Решение по делу № 2-116/2015 ~ М-106/2015 от 16.06.2015

Дело № 2-116/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Новичиха 01 июля 2015 года

Новичихинский районный суд в составе председательствующего судьи Томаровского А.А., при секретаре Фоминой И.Н., с участием помощника прокурора Новичихинского района Костогладова А.В., истца Жемчужниковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Новичихинского района в интересах Жемчужниковой Н.В. к Товариществу собственников жилья «Первомайское» о признании незаконными действий по начислению платы за содержание и ремонт общего имущества по завышенному тарифу, возложении обязанности произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новичихинского района обратился в суд с иском в интересах Жемчужниковой Н.В. к Товариществу собственников жилья «Первомайское» о признании незаконными действий по начислению платы за содержание и ремонт общего имущества по завышенному тарифу, возложении обязанности произвести перерасчет.

При этом, в обоснование иска, прокурор указал, что в прокуратуру Новичихинского района обратилась жительница с. Н. Жемчужникова Н.В. с просьбой обратиться в её интересах в суд с иском к ТСЖ «Первомайское» о перерасчете платы за содержание и ремонт общего имущества дома, так как ответчик использует тариф в 10 рублей за 1 кв. м. незаконно.

В ходе проведенной по заявлению Жемчужниковой Н.В. прокурорской проверки установлено, что протоколом Общего собрания собственников помещений многоквартирных домов ТСЖ «Первомайское» от 25 декабря 2009 года был утвержден тариф за содержание и техническое обслуживание жилья с 1 января 2010 года в размере 8 рублей за 1 кв. метр от занимаемой площади. Данный тариф действовал до 31 декабря 2014 года.

В соответствии с протоколом собрания Правления ТСЖ «Первомайское» от 19 декабря 2014 года была утверждена смета доходов и расходов на 2015 год исходя из 10 рублей за 1 кв. метр. Данным протоколом утвержден также тариф за содержание и ремонт жилого помещения в размере 10 рублей за один квадратный метр.

В период с 01 января 2015 года по 20 апреля 2015 года ТСЖ «Первомайское» при начислении платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного <адрес>, жильцы которого, как и истец, являются членами ТСЖ «Первомайское», при расчете использовался тариф в размере 10 рублей за 1 кв.м., утвержденный решением Правления ТСЖ «Первомайское», зафиксированным в протоколах собрания правления от 19 декабря 2014 года и 10 февраля 2015 года.

Вместе с тем, решением Новичихинского районного суда от 28 апреля 2015 года (дело № 2-47/2015) указанное выше решение Правления ТСЖ «Первомайское» об утверждении платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 10 руб. за 1 кв.м. признано незаконным, так как указанный тариф за содержание общего имущества многоквартирного дома был принят Правлением ТСЖ с превышением полномочий и в нарушение требований жилищного законодательства.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право.

На основании изложенного прокурор, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ, прокурор попросил суд признать действия Товарищества собственников жилья «Первомайское» по начислению платы за содержание и ремонт общего имущества Жемчужниковой Н.В., исходя из тарифа в размере 10 рублей за 1 кв. метр в период с 01 января 2015 года по 20 апреля 2015 года незаконными. Кроме того, обязать ТСЖ Первомайское» произвести перерасчет Жемчужниковой Н.В. платы за содержание и ремонт общего имущества в период с 01 января 2015 года по 20 апреля 2015 года исходя из 8 рублей за 1 кв. метр.

В ходе судебного заседания прокурор поддержал заявленные требования и сообщил, что до начала судебного заседания ответчик ТСЖ «Первомайское» исковые требования добровольно не исполнил и перерасчет не произвел.

Заявленные требования полностью поддержаны истцом Жемчужниковой Н.В..

Представитель ответчика ТСЖ «Первомайское» П.М.Б. будучи уведомленным судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направив заявление о том, что ТСЖ «Первомайское» полностью признает исковые требования и просит рассмотреть иск в отсутствие представителя ответчика.

Суд определил рассмотреть иск в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Изучив доводы участников судебного заседания и предоставленные ими доказательства суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации ЖК РФ (ч.3 ст.39 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 44, 155, 156, 158, 162, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 (далее Правила), размер платы собственников помещений за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме определяется на Общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом размер платы собственников помещений за содержание и ремонт общего имущества определяется органами управления товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (в частности, решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива, жилищного кооператива).

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ и п. 29 указанных выше Правил, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения.

Требования к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в зависимости от способов управления многоквартирным домом указаны в пунктах 30, 31 и 32 Правил.

Согласно п. 31 Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение Общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В силу п.п.«б» п.16 Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом):

- путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации;

- путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на Общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Как следует из материалов дела, Жемчужникова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в квартире <адрес>. При этом Жемчужникова Н.В. является членом Товарищества собственников жилья «Первомайское». Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Судом установлено, что 25 декабря 2009 года проведено общее собрание собственников помещений многоквартирных домов ТСЖ «Первомайское» по результатам которого принято решение об утверждении тарифа на содержание и техническое обслуживание жилья с 1 января 2010 года в размере 8 рублей за 1 кв. метр от занимаемой площади.

