Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-216/2018 от 26.02.2018

Дело № 5 – 216/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 21 марта 2018 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Акопов А.Г.

с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - главы администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края Демченко Р.В.,

специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковском районе Борисовой И.И.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, юридический адрес: с. Татарка, ул. Казачья, 10, Шпаковский район Ставропольский край,

о совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

В Шпаковский районный суд Ставропольского края поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, расположенного по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, с. Татарка, ул. Казачья, 10.

Как следует из протокола об административном правонарушении, по окончанию проведения административного расследования установлено, что юридическим лицом Администрацией муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению населения, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ.

Законный представитель администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края - глава администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края Демченко Р.В. в судебном заседании с выявленным нарушением согласился, суду пояснил, что в настоящее время принимаются все необходимые меры к устранению допущенных нарушений.

Представитель Управления Роспортребнадзора по Ставропольскому краю в Шпаковскому района Борисова И.И. в судебном заседании просила назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Выслушав главу администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края Демченко Р.В., специалиста-эксперта Борисову И.И., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Юридические лица в силу ст. 11 Закона РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В силу п. 1 ст. 19 названного Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Пунктом 2 установлено, что юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Требования к качеству питьевой воды и порядок контроля за таким качеством установлены СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 26 сентября 2001 года.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 6.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Вина администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края подтверждается следующими доказательствами:

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией экспертного заключения по оценке результатов лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №-л;

Копией протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ;

Копией протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ года

протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в территориальном отделе УРПН по СК в Шпаковском районе по адресу: г. Михайловск, ул. Почтовая, 40 по окончанию проведения административного расследования при анализе полученных из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае» протоколов лабораторных исследований от 27.12.2017г. №, №, № и экспертного заключения по опенке результатов лабораторных исследований №-Л от 29.12.2017г. (вхд.№ от 12.01.2018г.), отобранных 21.12.2017г проб питьевой воды, установлено, что юридическим лицом Администрацией муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому, хозяйственно -бытовому водоснабжению населения, а именно: Зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и водопроводных сооружений (сборных резервуаров) Темнореченский, х. Садовый, х. Верхнеегорлыкский, х. Полъский не организованы (ограждение исключающее доступ людей и животных отсутствует или нарушено), а так же используются с нарушением ограничений, установленных санитарными правшами и нормами - территории первого пояса ЗСО не спланированы для отвода поверхностного стока, отсутствует проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения населения Темнореченский, х. Садовый, х. Верхнеегорлыкский, х.Полъский (каптированные родники) не разработаны, санитарно-эпидемиологическое заключения о соответствии санитарным правилам зон санитарной охраны водных объектов отсутствует, Производственный контроль за качеством питьевой воды не осуществляется, 3 пробы питьевой воды из каптированного родника, сборного резервуара и разводящей сети х. Верхнеегорлыкский и 1 проба из сборного резервуара х.Полъский не соответствуют гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям - обнаружено наличие ОКБ, - при нормативе отсутствие, что может повлечь за собой угрозу возникновения инфекционных заболеваний среди населения и является нарушением ст. 11, ст.18., ст.19 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.2.1, п.1.17,п.1,15 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 3.1, п.3.3 л.4.7 Сан ПиН2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» с изм.№, №, №, что влечет административную ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, всем доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия администрации муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края правильно квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При таком положении, с учетом приведенных обстоятельств и фактических обстоятельств дела, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции, установленной ст. 6.5 КоАП РФ, поскольку такое наказание соответствует ст. 1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и применяется судом в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Администрацию муниципального образования Татарского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей (получатель УФК по СК (Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю); р/с 40101810300000010005; ИНН 2636045466; ОКТМО 07658101; БИК 040702001; КБК 14111628000016000140, КПП 263601001).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Шпаковский районный суд Ставропольского края по адресу: г. Михайловск, ул. Гагарина, 372.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Акопов