Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8362/2013 ~ М-7909/2013 от 15.10.2013

Решение

Именем Российской Федерации

11 декабря 2013 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.,

при секретаре Дедушевой А.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску Игнатьевой С,И, к ГУ УПФ Промышленного и Кировского района г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Установил:

Игнатьева С.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. Игнатьева С.И. после достижения 50-летнего возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3. Решением № от 17.04.2013г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет (засчитано 09 лет. 10 мес. 24 дня) и страхового стажа 20 лет (засчитано 13 лет. 08 мес. 15 дней).

Истица полагает, что решением № от 17.04.2013г. нарушены пенсионные права истца, так как решение ответчика вынесено в нарушение требований действующего законодательства и противоречит фактическим обстоятельствам дела по следующим основаниям.

Из решения № от 17.04.2013г. следует, что в общий трудовой стаж истца не засчитан период с 10.01.1983г. по 17.08.1994г., т.е. 11 лет. 07 мес. 07 дней работы на Керкинском ремонтном заводе только по тем формальным основаниям, что на запросы ответчика не поступили ответы из Республики Туркменистан. С учетом не засчитанного стажа в 11 лет. 07 мес. 07 дней общий страховой стаж истицы превысит необходимый его размер в 20 лет.

Доказательством работы истца в этот период является не только запись в трудовой книжке, но и иные документы (справка о месте жительства в этот период и т.д.) и свидетельские показания людей.

Решением № от 17.04.2013г. не включен в специальный стаж работы период с 24.09.1994г. по 13.01.1995г. по формальным основаниям, что якобы в трудовой книжке указано, что истец работала в это время учеником маляра. Запись в трудовой книжке «принята учеником маляра» является ошибочной, так как фактически истец был принят и работал на должности маляра полный рабочий день по 30.06.2001г., что подтверждается соответствующей справкой войсковой части № от 30.06.2001г. № и подтверждаются свидетелями.

При таких обстоятельствах с учетом периода с 24.09.1994г. по 13.01.1995г., т.е. 00 лет.04 мес.19 дней специальный стаж работы истца составит 10 лет. 03 мес. 13 дней и превысит необходимый его размер в 10 лет. Для досрочного назначения трудовой пенсию по старости законом установлено три условия - достижение возраста 50 лет; работа с вредными условиями труда не менее 10 лет; общий трудовой стаж не менее 20 лет. Все указанные условия у истца имеются. Истец 20.01.1963г. рождения и ему более 50 лет. Он имеет общий трудовой стаж более 20 лет, работая непрерывно с 23.07.1982г. по 29.10.2006г. Имеет специальный стаж работы 10 лет. 03 мес. 13 дней, т.е. более 10 лет., поэтому полагает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии не основан на законе, а доводы комиссии основаны на формальном подходе.

На основании изложенного, истец просил суд признать за истцом общий трудовой стаж 24 года 03 мес. 06 дней; специальный стаж работы 10 лет. 03 мес. 13 дней и соответственно право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости при достижении возраста 50 лет в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона от дата N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Обязать ответчика установить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты исполнения ответчику 50-летнего возраста, т.е. с 20.01.2013г.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои исковые требования и просил суд признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном и Кировском районе города Самары от дата за № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Игнатьевой С,И,. Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном и Кировском районе города Самары включить в специальный стаж Игнатьевой С.И. дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с дата по дата г., с дата по дата г., с дата по дата Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном и Кировском районе города Самары назначить Игнатьевой С.И. досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности Рыбаков А.А. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения суда.

Представитель ГУ-УПФ в Промышленном и Кировском районе г. Самары по доверенности Турукина И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в решении комиссии.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей К. И., С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ от дата N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что дата Игнатьева С.И. после достижения 50-летнего возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3.

Решением Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном и Кировском районе города Самары от дата за № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет (засчитано 09 лет. 10 мес. 24 дня) и страхового стажа 20 лет (засчитано 13 лет. 08 мес. 15 дней). В общий трудовой стаж истца не засчитан период с 10.01.1983г. по дата г., т.е. 11 лет. 07 мес. 07 дней работы на Керкинском ремонтном заводе «Госкомсельхозтехники ТССР» в связи с нарушением инструкции по заполнению трудовой книжки, а на запросы ответчика не поступили ответы из Республики Туркменистан. В специальный стаж работы истицы не включен период с 24.09.1994г. по 13.01.1995г. в должности маляра Войсковой части № 32546, поскольку в трудовой книжке указано, что истец работала в это время учеником маляра, т.к. данная должность не предусмотрена Списком.

В специальный стаж истицы не засчитан период с дата по дата нахождения в административном отпуске.

С данными выводами согласиться нельзя по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истица в период с 10.01.1983г. по дата г., т.е. 11 лет. 07 мес. 07 дней работала на Керкинском ремонтном заводе «Госкомсельхозтехники ТССР». Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке, приказами и справками о заработной плате, показаниями свидетелей К., И. не доверять показаниям которых у суда нет оснований, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, в связи с чем, суд полагает, что данные периоды подлежат включению в общий стаж истицы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии по старости назначаются женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж работы не менее 20 лет.

