Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1251/2014 ~ М-1251/2014 от 27.03.2014

Дело № 2-1251/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2014 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего            Г.А.Стефановской

при секретаре                              С.Н.Волжениной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием истца Мельникова В.И., представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации – Лаздыньш С.А., действующей на основании доверенности от /________/ сроком действия по /________/, представителя третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области – Кравцева С.В., действующего на основании доверенности от /________/ сроком действия по /________/,

гражданское дело по иску Мельникова В.И. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Мельников В.И. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование иска, с учетом уточнений от /________/ указал, что в период с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в ненадлежащих и бесчеловечных условиях, в частности, камеры режимных корпусов не были оборудованы пожарной системой предупреждения, бытовые условия не отвечали нормам санитарной площади в камере на одного человека. Кроме того, камеры были переполнены, свободное пространство отсутствовало, был лишен индивидуального спального места, и был вынужден делить свое спальное место с другими сокармениками; круглосуточно горела одна и та же лампочка, свет от которой был тусклый; режим не соблюдался, был лишен 8-ми часового сна. Камеры не были оборудованы: шкафом для хранения продуктов и индивидуальных принадлежностей, полкой для туалетных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения, тазами для стирки и гигиенических целей, бачком с питьевой водой и подставкой, кнопкой для вызова представителя администрации, радиовещанием, не выдавались издания периодической печати (газеты), в результате чего истец находился в информационной блокаде. Не представлялись: одеяло, полотенце, постельное белье и тапочки. Из постельных принадлежностей выдавались только матрасы и подушки, не пригодные для использования, по количеству спальных мест, то есть не все лица, содержащиеся в камеры были обеспечены индивидуальными спальными принадлежностями. Стол был маленький, в связи с чем, прием пищи был поочередный, и не всегда в горячем виде, кроме того, отсутствовали лавки для сидения. Питание плохое, пища однообразная., качество приготовления низкое, часто еда была не пригодная для употребления, фрукты и свежие овощи не выдавались. В камерах были бетонные полы, клопы и насекомые, бельевые вши. Стены в камерах были покрыты плесенью, местами трещины и осыпана штукатурка. Почти все содержащиеся в камере были курильщиками, в результате чего, истцу пришлось стать пассивным курильщиком. Также, в камерах отсутствовали необходимые сантехнические удобства. Унитаз не был оборудован крышкой и сливным бачком, а слабый напор воды не позволял смыть нечистоты в канализацию, которые скапливались в сливном отверстии унитаза и наполняли камеру нестерпимым зловонием. Унитаз был вмурован в углу камеры и ничем не огорожен от жилой площади, отправление естественных потребностей происходило на глазах сокамерников и младших инспекторов в дверной глазок, в числе которых были женщины. В камере № 176, которая была оборудована четырьмя трехъярусными кроватями, третий ярус не удавалось использовать по прямому назначению, так как расстояние между ярусом и потолком было не более 40 см, поэтому он использовался как полка для хранения вещей. Отсутствовали санитарно-гигиенические условия в душе – на стенках был налет неизвестного происхождения, отсутствовали резиновые коврики. Прогулочные дворики маленькие по площади, не оборудованы навесами от осадков, а стены выполнены из шлакостроительной смеси, что противоречит ФЗ. В результате содержания в указанных условиях ему (Мельникову) был причинен моральный вред, размер компенсации которого оценивается им в /________/ руб. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в указанном размере.

Определением судьи Кировского районного суда г.Томска от /________/ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.

Истец Мельников В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Уточнил периоды своего содержания в СИЗО-1, указав их с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/ Суду пояснил, что в означенные периоды в камерах из-за перенаселенности не хватало кислорода, вентиляция работала не надлежаще, на окнах были установлены металлические листы – «реснички».

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов РФ Лаздыньш С.А. исковые требования считала не подлежащими удовлетворению в заявленном размере. Не отрицала, что действительно не соблюдалась норам санитарной площади в камерах следственного изолятора в период содержания в них истца. Считала, что остальные доводы истца не подтверждены доказательствами.