19 декабря 2014 года протоколом собрания Правления ТСЖ «Первомайское» была утверждена смета доходов и расходов ТСЖ на 2015 год исходя из 10 рублей за 1 кв. метр. Данным протоколом утвержден также тариф за содержание и ремонт жилого помещения в размере 10 рублей за один квадратный метр.

Согласно протоколу от 10 февраля 2015 года Правлением ТСЖ «Первомайское» принято решение об утверждении тарифа на содержание и техническое обслуживание жилья в размере 10 рублей за 1 кв.метр.

Согласно п.7.15 Устава ТСЖ «Первомайское», зарегистрированного в МИФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Устав) руководство текущей деятельности товарищества осуществляется Правлением товарищества. При этом Правление товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания товарищества. Правление является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

В силу требований ст. 148 ЖК РФ и п. 7.18 Устава к компетенции Правления ТСЖ «Первомайское» не относятся вопросы принятия платы (тарифа) за содержание и ремонт общего имущества, разрешение данного вопроса относится к компетенции Общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.145 ЖК РФ Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции Общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (п.4 ч.2 ст.145 ЖК РФ). Аналогичные положения закреплены в пункте 10 ст.7.4 Устава ТСЖ.

В соответствии со ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении Общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается Общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания (пункт 1).

В соответствии с п.7.6. Устава Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества направляется лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, в письменной форме и вручается каждому члену товарищества под расписку или путем почтового отправления (заказным письмом). Уведомление отправляется не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания. В уведомлении о проведении Общего собрания указывается, по чьей инициативе созывается общего собрание, место и время проведения собрания, повестка дня собрания. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Пунктом 3 ст. 146 ЖК РФ предусмотрено, что правомочия Общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со ст. 45 настоящего Кодекса и Уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (пункт 4).

Аналогичное положение закреплено в Уставе ТСЖ «Первомайское», в силу

п.7.9 которого член товарищества на Общем собрании обладает количеством голосов пропорционально его доле участия. При этом в силу решение по вопросам связанным с реорганизацией и ликвидацией товарищества, принятия решений о получении заемных средств (включая банковские кредиты) и об определении направлений использования доходов от хозяйственной деятельности товарищества принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего собрания числа голосов присутствующих на общем собрании ленов товарищества или их представителей (п.7.10).

На основании ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны, в том числе порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Статьей 47 ЖК РФ предусмотрен порядок принятия вопросов на общем собрании путем проведения заочного голосования. В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В соответствии с ч.6 ст.146 ЖК РФ решение общего собрания членов товарищества собственников жилья может быть принято путем проведения заочного голосования в порядке, установленном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса. Пунктом 1.1. данной статьи указано, что Положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

Решением Новичихинского районного суда от 28 апреля 2015 года решение Правления ТСЖ «Первомайское» об утверждении платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 10 руб. за 1 кв.м. признано незаконным, так как указанный тариф за содержание общего имущества многоквартирного дома был принят Правлением ТСЖ с превышением полномочий и в нарушение требований жилищного законодательства.

Решение Новичихинского районного суда от 28 апреля 2015 года вступило в силу и обладает преюдициальным значением для рассмотрения настоящего дела.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право.

В ходе судебного заседания установлено, что действительно, в период с 01 января 2015 года по 20 апреля 2015 года, ТСЖ «Первомайское» при начислении платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, при расчете использовался тариф в размере 10 рублей за 1 кв.м., утвержденный решением Правления ТСЖ «Первомайское», зафиксированным в протоколах собрания Правления от 19 декабря 2014 года и 10 февраля 2015 года.

Таким образом, заявленные исковые требования обоснованны.

При принятии решения суд принимает и учитывает, что в ходе судебного заседания ответчиком ТСЖ «Первомайское» исковые требования признаны в полном объеме. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

На основании изложенного выше суд полагает необходимым удовлетворить иск в заявленном объеме.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36. НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц освобождается от уплаты госпошлины. Судом исковые требования прокурора, не подлежащие оценке, удовлетворены, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в сумме 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание Товариществом собственников жилья «Первомайское» иска прокурора Новичихинского района в интересах Жемчужниковой Н.В. о признании незаконными действий ТСЖ «Первомайское» по начислению платы за содержание и ремонт общего имущества по завышенному тарифу, возложении обязанности произвести перерасчет.

Иск прокурора Новичихинского района Алтайского края в интересах Жемчужниковой Н.В. к Товариществу собственников жилья «Первомайское» о признании незаконными действий по начислению платы за содержание и ремонт общего имущества по завышенному тарифу, возложении обязанности произвести перерасчет удовлетворить.

Признать действия Товарищества собственников жилья «Первомайское» по начислению платы за содержание и ремонт общего имущества Жемчужниковой Н.В., исходя из тарифа в размере 10 рублей за 1 кв. метр в период с 01 января 2015 года по 20 апреля 2015 года незаконными.

Обязать Товарищество собственников «Первомайское» жилья произвести перерасчет Жемчужниковой Н.В. платы за содержание и ремонт общего имущества в период с 01 января 2015 года по 20 апреля 2015 года исходя из 8 рублей за 1 кв. метр.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Первомайское» в пользу бюджета МО «Новичихинский район» пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новичихинский районный суд в течение одного месяца с момента провозглашения.

Председательствующий

судья Новичихинского районного суда

Алтайского края Томаровский А.А.