Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-247/2021 ~ М-159/2021 от 31.03.2021

Дело № 2-240/2021

УИД 25RS0022-01-2021-000334-05

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Покровка                                                                             21 апреля 2021 года

Октябрьского района Приморского края

        Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

    председательствующего судьи                                             Севостьяновой Е.Н.,

    при секретаре                                                                                  Слепченко Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора <адрес> в защиту интересов Коренева О.П., Кустова А.В., Никифорову Н.А., Кошкина А.П., Птичникова В.И., Мацола И.И., Сидорова А.А., Чувашова Е.С., Новикова О.Н., Долингера В.В., Маланьина К.И., Куприянова А.Н., Власова В.Г., Примака Ю.Н., Степина И.Н. к МУП «Покровское» о возложении обязанности приобрести и обеспечить работников специальной одеждой,

у с т а н о в и л:

<адрес>, выступая в защиту прав и законных интересов Коренева О.П., Кустова А.В., Никифорову Н.А., Кошкина А.П., Птичникова В.И., Мацола И.И., Сидорова А.А., Чувашова Е.С., Новикова О.Н., Долингера В.В., Маланьина К.И., Куприянова А.Н., Власова В.Г., Примака Ю.Н., Степина И.Н., обратился в суд с исками к МУП «Покровское» о возложении обязанности приобрести и обеспечить работников специальной одеждой.

        Определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела объединены в одно производство.

        В обоснование заявленных требований указано, что истцы Коренев О.П., Кустов А.В., Никифорова Н.А., Кошкин А.П., Птичников В.И., Мацола И.И., Сидоров А.А., Чувашов Е.С., Новиков О.Н., Долингер В.В., Маланьин К.И., Куприянов А.Н., Власов В.Г., Примак Ю.Н., Степин И.Н. на основании трудовых договоров, работают на предприятии МУП «Покровское». Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства МУП «Покровское», в ходе которой выявлены нарушения.

        Так, Коренев О.П. и Степин И.Н работают на предприятии МУП «Покровское» в должности водителей специального автомобиля, Власов В.Г. работает в должности водителя грузового автомобиля. В нарушение ч.3 ст. 37 Конституции РФ, п.3 ч.1 ст. 21 ТК РФ, п. 6 ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.2 Приказа № 357н Коренев О.П., Степин И.Н. и Власов В.Г. не обеспечены специальной одеждой - костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.

        Кустов А.В. работает в должности электромонтера. В нарушение ч.3 ст. 37 Конституции РФ, п.3 ч.1 ст. 21 ТК РФ, п. 6 ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.105 Приказа № 543н он не обеспечен специальной одеждой - полукомбинезоном хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.

        Никифорова Н.А. работает в должности контролера. В нарушение ч.3 ст. 37 Конституции РФ, п.3 ч.1 ст. 21 ТК РФ, п. 6 ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.86 Приказа № 543н Никифорова Н.А. не обеспечена специальной одеждой - комбинезоном хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой, или комбинезоном из смешанных тканей с водоотталкивающей пропиткой, или костюмом хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой, или костюмом из смешанных тканей с водоотталкивающей пропиткой.

        Кошкин А.П. работает в МУП «Покровское» в должности оператора очистных сооружений. В нарушение ч.3 ст. 37 Конституции РФ, п.3 ч.1 ст. 21 ТК РФ, п. 6 ч.2 ст. 212 ТК РФ, п. 98 Приказа № 543н он не обеспечен комбинезоном хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или комбинезоном из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.

        Птичников В.И., Мацола И.И., Сидоров А.А., Чувашов Е.С. и Новиков О.Н. работают на предприятии в должности слесарей-ремонтников обходчиков. В нарушении ч.3 ст. 37 Конституции РФ, п.3 ч.1 ст. 21 ТК РФ, п. 6 ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.104 Приказа № 543н не обеспечены специальной одеждой - костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.