Представитель третьего лица УМВД России по Томской области Кравцев С.А. в суде считал исковые требования не подлежащими удовлетворению, привел доводы, аналогичные изложенные представителем ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст.18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Европейским судом по правам человека к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Статья 3 Конвенции содержит одну из важнейших фундаментальных ценностей демократического общества. Указанная статья абсолютно запрещает пытки, бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение, независимо от каких-либо условий, а также от поведения лица. Упоминание в тексте Постановления вопроса о соблюдении прав и свобод лиц, находящихся под стражей, вызвана, в частности, принятием Европейским судом по правам человека Постановления по делу "Калашников против Российской Федерации", где Европейским судом наряду с иными фактами было установлено, что условия содержания заявителя в следственном изоляторе представляли собой унижающее человеческое достоинство обращение и, таким образом, Российская Федерация нарушила ст. 3 Конвенции. Постановление ЕСПЧ от 15.07.2002 «Калашников (Kalashnikov) против Российской Федерации» (жалоба N 47095/99).

Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.

Как установлено судом из пояснений участников судопроизводства, следует из справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области № /________/ от /________/, Мельников В.И. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в следующие периоды:

1. С /________/ по /________/;

2. С /________/ по /________/;

3. С /________/ по /________/ в камере № /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м. Камеры была оборудована 6 спальными местами. В указанный период содержалось 5 человек. Камера расположена на 1-м этаже режимного корпуса № 3, введенном в эксплуатацию в 1978 году. Корпус находился в технически исправном состоянии.

4. С /________/ по /________/ в камере № /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м. Камеры была оборудована 6 спальными местами. В указанный период содержалось от 5 до 6 человек. Камера расположена на 1-м этаже режимного корпуса № 4, введенном в эксплуатацию в 1978 году. Корпус находился в технически исправном состоянии.

/________/ Мельников В.И. был этапирован в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области г.Асино для дальнейшего отбывания наказания вместе с личным делом и приложенной к нему медицинской картой.

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.

Согласно ст.15 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 24 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Администрация и сотрудники мест содержания под стражей несут установленную Законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п.п. 18, 42, 44 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утв. приказом Минюста РФ от 12.05.2000 N 148, размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; водопроводной водой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Оценивая доводы истца о том, что в означенный период содержания его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области были нарушены его права на обеспечение надлежащих условий нахождения в следственном изоляторе, суд приходит к следующему.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Мельников В.И. ссылался на то, что в камерах, в которых он содержался, на одного заключенного приходилась недостаточная норма санитарной площади, камеры были переполнены, отсутствовало индивидуальное спальное место, камеры были оборудованы трехъярусными кроватями, третий ярус которых не использовался по назначению

Согласно справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области № /________/ от /________/, предоставить информацию о количестве квадратных метров на одного человека, а также о соответствии наполняемости камер количеству спальных мест в периоды содержания Мельникова В.И. с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, не представляется возможным, в связи с уничтожением учетной документации - книг количественной проверки. Указанное согласуется с актом на уничтожение номенклатурных дел № /________/ от /________/.

Вместе с тем, из показаний свидетеля /________/ следует, что он работает с /________/ года в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в разных должностях. Указал, что норма санитарной площади в период содержания истца в следственном изоляторе не всегда соблюдалась, в связи с переполненностью камер, однако количество человек, содержащихся в камерах, соответствовало количеству спальных мест, и каждый содержащийся в СИЗО-1 был обеспечен спальным местом. Не отрицал наличие трехъярусных кроватей, так как корпус СИЗО старой постройки, то потолки в нем очень высокие, примерно 4 м. Размещение на третьем ярусе дискомфорта не доставляло, случаев падения с третьего яруса зафиксировано не было.

Отсутствие убедительных доказательств обратного, позволяет суду согласиться с доводами истца о недостаточности нормы санитарной площади в названный период его содержания в следственном изоляторе, вместе с тем, суд отклоняет доводы истца о том, что он не был обеспечен индивидуальным спальным местом.

Доводы истца о том, что камеры СИЗО-1 должны быть оборудованы пожарной системой предупреждения основаны на неверном толковании закона, поскольку п.5 «Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утв. Приказом ФСИН РФ от 31.03.2005 N 222 не предусматривает установку в камерах следственных изоляторов каких-либо датчиков автоматической пожарной сигнализации.

Иные доводы истца о ненадлежащих условиях содержания суд оценивает следующим образом.

