Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-179/2016 от 27.10.2016

Дело № 11- 179/2016

Мировой судья Николаева Н.Д.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 декабря 2016 года                             город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи         О.В. Миллер,

при секретаре                          Ю.И. Лазаревой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» на решение мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 16 августа 2016 года по иску Меньшовой Л.К. к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда, по которому мировой судья решил:

Исковые требования Меньшовой Л.К. к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» по начислению Меньшовой Л.К. за период с 01 июля 2014 года по 31 января 2015 года размера платы по жилому помещению, расположенному по адресу:                 <адрес>, за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме, исходя из распределения всего определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета объема холодной воды, электроэнергии, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды, между всеми помещениями данного многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади каждого такого помещения.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» по начислению Меньшовой Л.К. за период с 23 сентября 2015 года по 31 мая 2016 года размера платы по жилому помещению, расположенному по адресу:<адрес>, за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» произвести Меньшовой Л.К. перерасчет платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме, за период с 01 июля 2014 года по 31 января 2015 года путем зачисления излишне оплаченных денежных средств в счет будущих платежей за коммунальные услуги.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» произвести Меньшовой Л.К. перерасчет платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, за период с 23 сентября 2015 года по 31 мая 2016 года путем зачисления излишне оплаченных денежных средств в счет будущих платежей за коммунальные услуги.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» в пользу Меньшовой Л.К. компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. 00 коп., штраф в размере 500 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований Меньшовой Л.К. отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 300 руб.

.

У С Т А Н О В И Л:

     Меньшова Л.К. обратилась к мировому судье с иском к ООО «СМУ» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда.

Истец является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Указанный дом находится в управлении ООО «СМУ» и оборудован общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения, а также электроэнергии.

Начиная с 1 июля 2014 года по 31 января 2015 года, а также с 23 сентября 2015 года по 31 мая 2016 года ООО «СМУ» выставляло ей плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и электроэнергии, предоставленные на общедомовые нужды. Считает данные действия незаконными в силу абз. 2 п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011. В многоквартирном доме № по <адрес> решение собственников о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между семи жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения не принималось, а значит, объем коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, ООО «СМУ» должно оплачивать за счет собственных средств.

Решением Верховного Суда РФ от 4 июня 2014г. Приказ Министерства экономики и планирования Ульяновской области от 27 июня 2013г. №06-243 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению при отсутствии приборов учета на общедомовые нужды на территории муниципального образования «город Ульяновск» Ульяновской области» (с изменениями) признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения в законную силу (первоначально был признан недействующим решением Ульяновского областного суда от 13 февраля 2014г.).

Определением Верховного Суда РФ от 21 мая 2014 №80-АПП4-4 оставлено без изменения решение Ульяновского областного суда от 6 февраля 2014 по делу № 3-3/2014, которым удовлетворено заявление о признании недействующим приложения №2 к приказу Министерства экономики Ульяновской области от 17 августа 2012г. №06-265 «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению населением при отсутствии приборов учета электрической энергии на территории Ульяновской области».

Определением Верховного Суда РФ от 23 сентября 2015 года Приказ Министерства экономического развития Ульяновской области от 26 января 2015 г. N 06-21 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории муниципального образования "город Ульяновск" Ульяновской области" признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения в законную силу (первоначально был признан недействующим решением Ульяновского областного суда от 29 мая 2015г.).

В настоящее время весь объем коммунального ресурса, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды и определенный исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета в названном многоквартирном доме, должен оплачиваться ООО «СМУ» за счет собственных средств, а не за счет жителей. Тем не менее ООО «СМУ» при расчете размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужны, весь определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета объем холодной воды и электроэнергии, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды, распределяет между всеми помещениями многоквартирного дома № по <адрес> пропорционально размеру общей площади каждого такого помещения. Таким образом, жители данного дома, в том числе и она, полностью оплачивают холодную воду и электроэнергию, предоставленные на общедомовые нужны, что противоречит п.44 Правил № 354.

Обращаясь в суд с настоящим иском, просит признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» по начислению ей за период с 01 июля 2014 года по 31 января 2015 года размера платы по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме, исходя из распределения всего определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета объема холодной воды, электроэнергии, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды, между всеми помещениями данного многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади каждого такого помещения. Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» по начислению за период с 23 сентября 2015 года по 31 мая 2016 года размера платы по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» произвести ей перерасчет платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме, за период с 01 июля 2014 года по 31 января 2015 года путем зачисления излишне оплаченных денежных средств в счет будущих платежей за коммунальные услуги. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме, за период с 23 сентября 2015 года по 31 мая 2016 года путем зачисления излишне оплаченных денежных средств в счет будущих платежей за коммунальные услуги. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

     Рассмотрев заявленные требования, мировой судья постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО «СМУ» не соглашается с решением мирового судьи, просит его отменить, принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют нормам действующего законодательства, неправильно применены нормы материального права.

Перекладывая на управляющую организацию обязанность по оплате всего объема коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, такое решение влечет заведомый убыток от осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, оборудованным приборами учета коммунальных услуг, по данным которых производится расчет с ресурсоснабжающими организациями.

В судебном заседании представитель ответчика Уткина Е.Н. поддержала доводы жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; неправильное применение норм материального права.

В соответствии с п.2ст.327.1 ГПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что истцом Меньшовой Л.К. заявлены исковые требования к ООО «СМУ» о признании определенных лействий незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, связанные с расчетами по оказанию услуг.

В соответствии со ст.23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

7) дела об определении порядка пользования имуществом.

Вместе с тем, истцом в данном гражданском деле заявлены исковые требования имущественного характера, не подлежащие оценке. Требований по имущественным спорам, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей, Меньшовой Л.К. не заявлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что исковые требования приняты к производству и рассмотрены мировым судьей с нарушением правил подсудности.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 №13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" дано разъяснение, что нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, устанавливающих правила подсудности, не является основанием для применения судом апелляционной инстанции пункта 1 части 4 статьи 330 ГПК РФ.

При наличии указанных нарушений суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации и частью 2 статьи 33 ГПК РФ отменяет постановление суда первой инстанции по основаниям части 3 статьи 330 ГПК РФ и передает дело в суд первой инстанции, к подсудности которого законом отнесено его рассмотрение (п.37).

С учетом изложенного, суд полагает решение мирового судьи подлежащим отмене с передачей дела на рассмотрение в Заволжский районный суд города Ульяновска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка № 1 Заволжского судебного района города Ульяновска от 16 августа 2016 года по иску Меньшовой Л.К. к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда отменить.

     Передать гражданское дело по иску Меньшовой Л.К. к обществу с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление» о признании незаконными действий по начислению платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению и электроснабжению, предоставленные на общедомовые нужды, возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда, на рассмотрение в Заволжский районный суд города Ульяновска.

Судья -                                        О.В. Миллер