Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1527/2020 ~ М-989/2020 от 13.03.2020

ло № 2-1527/2020                 УИД 23RS0002-01-2020-002202-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи                                23 ноября 2020 года

Мотивированное решение изготовлено: 30 ноября 2020 года.

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи - судья Федоров Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Антоновой А.А.,

с участием представителя истца администрации гор.Сочи – Гамисония Д.В.,

ответчика Солоедовой С.Н. и ее представителя Квашилавы Т.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к нотариусу Сочинского нотариального округа Пряхиной Ольги Алексеевны, Солоедовой Светланы Николаевны о признании недействительного свидетельства о праве на наследство по закону,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к нотариусу Сочинского нотариального округа Пряхиной О.А. и Солоедовой С.Н. о признании недействительного свидетельства о праве на наследство по закону.

В обосновании своего заявления истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ года нотариусом Сочинского нотариального округа Пряхиной О.А. было выдано Солоедовой С.Н. свидетельство о праве на наследство по закону серия № на земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, после смерти брата Солоедовой С.Н., ФИО., умершего ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.80 Земельного Кодекса РСФСР земельные участки для кооперативов, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местным Советом народных депутатов в соответствии с их компетенции. В соответствии со ст. 23 ЗК РСФСР к органам, имеющим право изъятия (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов относились сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков, а также их фонда других земель, переданных в их ведение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи и статьями 58 и 59 настоящего Кодекса. Согласно ст. 30 ЗК РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. Согласно ст. 31 ЗК РСФСР право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Вместе с тем, в отношении наследодателя ФИО правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок, площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не выдавались. Следовательно, у наследодателя ФИО отсутствовало право на вышеуказанный участок. Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно ч.2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается в связи с его смертью. На момент смерти земельный участок не принадлежал умершему ФИО на праве собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения, и не мог быть включен в наследственную массу. В свидетельстве на праве на наследство по закону указано, что право пожизненного наследуемого владения указанным земельным участком подтверждается архивной выпиской за №№, выданной ДД.ММ.ГГГГ года отделом ведения архива филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю. Однако данная выписка не является правоустанавливающим и правоудостоверяющим документом, подтверждающим возникновение права.

Администрация города Сочи просила признать недействительным свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ года серия № на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, выданное в отношении Солоедовой Светланы Николаевны, нотариусом Сочинского нотариального округа Пряхиной Ольгой Алексеевной.

Представитель администрации города Сочи в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик Солоедова С.Н. и ее представитель Квашилава Т.З., в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, в виду их не обоснованности

Ответчик Нотариус Пряхина Ольга Алексеевна в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена надлежащим образом.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав стороны по делу, исследовав материалы дела, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации гор.Сочи по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года нотариусом Сочинского нотариального округа Пряхиной О.А. было выдано Солоедовой С.Н. свидетельство о праве на наследство по закону серия № на земельный участок площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, на землях населенных пунктов, предоставленный для индивидуального жилищного строительства, после смерти брата Солоедовой С.Н., ФИО., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что у Солоедовой С.Н. отсутствовало свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок. В подтверждение права пожизненного наследуемого владения ею было представлена архивная выписка №№, выданная ДД.ММ.ГГГГ года отделом ведения архива филиала ФГБУ «ФКП РОСРЕЕСТРА» по Краснодарскому краю.

Постановлением администрации Адлерского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ. №№ о перерегистрации права бессрочного пользования земельными участками совхозу «<данные изъяты>», находящимися под ведомственным жильем, в соответствии со ст. 7 Закона «О земельной реформе РСФСР» и постановлением Главы администрации Адлерского района «О закреплении земель в пользование, владение, в т. ч. в аренду за гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями района» постановлено:

1. Закрепить за совхозом «<данные изъяты>» земельные участки в бессрочное пользование (согласно приложению), находящиеся под ведомственным жильем.

2. БТИ внести соответствующие изменения в инвентарное дело (согласно приложению).

3. ЖКХ произвести раздел земельных участков по фактическому пользованию.

