Решение по делу № 2-198/2017 ~ М-179/2017 от 01.03.2017

Дело № 2-198-2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе судьи Бородиной Т.Г.,

при секретаре Елагиной Т.В.,

с участием адвоката Даниловой Л.Ф., представившей удостоверение <...>

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Мариинске

20 апреля 2017 года

гражданское дело по иску Шунайловой М.Н. к МУП «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» о признании недействительным договора найма жилого помещения, признании нанимателем жилого помещения на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Шунайлова М.Н. обратилась в Мариинский городской суд с иском к МУП «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району», в котором просит признать ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...> на условиях договора социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что Шунайловой М.Н. в <...> г. совместным решением профкома и администрации ОАО «Стартовый комбинат» была предоставлена для проживания <...>. Данное обстоятельство подтверждается выпиской их протокола совместного заседании профкома и администрации ОАО «Спиртовый комбинат».

<...> между Шунайловой М.Н. /нанимателем/ и ОАО «Спиртовый комбинат» /наймодателем/ был заключен договор найма жилого помещения, Шунайлова М.Н. была зарегистрирована по указанному адресу с <...> г. В настоящее время в указанной квартире Шунайлова М.Н. проживает одна.

В <...> г. дом по <...> был передан в муниципальную собственность, состоит на балансе и в оперативном управлении в МУП «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Марииинскому муниципальному району»

<...> между МУ «Центр жилищно-коммунальных услуг» в лице директора Боброва В.Д. и Шунайловой М.Н. был заключен договор коммерческого найма <...> на жилое помещение по адресу <...> В последующем договор коммерческого найма неоднократно перезаключался, последний договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <...> был заключен <...> со сроком действия по <...>.

Все эти годы Шунайлова М.Н. проживала в указанной квартире, с <...> г. несла в отношении этой квартиры обязанности, предусмотренные законом для нанимателей жилых помещений - поддерживала надлежащее состояние жилого помещения; проводила его текущий ремонт, оплачивала найм жилья, зарегистрирована по указанному адресу с <...> г., иного жилья для проживания не имеет.

В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем, в частности признания жилищного права.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истицы в спорную квартиру, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонд осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статьей 28 ЖК РСФСР было предусмотрено право граждан на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Полагает, что с учетом всех вышеперечисленных обстоятельств, а также анализа указанных норм права, есть основания утверждать, что и на момент заселения и в дальнейшем Шунайлова М.Н. использовала жилое помещение именно на условиях найма жилого помещения.

В судебном заседании Шунайлова М.Н. изменила исковые требования, суду пояснила, что первоначально она обратилась в суд с иском о признании ее нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <...> на условиях договора социального найма.

В настоящее время желает увеличить исковые требования, дополнительно заявив исковые требования о признании недействительным договора найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <...> от <...> по следующим основаниям.

Жилой дом по адресу <...> был выстроен в <...> г., являлся государственной собственностью и находился на балансе спиртового комбината г.Мариинска. В <...> г. дом по <...> был передан в муниципальную собственность, состоит на балансе и в оперативном управлении в МУП «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариииискому муниципальному району».

Шунайлова М.Н. была вселена в занимаемое ею жилое помещение, находящееся по адресу <...>, в установленном законом порядке, как нуждающаяся в жилом помещении, на основании совместного решения профкома и администрации ОАО «Спиртовый комбинат», полагает, что занимала жилое помещение именно на условиях социального найма.

В соответствии со ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

На основании ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Полагает, что с учетом всех вышеперечисленных обстоятельств, а также анализа указанных норм права, есть основания утверждать, что и на момент заселения и в дальнейшем Шунайлова М.Н. использовала жилое помещение именно на условиях социального найма жилого помещения. Соответственно, заключенный договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <...> является ничтожным, в силу требований ст.167, 168 ГК РФ, поскольку данный договор коммерческого найма заключен в нарушение требований закона, а также в связи с тем, что законом не предусмотрено заключение договора коммерческого найма жилья, предоставленного гражданину на условиях договора социального найма.

Просит суд признать недействительным договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <...>, заключенный <...> между МУП «Единый центра жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» и Шунайловой М.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Признать Шунайлову М.Н. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <...> на условиях договора социального найма.

Представитель истца адвокат Данилова Л.Ф. исковые требования Шунайловой М.Н. поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, признать недействительным договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <...>, заключенный <...> между МУП «Единый центра жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» и Шунайловой М.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>. Признать Шунайлову М.Н. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу <...> на условиях договора социального найма.

Представитель ответчика МУП «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» Подберезина Е.М. возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что доводы истца о том, что она приобрела право пользование жилым помещением на условиях договора социального найма являются несостоятельными, поскольку <...> между истцом и ОАО «Спиртовый комбинат» был заключен договор найма жилого помещения и выделило истцу жилое помещение расположенное по адресу: <...> на условиях коммерческого найма.

В <...> году данное жилое помещение было передано в муниципальную собственность. <...> между МУП «ЕЦЖКУ по ММР» и Шунайловой М.Н. был заключен также договор коммерческого найма <...> на жилое помещение по адресу: <...>. В дальнейшем договор неоднократно продлевался, на тех же условиях коммерческого найма.

