Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-7136/2021 от 24.02.2021

    Судья: Павлова И.М.                             Дело № 33а-7136/2021

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья апелляционной инстанции Московского областного суда Цыцаркина С.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства 01 марта 2021 года частную жалобу Сазоновой Н. Н.евны на определение Одинцовского городского суда Московской области от 15 января 2021 года, которым постановлено:

"Сазоновой Н. Н.евне в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение суда от <данные изъяты>, отказать. Частную жалобу возвратить после вступления определения в законную силу»,

установила:

Сазонова Н.Н. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие Хамовнической межрайонной прокуратуры г.Москвы по рассмотрению ее обращения и по направлению ответа.

Определением судьи от 16 октября 2020 года определением судьи Одинцовского городского суда Московской области от 16 октября 2020 года административный иск оставлен без движения до 06 ноября 2020 года в связи с нарушением статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ).

Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 02 декабря 2020 года указанное определение от 16.10.2020г. оставлено без изменения, частная жалоба Сазоновой Н.Н. – без удовлетворения.

Определением судьи Одинцовского городского суда Московской области от 09 декабря 2020 года административное исковое заявление Сазоновой Н.Н. возвращено заявителю по основаниям п.7 ч.1 ст. 129 КАС РФ.

Сазоновой Н.Н. подана частная жалоба на данное определение с ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Одинцовского городского суда Московской области от 15 января 2021 года заявителю отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока.

Сазонова Н.Н. просит отменить указанное определение по доводам частной жалобы.

Согласно ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным 34 главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы, обсудив доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости ее удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 314 КАС РФ частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно статье 92 названного Кодекса процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (части 1 и 3).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, если иное не предусмотрено кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (пункт 6). Лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока (пункт 7). Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными. При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица (пункт 9).

Возвращая частную жалобу Сазоновой Н.Н. на определение суда от 09 декабря 2020 года и отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на ее подачу, суд первой, исходили из того, что срок на обжалование определения суда от 09 декабря 2020 года истекал 30.12.2020г.; данное определение прибыло в место вручения 12.12.2020г., вручено Сазоновой Н.Н. – 19.12.2020г.; частная жалоба Сазоновой Н.Н. подана 11января 2021 года, уважительных причин пропуска процессуального срока 12 дней для подачи частной жалобы заявителем не представлено.

Между тем, из представленного материала усматривается, что определение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 9 января 2020 года было направлено административному истцу на следующий день посредством почтовой связи и получено Сазоновой Н.Н. 19 декабря 2020года.

Частная жалоба, с учетом срока получения Сазоновой Н.Н. определения от 09 декабря 2020 года была направлена Сазоновой Н.Н. посредством почтовой связи 31 декабря 2020 года, то есть, в срок указанный в части 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что свидетельствует о не злоупотреблении ею своими процессуальными правами.

Данные обстоятельства судом первой инстанций учтены не были.

При таких обстоятельствах выводы суда о пропуске Сазоновой Н.Н. без уважительных причин срока на подачу частной жалобы нельзя признать законными и обоснованными.

Следовательно, правовые основания для отказа в удовлетворении ходатайства Сазоновой Н.Н. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы на определение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 09 января 2020 года и для возвращения частной жалобы Сазоновой Н.Н. отсутствуют.

В связи с указанным, определение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 15 января 2021 года является незаконным и подлежит отмене как принятое с существенным нарушением норм процессуального права и нарушающие право административного истца на доступ к правосудию.

В целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 10 КАС РФ) полагаю возможным, не направляя материал по частной жалобе Сазоновой Н.Н. на определение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 09 декабря 2020 года в суд первой инстанции, известить заявителя, в порядке ч.1 ст. 302 КАС РФ, о рассмотрении частной жалобы на указанное определение, судом апелляционной инстанцией Московского областного суда по правилам ст. 315 КАС РФ 17 марта 2021 года в 10 часов 00 минут.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 302, 315-317 КАС РФ, судья судебной коллегии

определила:

определение Одинцовского городского суда Московской области от 15 января 2021 года отменить, принять к производству суда апелляционной инстанции Московского областного суда частную жалобу Сазоновой Н.Н. на определение судьи Одинцовского городского суда Московской области от 09 декабря 2020 года для рассмотрения по правилам ст. 315 КАС РФ 17 марта 2021 года в 10 часов 00 минут, о чем известить Сазонову Н. Н.евну.

Кассационная жалоба может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья