на земельный участок, поскольку реализация Фроловой В.А. гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса Российской Федерации, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества «Железнодорожник».

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Фролова В.А. пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, вследствие чего в соответствии с требованиями пункта 2.7., пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» имеет право на приобретение данного участка в собственность бесплатно.

Из заключения председателя правления СТ «Железнодорожник» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что описание местоположения границ земельного участка соответствует месторасположению границ земельного участка фактически используемого Фроловой В.А. Земельный участок не выходит за границы территории массива 12 (л.д.18).

Таким образом, заключением председателя правления СТ «Железнодорожник»» подтверждено нахождение земельного участка истца Фроловой В.А. в границах СТ «Железнодорожник».

Местоположение и фактические границы земельного участка подтверждаются планом границ земельного участка и каталогом координат (л.д.11-12), которые подготовлены кадастровым инженером ФИО5, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается Актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д.14). Также из дополнительно представленного кадастровым инженером ФИО5 плана границ земельного участка (л.д.63) следует, что земельный участок находится за границами отвода железной дороги, вследствие чего права третьего лица ОАО «РЖД» не нарушаются.

При этом из отзыва филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> на исковые требования истицы Фроловой В.А. следует, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью ***.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в ЕГРН, не выявлено (л.д.52 – оборотная сторона).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью ***.м., был выделен Фроловой В.А. на законных основаниях, и, соответственно, истец пользовалась им также на законных основаниях, земельный участок имеет границы. Кроме того, следует учесть, что земельный участок у Фроловой В.А. в установленном законом порядке не изымался.

При этом суд считает, что не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Фроловой В.А. в признании права собственности на земельный участок, наличие чересполосицы со смежным земельным участком, поскольку как следует из пояснений представителя истца, границы земельного участка истца определены по имеющемуся ограждению со смежным землепользователем, и именно у смежного землепользователя неправильно определены границы земельного участка, что смежный землепользователем намерен устранить.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Поскольку Фролова В.А. не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок, её имущественные права подлежат защите в судебном порядке.

При таких обстоятельствах исковые требования Фроловой В.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фроловой В. А. удовлетворить.

Признать за Фроловой В. А. право собственности на земельный участок площадью ***.м., разрешенное использование: садоводство, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, в границах, согласно плану границ земельного участка, изготовленного ООО «Геосервис» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в точках: ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий –