Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-461/2011 ~ М-470/2011 от 25.07.2011

Дело № 2-461/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 4 августа 2011 года

Вологодский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Самбора Н.М., при секретаре Чебыкиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего по контракту войсковой части ….. капитана Смирнова С.В. об оспаривании действий командира войсковой части ….. и начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» (далее – Управление), связанных с невыплатой денежного довольствия при нахождении в распоряжении,

установил:

Смирнов обратился в военный суд с заявлением, в котором указав о выведении его в распоряжение командования, просил признать незаконными действия командира войсковой части ….. и начальника Управления, связанные с прекращением выплаты ему денежного довольствия с … июня 20… года, и просил обязать начальника Управления выплатить ему денежное довольствие с … июня по … июля 20… года.

Заявитель в судебное заседание не прибыл, просив рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник Управления и командир войсковой части ….. будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не прибыли, при этом начальник Управления в возражении на заявление военнослужащего войсковой части ….. Смирнова С.В., с требованиями последнего не согласился, указав на отсутствие решения вышестоящего командования о производстве выплат денежного довольствия заявителю.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно представленной в суд справке № …. от …. июля. 20… г., заявитель проходит военную службу в войсковой части …..

Справками Управления № ….. от … июля 20…г. и № …… от … июля 20… г., о произведенных заявителю выплатах денежного довольствия, подтверждается факт нахождения его в распоряжении командования и факт не обеспечения его денежным довольствием с … июня по … июля 20… года (на основании п. 47 Приказа Министра обороны РФ от 30 июня 2006 № 200 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», в связи с окончанием срока нахождения в распоряжении и отсутствием решения вышестоящего начальника о продлении выплаты денежного довольствия сверх установленных сроков).

При оценке правомерности прекращения выплаты заявителю денежного довольствия суд исходит из следующего.

Статья 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» устанавливает, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат. Порядок обеспечения денежным довольствием определяется федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом МО РФ 2006 года № 200 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, в п.п. 46 и 47 которого определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы (три и шесть месяцев), выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109-110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

По истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (командира войсковой части) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны РФ (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны РФ, начальников служб Министерства обороны, командира войсковой части Аппарата Министра обороны РФ, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

С учетом этого суд считает, что для прекращения выплаты заявителю денежного довольствия, несмотря на истечение установленного срока нахождения в распоряжении, оснований не имелось, так как Федеральный закон «О статусе военнослужащих» не содержит норм, предусматривающих возможность полного лишения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, рассматриваемого вида обеспечения. Кроме того, отсутствуют такие нормы и в приведенном приказе МО РФ № 200.

При таких условиях суд приходит к выводу, что в данном случае действия командира войсковой части и начальника Управления, связанные с прекращением выплаты заявителю денежного довольствия с … июня 20… года, являются незаконными.

Следовательно, в соответствии с вышеперечисленными требованиями законодательства, для восстановления прав заявителя он должен быть обеспечен денежным довольствием с … июня по … июля 20… года.

Поскольку заявление было судом удовлетворено, судебные расходы по делу, связанные с оплатой госпошлины, подлежат возмещению в соответствии со ст. 98 ГПК РФ со стороны Управления, как органа, непосредственно осуществляющего распоряжение денежными средствами.

Руководствуясь ст.ст.98, 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Смирнова С.В. – удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части ….. и начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям», связанные с невыплатой Смирнову С.В. денежного довольствия с … июня 20… года.

Обязать начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» выплатить Смирнову С.В. денежное довольствие с … июня по … июля 20… года.

Судебные расходы по делу, состоящие из государственной пошлины, возложить на Федеральное бюджетное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» и взыскать с него в пользу Смирнова С.В. – 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный, суд через Вологодский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М.Самбор