Согласно справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области № /________/ от /________/, по прибытии в следственный изолятор Мельников В.И. был обеспечен постельными принадлежностями и столовой посудой. Камеры, в которых содержался Мельников В.И. были оборудованы: столом для приёма пищи, лавкой для сидения, водопроводным краном с холодной водой (горячее водоснабжение не предусмотрено с момента постройки здания; доставка горячей воды производится по просьбе лиц, содержащихся под стражей, из столовой учреждения; помимо этого, в каждой камере имелись бытовые электрокипятильники); раковиной и санитарным узлом (чаша-генуа либо унитаз), которые снабжены системой слива (с целью соблюдения приватности санитарный узел отгорожен от помещения перегородкой (отсекающим экраном) выстой не менее 1 м. 45 см. в кирпичном исполнении, облицованной керамической плиткой; раковина вмонтирована в стену; проход к санузлу отгорожен ширмой из плотной материи; младшим инспекторам, осуществляющим надзор через смотровой «глазок», и лицам, находящимся в камере, процесс отправления естественных надобностей не виден), двойной розеткой для подключения электроприборов, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, бачком для питьевой воды с подставкой, радиодинамиком, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием.

В указанных камерах имелись окна. Окна оборудованы в соответствии с приказом ФСИН России № 407 от 26 июля 2007 года «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Размер оконного проёма составляет 1 X 0,8 м. Решётка оконная камерная наружная имеет каркас из стальной полосы сечением 60 X 12мм., решётчатое заполнение выполнено из стального прутка диаметром 20мм. и стальных полос сечением 60 X 12мм, размеры ячеек не превышают 100 X 200мм. Решётка оконная камерная внутренняя выполнена из стального прутка диаметром 10 мм, размеры ячеек не менее 50 х 50 мм. Имеется ячейка размером 100Х200мм. для обеспечения свободного доступа к оконной форточке. Металлические полосы и иные предметы, препятствующие естественному освещению и вентиляции, отсутствовали. Имелась возможность для чтения и письма при естественном освещении камеры в дневное время.

В соответствии с правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС, камеры оснащены светильниками дневного и ночного освещения, в них были установлены лампочки мощностью: дневное освещение - 100 Вт.; ночное освещение - 40 Вт.

Также на основании правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», камеры оснащены принудительным вентиляционным оборудованием, находящимся в технически исправном состоянии. Включение вентиляции на режимных корпусах производилось в соответствии с графиком, утверждённым начальником учреждения.

Оконные рамы в камерах изготовлены из дерева и оборудованы форточками, что предполагает естественную вентиляцию камер. Свободный доступ к форточкам обеспечен путём оборудования ячейки во внутренней отсекающей решётке размером 100Х200мм.

Температурный режим в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области соответствует установленным нормам. Контроль осуществляется сотрудниками Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комиссией из числа ответственных сотрудников учреждения.

Плановые дератизационные и дезинфекционные работы в помещениях и камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области проводятся ежемесячно сотрудниками ООО «Дезартрод» согласно с условиями договора об оказании услуг в области профилактической дезинфекции, а также графиков проведения дератизации и дезинсекции ООО «Дезартрод».

Дополнительно истребительные дератизационные и дезинсекционные работы проводятся по жалобам подозреваемых, обвиняемых и осужденных, принимаемых ежедневно дежурным медицинским работником.

Выдача в камеры книг, журналов, изданий периодической печати из библиотеки СИЗО производится по графику, утверждаемому начальником учреждения ежемесячно. Подозреваемые, обвиняемые и осуждённые имеют право оформить подписку на издания периодической печати как через администрацию СИЗО, так и через родственников и иных лиц. За всё время содержания Мельникова В.И. в СИЗО-1 г. Томска заявлений и обращений по поводу оформления подписки от него не поступало.

Все камеры режимных корпусов ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области оборудованы радиоточками (проводной линией) для вещания общегосударственных программ и радиодинамиками.

В соответствии с п. 5 «Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах ФСИН, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённым приказом ФСИН России № 222 от 31.03.2005г., установка в камерах следственных изоляторов каких-либо датчиков автоматической пожарной сигнализации не предусмотрена.

Питание лиц, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области осуществляется три раза в день, в соответствии с меню-раскладкой и нормам по приложению № 2 к приказу № 125 Министерства юстиции Российской Федерации от 02.08.2005 года (питание для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время).

Проверка соответствия качества приготовленной пищи осуществляется должностными лицами (ДПНСИ, дежурным медицинским работником и ответственным по учреждению из числа руководства), сотрудниками санитарно-эпидемиологического надзора, а так же лицами, инспектирующими следственный изолятор, о чем делаются записи в журнале контроля качества приготовления пищи, с составлением соответствующих актов проверки.

За время нахождения Мельникова В.И. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области какие-либо замечания и претензии с его стороны не высказывались. Жалоб и заявлений (как устных, так и письменных) по вопросам содержания от него не поступало.    

Доводы истца о том, что во время его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области вопреки установленным требованиям полы в камерах были бетонными, являются состоятельными, что подтверждается показаниями свидетеля /________/.