        Долингер В.В., Маланьин К.И., Куприянов А.Н., Примак Ю.Н. работают в должности машинистов насосных установок. В нарушении ч.3 ст. 37 Конституции РФ, п.3 ч.1 ст. 21 ТК РФ, п. 6 ч.2 ст. 212 ТК РФ, п.88 Приказа № 543н не обеспечены специальной одеждой – полукомбинезоном хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой с рубашкой (блузой) или костюмом хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой, или костюмом для защиты от воды из синтетической ткани с пленочным покрытием. Поскольку МУП «Покровское» не исполнено требования законодательства о приобретении и обеспечении работников предприятия специальной одеждой, просит возложить на МУП «Покровское» обязанность по приобретению и обеспечению специальной одеждой работников Коренева О.П., Степина И.Н., Власова В.Г. - костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве по 1 шт. каждому; Кустова А.В. - полукомбинезоном хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт.; Никифоровой Н.А. - комбинезоном хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой, или комбинезоном из смешанных тканей с водоотталкивающей пропиткой, или костюмом хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой, или костюмом из смешанных тканей с водоотталкивающей пропиткой в количестве 1 шт.; Кошкина А.П. - комбинезоном хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или комбинезоном из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт.; Птичникова В.И., Мацола И.И., Сидорова А.А., Чувашова Е.С., Новикова О.Н. – костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве по 1 шт. каждому; Долингера В.В., Маланьина К.И., Куприянова А.Н., Примака Ю.Н. - полукомбинезоном хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой с рубашкой (блузой) или костюмом хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой, или костюмом для защиты от воды из синтетической ткани с пленочным покрытием в количестве по 1 шт. каждому, в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Представитель прокуратуры Октябрьского района Приморского края, истцы Коренев О.П., Кустов А.В., Никифорова Н.А., Кошкин А.П., Птичников В.И., Мацола И.И., Сидоров А.А., Чувашов Е.С., Новиков О.Н., Долингер В.В., Маланьин К.И., Куприянов А.Н., Власов В.Г., Примак Ю.Н., Степин И.Н. в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, адресовали суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика МУП «Покровское» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в поступившем заявлении просил рассмотреть дело без своего участия, с заявленными требованиями согласен.

Оценив заявленные требования, ознакомившись с письменными доказательствами, суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Частью 3 ст.37 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно абз. 4 ст. 21 ТК РФ работник помимо других прав имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.

В соответствии с абз. 1, 4 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ч. 1 ст. 209 ТК РФ охраной труда является система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия

Под условиями труда в ч.2 ст. 209 ТК РФ понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию (ч.3 ст. 209 ТК РФ).

В силу ст. 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

Согласно ст. 211 ТК РФ, государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (часть 1). Данные требования обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности (часть 2).

На основании абз.10 ч.2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан организовать контроль за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

В соответствии с абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ч. 1 ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. На основании ст. 220 ТК РФ условия труда, предусмотренные трудовым договором, должны соответствовать требованиям охраны труда.

Отраслевые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви для водителя автомобиля при управлении грузовых и специальным автомобилем утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.06.2009 № 357н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением».

Пунктом 2 Приложения 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 июня 2009 года № 357н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» регламентировано, что водитель автомобиля при управлении грузовым и специальным автомобилем, автомобильным краном, тягачом обеспечивается костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.

Отраслевые нормы бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также норм санитарной одежды и санитарной обуви для работников водопроводно-канализационного хозяйства утверждены Разделом IV приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03.10.2008 № 543н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» (далее Приказ № 543н).

Пунктом 105 Приложения к Приказу № 543н регламентировано, что электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования обеспечивается полукомбинезоном хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, или костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.

Пунктом 86 Приложения к Приказу № 543н регламентировано, что контролер водопроводного хозяйства для выполнения работ по снятию показаний водомеров в сырых помещениях, затапливаемых водой обеспечивается комбинезоном хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой, или комбинезоном из смешанных тканей с водоотталкивающей пропиткой, или костюмом хлопчатобумажный с водоотталкивающей пропиткой, или костюмом из смешанных тканей с водоотталкивающей пропиткой.

Согласно пункту 98 Приложения к Приказу № 543н, оператор очистных сооружений обеспечивается комбинезоном хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или комбинезоном из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.

Пунктом 104 Приложения к Приказу № 543н регламентировано, что слесарь-ремонтник обеспечивается костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.

В соответствии с пунктом 88 Приложения к Приказу № 543н машинист насосных установок обеспечивается полукомбинезоном хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой с рубашкой (блузой) или костюмом хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой, или костюмом для защиты от воды из синтетической ткани с пленочным покрытием.

Из материалов дела усматривается, что истцы Коренев О.П., Кустов А.В., Никифорова Н.А., Кошкин А.П., Птичников В.И., Мацола И.И., Сидоров А.А., Чувашов Е.С., Новиков О.Н., Долингер В.В., Маланьин К.И., Куприянов А.Н., Власов В.Г., Примак Ю.Н., Степин И.Н. являются работниками МУП «Покровское».

