Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1760/2023 ~ М-759/2023 от 08.02.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 года                            г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1760/2023 по административному исковому заявлению МИФНС России № 23 по Самарской области к Митрофанову Владимиру Александровичу о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

    МИФНС России № 23 по Самарской области обратилось в суд с административным иском, в котором просит взыскать с Митрофанова Владимира Александровича недоимку по обязательным платежам на общую сумму 44 168,40 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018г. в размере 44 168,40 рублей. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Митрофанов В.А. состоял на учете в МИФНС России № 21 по Самарской обласим в качестве индивидуального предпринимаителя с 12.01.2017г. по 05.06.2018г. Должник надлежащим образом ене исполнил свои обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период 2018г., в связи с чем образовалась задолженность по страховым взносам на обязательно пенсионное страхование за 2018г. в размере 44 168,40 рублей, которую на момент подачи административного иска Митрофанов В.А. не оплатил.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

Согласно положениям части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).

При этом по смыслу вышеприведённых норм действия лиц, участвующих в деле, при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС Правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.

В судебное заседание представитель МИФНС России № 23 по Самарской области не явился, извещен надлежащим образом о дате судебного заседания (ШПИ 80097481162477), в административном иске просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Митрофанов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате судебного заседания, не сообщил суду причину неявки.

Статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) предусмотрено, что неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного истца и административного ответчика не была признана судом обязательной, принимая во внимание требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Судом установлено, что Митрофанов В.А. состоял на учете в МИФНС России № 21 по Самарской обласим в качестве индивидуального предпринимаителя с 12.01.2017г. по 05.06.2018г.

Из материалов дела следует и установлено судом, что налоговым органом Митрофанову В.А. были начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2018г. в размере 44 168,40 рублей.

Административному ответчику направлялось требование № 32254 по состоянию на 05.07.2019г., в котором рассчитана сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 44 168,40 рублей, пени 4 219,55 рублей.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что сумма задолженности административного ответчика по страховым взносам превысила 3 000 руб. после выставления ему требования № 32254 по состоянию на 05.07.2019г.

Срок исполнения данного требования истек 13.08.2019г., следовательно, предельным сроком для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании задолженности является 13.02.2020г.

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Митрофанова В.А. в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары недоимки по страховым взносам за 2018г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области 25 февраля 2020г.

25.02.2020г. мировым судьей судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-1486/2020 о взыскании с Митрофанова В.А. задолженности по страховым взносам. Указанный судебный приказ был отменен 09.01.2023г. на основании заявления должника.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с Митрофанова В.А. задолженности по страховым взносам МИФНС России № 23 по Самарской области обратилось с нарушением предусмотренного законом шестимесячного срока.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, установление в законе срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна. Конституционный Суд РФ в Определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, суд отказывает в восстановлении административному истцу пропущенного процессуального срока на обращение в суд за взысканием недоимки по налогу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования МИФНС России № 23 по Самарской области к Митрофанову В.А. о взыскании недоимки по страховым взносам, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать МИФНС России № 23 по Самарской области в удовлетворении административных исковых требований к Митрофанову Владимиру Александровичу о взыскании задолженности по страховым взносам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 20 марта 2023 года.

Судья            /подпись/             Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья                                                                       Секретарь