4. Районному отделу архитектуры организовать работу по выдаче документов, подтверждающих право на землю.

5. Землеустроителю района ФИО зарегистрировать и выдать документы, подтверждающие право на землю.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на землеустроителя ФИО

Архивная выписка из приложения к постановлению Главы администрации Адлерского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ года №№ дана со сведениями о площади земельных участков, закрепленных за совхозом «<данные изъяты>» для ведения личного подсобного хозяйства с указанием местонахождения земельного участка по адресу <адрес>, площади земельного участка 2025 кв. м. Данное приложение дано Управляющим делами главы администрации Адлерского района города Сочи И. Л. Савиным на основании: Ф. 157, ОП. 1, Д. 151, Л. 34, 35.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно кадастрового паспорта ДД.ММ.ГГГГ. в государственный кадастр недвижимости внесен земельный участок, площадью 400 кв.м. под кадастровым номером №, местоположение земельного участка: <адрес>, закреплен за правообладателем ФИО

На спорном земельном участке расположен квартирный жилой дом №№ В соответствии с договором №№ о приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного администрацией совхоза «<данные изъяты>», зарегистрированного в БТИ г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ., ФИО получил в частную собственность квартиру <адрес>.

Вышеуказанные документы подтверждают, что земельный участок переданный администрацией Адлерского района расположен под ведомственным жильем, и является взаимосвязанным с ним объектом и необходим для использования приватизированного гражданами в частности ФИО ведомственного жилья.

Кроме того кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что ЖКХ выполнило обязательство по п. 3 Постановления главы администрации Адлерского района о производстве раздела земельных участков по фактическому пользованию. Соответственно за ФИО закреплен как за правообладателем земельный участок пл. 400 кв. м. с такими параметрами ДД.ММ.ГГГГ. объект внесен в государственный кадастр недвижимости. Указанные действия правомерны, так как к правоотношениям применяется тот закон, который действовал при совершении сделки, в данном случае приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ., договор №№.

Согласно архивной выписке №№, выданной ДД.ММ.ГГГГ года отделом ведения архива филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование ИЖС, вид права: пожизненно наследуемое владение земельными участками, полное название юр. лица и его рег. номер (фамилия, имя, отчество гр-на ФИО. Основание: перечень ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

К ФИО перешло в порядке универсального правопреемства право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, которое он в силу действующего законодательства был вправе переоформить на право собственности.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт перехода права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от совхоза «Россия» к ФИО при заключении договора приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного администрацией совхоза «Россия», зарегистрированного в БТИ г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ.

Факт отсутствия землеотводного документа не может умалять само право, возникшее в соответствии с законом.

Как установлено в судебном заседании, в дальнейшем ФИО подарил указанную квартиру, Солоедовой С.Н., что подтверждается договором дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. договор дарения удостоверен нотариусом города Сочи, Краснодарского края РФ Пряхиной Ольгой Алексеевной. За Солоедовой С. Н. было зарегистрировано право собственности на квартиру, назначение жилое. Площадь: общая 27.5 кв. м., жилая 23.4 кв. м. Этаж: 1, расположенную по адресу <адрес>, кадастровый номер №. Свидетельство о государственной регистрации права №.

После смерти ФИО., Солоедова С.Н. обратилась к нотариусу Пряхиной О.А. за оформлением наследства в рамках открытого наследственного дела нотариус выдала Солоедовой С.Н. свидетельство о праве на наследство по закону о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 400 кв.м. с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>.

Согласно данным Департамента имущественных отношений Краснодарского края Государственным Бюджетным Учреждением Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» отдел по городу-курорту Сочи на обращение представителя Солоедовой С.Н. о предоставлении сведений о принадлежности земельного участка, расположенного под ведомственным зданием по адресу: <адрес>, в архивном фонде, переданном на постоянное хранение отдела, по представленному адресному ориентиру учтены сведения в отношении объекта недвижимости - многоквартирного дома. При этом в материалах учетно-технической документации учтена копия постановления Главы Адлерского района города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ., №№ «О перерегистрации права бессрочного пользования земельным участком совхозу «<данные изъяты>», находящимся под ведомственным жильем» с указанием, в том числе произвести раздел земельного участка по фактическому пользованию. Также учтена архивная выписка из приложения к указанному постановлению Главы администрации Адлерского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ., №№, согласно которой площадь земельного участка, закрепленного за совхозом «<данные изъяты>» для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно архивной выписки, выданной Отделом по ведению архива филиала ФКП Росреестра по Краснодарскому краю №№ от ДД.ММ.ГГГГ. за ФИО закреплен земельный участок, площадью 400 кв. м., по адресу: <адрес> на праве пожизненного наследуемого владения.