Истец Коренев О.П. на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, Степин И.Н. на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ работают на предприятии МУП «Покровское» в должности водителей специального автомобиля (л.д. 9, л.д.220). Власов В.Г. работает в должности водителя грузового автомобиля на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.190). Кустов А.В., на основании трудового договора №, с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности электромонтера (л.д.24). С 2019 года Никифорова Н.А. состоит в должности контролера на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39). Кошкин А.П. работает в МУП «Покровское» в должности оператора очистных сооружений на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54). Птичников В.И., Мацола И.И., Сидоров А.А., Чувашов Е.С. и Новиков О.Н. на основании трудовых договоров работают в должности слесарей – ремонтников обходчиков (л.д. л.д. 69, 78, 93, 108,123). Долингер В.В., Маланьин К.И., Куприянов А.Н., Примак Ю.Н. на основании заключенных с МУП «Покровское» договоров работают в должности машинистов насосных установок (л.д.л.д.145, 160, 175, 205).

Согласно требованиям перечисленных норм закона, истцы Коренев О.П., Кустов А.В., Никифорова Н.А., Кошкин А.П., Птичников В.И., Мацола И.И., Сидоров А.А., Чувашов Е.С., Новиков О.Н., Долингер В.В., Маланьин К.И., Куприянов А.Н., Власов В.Г., Примак Ю.Н., Степин И.Н. должны быть обеспечены специальной одеждой.

Из справок директора МУП «Покровское» Лисиченко А.В. следует, что указанные работники (истцы по делу) являются работниками МУП «Покровское» и до настоящего времени не обеспечены положенными им в соответствии с требованиями действующего законодательства специальной одеждой по причине отсутствия финансовых средств на предприятии.

Исходя из изложенного, суд считает, что ответчиком МУП «Покровское» не исполнены требования законодательства о приобретении и обеспечении работников предприятия специальной одеждой, в связи с чем, создается угроза безопасным условиям труда Коренева О.П., Кустова А.В., Никифоровой Н.А., Кошкина А.П., Птичникова В.И., Мацола И.И., Сидорова А.А., Чувашова Е.С., Новикова О.Н., Долингера В.В., Маланьина К.И., Куприянова А.Н., Власова В.Г., Примака Ю.Н., Степина И.Н., что нарушает их права на бесплатное обеспечение средствами индивидуальной защиты, которые способны уменьшить или предотвратить вред здоровью.

Однако, указанные требования являются обязательными для исполнения ответчиком, поскольку несоблюдение вышеуказанных требований, не приобретение и не обеспечение работодателем специальной одеждой влечет нарушение прав, свобод и законных интересов работников на безопасные условия труда.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований. На ответчика подлежит возложению обязанность по приобретению и обеспечению ответчиков специальной одеждой, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, что, по мнению суда, является разумным и достаточным сроком для исполнения судебного решения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        Исковые требования прокурора Октябрьского района Приморского края в защиту интересов Коренева О.П., Кустова А.В., Никифорову Н.А., Кошкина А.П., Птичникова В.И., Мацола И.И., Сидорова А.А., Чувашова Е.С., Новикова О.Н., Долингера В.В., Маланьина К.И., Куприянова А.Н., Власова В.Г., Примака Ю.Н., Степина И.Н. к МУП «Покровское» о возложении обязанности приобрести и обеспечить работников специальной одеждой - удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Покровское», зарегистрированное и находящееся по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу приобрести и обеспечить специальной одеждой работников МУП «Покровское»:

Коренева О.П. Степина И.Н., Власова В.Г. - костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. каждому;

Кустова А.В. - полукомбинезоном хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт.;

Никифорову Н.А. - комбинезоном хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой, или комбинезоном из смешанных тканей с водоотталкивающей пропиткой, или костюмом хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой, или костюмом из смешанных тканей с водоотталкивающей пропиткой в количестве 1 шт.;

Кошкина А.П. - комбинезоном хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или комбинезоном из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт.;

Птичникова В.И., Мацола И.И., Сидорова А.А., Чувашова Е.С., Новикова О.Н. – костюмом хлопчатобумажным для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий в количестве 1 шт. каждому;

Долингера В.В., Маланьина К.И., Куприянова А.Н., Примака Ю.Н. - полукомбинезоном хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой с рубашкой (блузой) или костюмом хлопчатобумажным с водоотталкивающей пропиткой, или костюмом для защиты от воды из синтетической ткани с пленочным покрытием в количестве 1 шт. каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 21 апреля 2021 года.

Судья                                                                              Е.Н.Севостьянова