Также, согласно показаний свидетеля /________/ установлено, что в СИЗО-1 соблюдался режим, лицам, содержащимся в СИЗО предоставлялось время для сна в течении 8-ми часов, постельные принадлежности выдавались в надлежащем состоянии, пригодном для использования, санитарно-гигиенические условия в душе были удовлетворительными, прогулочные дворики оборудованы в соответствиями с требованиями закона, также выдавались тазы для стирки и помывки по требованию, камеры были оборудованы кнопкой для вызова представителя администрации.

Довод истца о том, что он вынужден был стать пассивным курильщиком, поскольку содержался в камерах СИЗО-1 с курильщиками, не является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Таким образом, из анализа буквального толкования норм права не следует обязательность раздельного содержания курящих осужденных от некурящих.

Однако, суд полагает, что доводы истца о наличии на окнах металлических листов «ресничек» в периоды его содержания, нашли подтверждение при рассмотрении дела.

Свидетель /________/ подтвердил, что все окна в учреждении были оборудованы металлическим решетками, что было предусмотрено действующим законодательством.

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача РФ от 25.10.2001 № 29.

В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемилогические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция - облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами - возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.

Оборудование оконных блоков решетками соответствовало требованиям приказа № 60 от 01.04.1999 Министерства юстиции РФ «Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (НИТСОН-99)», согласно которому на окна камер режимных корпусов дополнительно устанавливались решетки оконные жалюзийные.

Вместе с тем, как указал Европейский Суд по правам человека в Постановлениях по делам «Чудун (CHUDUN) против Российской Федерации», (Жалоба N 20641/04 Страсбург, 21 июня 2011 года), "Ромохов (ROMOKHOV) против Российской Федерации» (Жалоба N 4532/04) (Страсбург, 16 декабря 2010 года), «Данилин (DANILIN) против Российской Федерации (Жалоба N 4176/03 Страсбург, 16 сентября 2010 года), ЕКПП (Европейский Комитет по предупреждению пыток и жестокого обращения) часто сталкивается с приспособлениями такими, как металлические ставни, перекладины или пластины, которые закреплены к окнам и препятствуют доступу заключенных к естественному свету и попаданию свежего воздуха в помещение. ЕКПП полностью признает, что особые меры безопасности, разработанные для предотвращения риска тайного сговора и/или преступной деятельности, вполне могут оказаться необходимыми по отношению к отдельным заключенным. Даже если подобные меры необходимы, они не должны лишать заключенных естественного света и свежего воздуха. Последние являются базовыми элементами жизни, которыми каждый заключенный имеет право пользоваться...

Учитывая наличие на окнах дополнительного оборудования, отсутствие в материалах дела доказательств соблюдения требований инсоляции в заявленный период, суд считает утверждения истца о недостаточности естественного освещения в камерах состоятельными.

Следовательно, в ходе рассмотрения дела не нашли подтверждения доводы истца, кроме его ссылок на то, что в периоды его содержания в следственном изоляторе с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/; с /________/ по /________/, в камерах, где он содержался, на одного заключенного приходилось менее нормы санитарной площади, отсутствовало достаточное естественное освещение, а также о наличии бетонного пола.

С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств суд находит доказанным, что у истца имеются правовые основания для предъявления требований в порядке ст.1069 ГК РФ о компенсации морального вреда.

Следовательно, у суда имеются законные основания и условия для привлечения государства к гражданско-правовой ответственности за нарушение личных неимущественных прав и благ, принадлежащих истцу.

В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с п.8 указанного постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10, размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, … иных заслуживающих внимания обстоятельств… При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10 о том, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень доказанности физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности. Также суд принимает во внимание общее количество дней нахождения истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в условиях, когда на него приходилось менее нормы санитарной площади, отсутствовало естественное освещение и присутствовали бетонные полы в камерах, учитывает и обстоятельства дела, руководствуется требованиями разумности и справедливости. С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона и Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет /________/ руб.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

На основании ст.125 ч.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с приказом Минфина РФ от 12.02.1998 N 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имен казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в суда (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 N 378, от 17.01.2005 N 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Следовательно, именно Министерство Финансов РФ от имени казны Российской Федерации будет являться надлежащим ответчиком по делу, т.е. взыскание по настоящему иску должно производиться с указанного истцом ответчика - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Мельникова В.И. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Мельникова В.И. компенсацию морального вреда в размере /________/ руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А.Стефановская