Таким образом согласно действующему на данный момент дополнительного соглашения от <...>, к договору коммерческого найма от <...>, заключенному с Н. истец принял в срочное возмездное владение, пользование, жилое помещение, расположенное по адресу: <...> сроком с <...> по <...> Из акта сдачи жилого помещения наймодателю от <...> усматривается, что жилое помещение по адресу: <...>, наймодателем сдано, а нанимателем принято.

Так же считает что стороной истца не доказано, что Шунайлова М.Н. приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. То обстоятельство, что Шунайлова М.Н. проживает в жилом помещении, регулярно оплачивает за коммунальные услуги, осуществляет ремонт и не имеет в собственности иного жилого помещения, само по себе не свидетельствует о том, что Шунайлова М.Н. имеет право на предоставление данного жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.10 ЖК РФ фактическое проживание истца в вышеназванной квартире не свидетельствует о возникновении у нее жилищных прав.

Истцом, не предъявлены доказательства вселения в квартиру расположенную по адресу: <...> на условиях социального найма.

Следовательно, законных оснований для признания Шунайлова М.Н. нанимателем жилого помещения на условиях социального найма не имеется.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитета по управлению муниципальным имуществом Мариинского муниципального района Мишарин В.В. возражал против удовлетворения исковых требований, считает их необоснованными и просит в иске отказать в полном объеме.

Свидетель С. суду пояснила, что <...>

Свидетель Ш. суду пояснил, что <...>

Рассмотрев данное гражданское дело, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Шунайловой М.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно выписке из протокола совместного заседания профсоюзного комитета и администрации ОАО «Спиртовый комбинат» <...> от <...>, решено освободившуюся квартиру по адресу: <...> выделить <...> Шунайловой М.Н. на семью <...>.(л.д. 5).

Согласно договору найма жилого помещения <...> от <...> (л.д. 6-7), между Шунайловой М.Н. (наниматель) и ОАО «Спиртовый комбинат» (наймодатель) заключен договор найма жилого помещения по адресу: <...>. Договор заключен сроком до <...>.

Согласно договору <...> коммерческого найма от <...>, между МУ «Центр жилищно-коммунальных услуг» (наймодатель) и Шунайловой М.Н. (наниматель) заключен договор коммерческого найма, согласно которому наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: <...>. Срок найма жилого помещения по <...>.

Согласно договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <...> от <...> (л.д. 10-11), между МУП «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» (наймодатель) и Шунайловой М.Н. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, согласно которому наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к муниципальной собственности, расположенное по адресу: <...>. Срок коммерческого найма – с <...> по <...>.

Согласно договору о закреплении за МУП«Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Маринскому муниципальному району» муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от <...> и приложению <...> к договору о закреплении за МУП «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Маринскому муниципальному району» муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от <...>, КУМИ администрации Мариинского муниципального района передал, а МУП «Единый центр жилищно-коммунальных услуг по Маринскому муниципальному району» принял имущество, в том числе <...>.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Мариинского муниципального района, жилье по адресу: <...> находится хозяйственном ведении МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району».

Согласно техническому паспорту <...> в <...> имеет общую площадь <...>

Согласно паспорту (л.д. 9) Шунайлова М.Н. зарегистрирована с <...> по адресу: <...>.

В соответствии с ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем, в частности признания жилищного права.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истицы в спорную квартиру, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонд осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Статьей 28 ЖК РСФСР было предусмотрено право граждан на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

На основании ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Судом с достоверностью установлено, что истице Шунайловой М.Н. на основании решения совместного заседания профсоюзного комитета и администрации ОАО «Спиртовый комбинат» <...> от <...> была выделена в постоянное пользование квартира по адресу: <...>. С этого момента шунайлова М.Н. приобрела право пользования спорной квартирой на условиях социального найма, поскольку несла в отношении этой квартиры обязанности, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ - оплачивала коммунальные услуги: водоснабжение и электроэнергию, поддерживала надлежащее состояние жилого помещения; ежегодно проводила текущий и косметический ремонт. Соответственно, заключенный договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <...> является ничтожным, в силу требований ст.167, 168 ГК РФ, поскольку данный договор коммерческого найма заключен в нарушение требований закона, а также в связи с тем, что законом не предусмотрено заключение договора коммерческого найма жилья, предоставленного гражданину на условиях договора социального найма.

Поскольку квартира истицы состоит на балансе МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району», суд считает необходимым обязать МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» заключить с Шунайловой М.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шунайловой М.Н. удовлетворить.

Признать недействительным договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования <...>, заключенный <...> между МУП «Единый центра жилищно-коммунальных услуг по Мариинскому муниципальному району» и Шунайловой М.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>.

Признать Шунайлову М.Н. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...> на условиях договора социального найма.

Обязать МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» заключить с Шунайловой М.Н. договор социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья – Т.Г. Бородина

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2017 года

Решение вступило в законную силу 26.05.2017 года.

СОГЛАСОВАНО: Судья- ___________________________Т.Г. Бородина