Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-683/2018 ~ М-280/2018 от 07.02.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

27 апреля 2018 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Викторовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-683/18 по иску Рубцовой ФИО9 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Рубцова Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований, указав, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 96,7 м?, расположенный на земельном участке 444 кв.м по адресу: <адрес>, ул.ФИО1, <адрес>, на основании решения Железнодорожного районного суда г.Самары от 21.09.2015г. Земельный участок под жилым домом с момента его предоставления предыдущим собственникам использовался под застройку с последующим переходом права. Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара 25.12.2017г. № 1363 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 521,00 кв.м, занимаемого жилым домом с участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, ул.ФИО1, <адрес>, на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15 п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается). Границы согласованы с соседними землепользователями, споров по границам не имеется.

В связи с невозможностью зарегистрировать право собственности, истец обратилась в суд за защитой нарушенных прав с иском о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель истца – Гиунашвили Э.А, действующая на основании доверенности, уточнила заваленные исковые требования, просила суд признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, разрешенное использование занимаемый жилым домом с приусадебным участком, пл. 444,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес> согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выполненной <данные изъяты>», кадастровым инженером ФИО7

Представители ответчиков Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, ходатайств не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков, третьего лица.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В силу ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В судебном заседании на основании представленных документов, установлено, что Рубцовой Н.В. на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 96,7 м?, расположенный на земельном участке 444 кв.м по адресу: <адрес>, ул.ФИО1, <адрес>, на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от 21.09.2015г, что подтверждается выпиской из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Железнодорожного районного суда г.Самары от 21.09.2015 года установлено, что из плана земельного участка (л.д.185), материалов инвентарного дела (л.д.102-143) судом установлено, что самовольная реконструкция объекта произведена на земельном участке, находящемся в фактическом владении и пользовании истца и ее правопредшественников с 1927 года.

Материалы инвентарного дела содержат ссылку на то, что земельный участок по ул.ФИО1,27 предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности (л.д.122, 123).

В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. №1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу указанных положений закона суд приходит к выводу, что Рубцова Н.В пользуется земельным участком на законных основаниях и имеет исключительное право на приватизацию земельного участка, занятого жилым домом, 2/3 доли которого принадлежат ей на праве собственности, а 1/3 доля перешла к ней в собственность в порядке наследования от родителей.

Согласно ответу Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара от 16.09.2015г. №Д05-01-01/8760-1 жилой дом расположен на земельном участке, находящемся в территориальной зоне ПК-1 – зона предприятий и складов У-1У классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №61. Часть объекта расположена на территории общего пользования (л.д.202-203).

В соответствии с п.11 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии – это границы, отделяющие территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городах и сельских поселениях.

В силу п.12 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Судом установлено, что спорный земельный участок длительное время использовался только собственниками жилого дома и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 (ред. от 27.09.2012) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Право собственности на вышеуказанное домостроение возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, а спорный земельный участок был предоставлен и использовался еще до утверждения Генерального плана развития г.Самары, следовательно, нахождение реконструированного дома в зоне предприятий и складов не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из положений ч.1 ст.1, ч.1 ст.35 ЗК РФ, п.2 ст.271, п.3 ст.552 ГК РФ суд находит установленным, что с переходом права собственности на жилой дом к истцу, она приобрела право на использование земельного участка, занятого домом и необходимого для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники.

В силу ч.1 ст. 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 7 статьи 25.2 названного Закона определено, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

На основании доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок находился в пользовании правопредшественников истица с 1927 г., т.е. до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени.

В соответствии с п.4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу прямого указания закона, истцу принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у них в фактическом пользовании, поскольку в собственности истца находится жилой дом, расположенный на этом участке.

В силу с ч.1 ст. 35 ЗК РФ, ч. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу указанных норм, суд приходит к выводу, что истец, как собственник жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок, занятый домом и необходимый для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 06.04.2018 года, выполненной ООО «<данные изъяты>», кадастровым инженером ФИО7, определены границы спорного земельного участка, его площадь и координаты на местности. Площадь земельного участка, занимаемого частью жилого дома истца составляет 444,00 кв.м., границы земельного участка истицы согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется.

В соответствии с выпиской из ЕГРПНИ от 01.03.2018г. права на спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, не зарегистрированы /л.д.22/.

Из ответа ФКП по Самарской области от 13.03.2018 года следует, что пересечений испрашиваемый истицей земельный участок с границами смежных земельных участков в ЕГРН не выявлено (л.д.46).

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара 25.12.2017г. № 1363 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 521,00 кв.м, занимаемого жилым домом с участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, ул.ФИО1, <адрес>, на основании пп. 2 п. 8 ст. 39.15 п. 19 ст. 39.16 ЗК РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается).

Вместе с тем, оценивая совокупность собранных и исследованных доказательств суд приходит к выводу, что право собственности на домостроение по вышеуказанному адресу возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ и до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР», следовательно, все способы предоставления земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность в данном случае следует рассматривать как приватизацию, в связи с чем, исковые требования истца, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Рубцовой ФИО10 право собственности на земельный участок, разрешенное использование занимаемый жилым домом с приусадебным участком, пл. 444,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес> согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выполненной ФИО11», кадастровым инженером ФИО7

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено – 04.05.2018 года.

Судья             Вельмина И.Н.