Указано, что из хранящейся в инвентарном деле архива БТИ копии решения Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ., к делу №№. наследником умершего ФИО является Солоедова С.Н. на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, нотариусом решено зарегистрировать за Солоедовой С.Н. право на наследство на указанный земельный участок. Кроме того в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ., дело №№ имеется указание на проверку всех правоустанавливающих документов на земельный участок при решении вопроса о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

В основах законодательства Российской Федерации о нотариате указывается, что нотариус имеет право: совершать предусмотренные настоящими основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий. Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Нотариусы совершают следующие нотариальные действия: выдают свидетельства о праве на наследство.

Согласно ст. ст.71 и 72 указанных Основ свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

В силу пункта 6 части 1 статьи 48 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Согласно требованиям ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требований наследников о правах на наследственное имущество, является принадлежность данного имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка - на праве пожизненного наследственного владения.

Таким образом, нотариусом Сочинского округа при решении вопроса о выдаче административному ответчику свидетельства о праве на наследство по закону были проверены все право удостоверяющие документы на земельный участок.

Нотариусом не было отказано в выдаче свидетельства, так как он пришел к выводу о том, что документы, представленные для совершения нотариального действия, соответствуют требованиям законодательства.

Вместе с тем, Солоедова С.Н. предоставила на регистрацию права не свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок, а свидетельство о его праве на земельный участок по наследству по закону, выданное нотариусом Сочинского нотариального округа ДД.ММ.ГГГГ., и просила зарегистрировать ее право собственности на земельный участок по наследству на основании выданного ей правомерного свидетельства о праве на наследство по закону.

Таким образом, доводы истца, не соответствуют обстоятельствам дела в части предоставления истцом на регистрацию документа, не являющимся правоустанавливающим.

В силу указанных требований Закона РФ «О недвижимости» именно данное свидетельство о праве истца на наследство по закону является основанием для регистрации его права собственности на земельный участок.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" указывается о том, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество.

Так же на основании положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в приведенном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Закона о регистрации. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Также Солоедова С.Н. обращалась в Адлерский районный суд города Сочи с административным исковым заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок.

Решением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворено административное исковое заявление Солоедовой Светланы Николаевны к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Постановлено признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации от 24 октября 2019г. управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности Солоедовой Светланы Николаевны на спорный земельный участок.

Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ года, дело №№ указанное решение суда оставлено без изменения, имеется указание на проверку всех правоустанавливающих документов на земельный участок при решении вопроса о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика Солоедовой С.Н. суду представлены, а судом приобщены к материалам дела в качестве доказательств относящихся к делу решение Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ., к делу №№., и апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ., дело №№

К материалам гражданского дела по ходатайству представителя ответчика Солоедовой С.Н. приобщены в качестве доказательств копии квитанций об оплате ФИО земельного налога на указанный земельный участок, а также копии квитанций об оплате земельного налога на указанный земельный участок Солоедовой С.Н.

Таким образом, Солоедова С.Н., в силу требований ГК РФ, приобрела право собственности на земельный участок по наследству в соответствии с законом на основании выданного ему нотариусом свидетельства о праве на наследство по закону, данное право собственности подлежит государственной регистрации управлением Росрееста по Краснодарскому краю.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к нотариусу Сочинского нотариального округа Пряхиной Ольги Алексеевны, Солоедовой Светланы Николаевны о признании недействительного свидетельства о праве на наследство по закону, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи

Судья                                  Е.Г. Федоров