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом 23200000-13450 раздела ХХХ111 «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно информационного письма Департамента социальной защиты населения от 20.12.2000г. при представлении организациями к назначению пенсий в связи с особыми условиями труда маляров за период их работы до датаг. основным требованием к льготным справкам является подтверждение архивными документами занятости на работах с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками. При назначении пенсий в связи с особыми условиями труда малярам за период работы после датаг. должен быть в обязательном порядке документально подтвержден факт их постоянной занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Основным документом для назначения досрочной трудовой пенсии рабочим и служащим является трудовая книжка, если в нее внесены все сведения о работе в соответствии с инструкцией о ведении трудовых книжек, а название профессий, должности соответствует Единому тарифно-квалификационному справочнику работ профессий рабочих и должностей.

Если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляется право на пенсионное обеспечение, то такие условия должны подтверждаться уточняющей справкой администрации предприятия, выдаваемой на основании архивных документов, имеющихся на предприятии, подтверждающих те или иные условия работы конкретного работника за периоды, в которые работник имел право на льготное пенсионное обеспечение (п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12.09.1990г. №369/16-52).

Кроме того, поскольку законодательством предусмотрен показатель условий труда, с учетом которого определяются права маляров на льготное пенсионное обеспечение, необходимо в каждом конкретном случае документами подтверждать факт постоянной занятости, т.е. не менее 80% рабочего времени (п.3 Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991г. №5) на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности за тот период работы, за который выдана льготная справка.

Документами, подтверждающими работу с вредными веществами не ниже 3-го класса опасности, являются: технические условия (ГОСТы, ТУ) на продукцию; технические регламенты производства; паспорта безопасности вещества (материала) разрабатываемые на основании ГОСТР 12.1.52.-97 организацией, представляющей вещество (материал) на рынке; гигиенический сертификат или гигиеническое заключение на продукцию, где приводится перечень основных вредных веществ, входящих в состав продукции; аналитический паспорт или паспорт на выпускаемую продукцию, который сопровождает каждую оптовую партию продукции; маркировка лакокрасочной продукции.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена досрочная трудовая пенсия, период его работы, подлежащий, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Согласно записи в трудовой книжке, истец в период с дата по 13.01.1995г. в работала в должности маляра Войсковой части № 32546, между тем ответчик не включил вышеуказанный период в специальный стаж, поскольку в трудовой книжке указано, что истец работала в это время учеником маляра, т.к. данная должность не предусмотрена Списком.

Между тем, суд полагает, что в данном случае запись в трудовой книжке «принята учеником маляра» является ошибочной, так как фактически истец был принят и работал на должности маляра полный рабочий день по 30.06.2001г., что подтверждается соответствующей уточняющий характер работы справкой войсковой части № от 30.06.2001г. № и подтверждаются показаниями свидетеля С. не доверять показаниям которой у суда нет оснований, поскольку она так же работала в данный период в данной организации и не заинтересована в исходе дела.

При наличии указанных обстоятельств, а так же учитывая, что ответчик включил оставшейся стаж истицы работы в данной организации в качестве маляра в специальный стаж истицы, суд полагает, что данный период подлежит включению в специальный стаж истицы.

Между тем требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов работы с дата по дата нахождения в административном отпуске, суд полагает, не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на законе.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» судам необходимо иметь в виду, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему в этом было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах с учетом вышеуказанных периодов включенных судом специальный стаж работы истца составит 10 лет. 03 мес. 13 дней и превысит необходимый его размер в 10 лет. Для досрочного назначения трудовой пенсию по старости законом установлено три условия - достижение возраста 50 лет; работа с вредными условиями труда не менее 10 лет; общий трудовой стаж не менее 20 лет. Все указанные условия у истца имеются. Истец 20.01.1963г. рождения и ему более 50 лет, он имеет общий трудовой стаж более 20 лет, работая непрерывно с 23.07.1982г. по 29.10.2006г.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, но не ранее обращения за назначением пенсии, не противоречит статье 19 Закона от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права не указанную пенсию, в связи с чем, требования истицы, подлежат удовлетворению, т.е. пенсия истице должна быть назначена с дата г.

С учетом вышеизложенных обстоятельств исключение вышеуказанных периодов работы истца является незаконным и противоречит ст.19 Конституции РФ, в соответствии с которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека независимо… от должностного положения…принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.

При наличии указанных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что требования Игнатьевой С.И. подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Игнатьевой С.И. удовлетворить частично.

    Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном и Кировском районе города Самары от дата за № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Игнатьевой С.И..

    Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном и Кировском районе города Самары включить в специальный стаж Игнатьевой С.И. дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы: с дата по дата г., с дата по дата

    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном и Кировском районе города Самары назначить Игнатьевой С.И. досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течении месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено дата

Председательствующий: Колояров И.Ю.