Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-674/2019 от 22.03.2019

Судья Сидоренко О.Г.                                                                               дело № 21-674/19

Р Е Ш Е Н И Е

«23» апреля 2019 года                                                                               г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Аврора» по доверенности Проскурякова А.С. на решение Реутовского городского суда Московской области от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ООО «Аврора,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела ОЛРР по г.о.Балашиха ГУ Росгвардии по Московской области Ермакова А.В. ООО «Аврора», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Решением Реутовского городского суда Московской области от 27 февраля 2019 года постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным решением, представитель ООО «Аврора» по доверенности Проскуряков А.С. его обжаловал, просил постановление и решение суда отменить, считая, что ООО «Аврора» незаконно привлечено к административной ответственности.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения решения городского суда по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ходе плановой проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов в ООО « Аврора», по адресу: Россия, Московская область,г.Реутов, ул.Победы,31-А, выявлены нарушения ст.ст. 22,25 ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996 №150-ФЗ, п.51,55 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998. №814 п.п. 125,127 «д», 132 «а», 151 «б», 163,169.1,169.3,176 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 №288, в части нарушения правил хранения и гражданского служебного оружия, а именно: в ходе проверки от 30.01.2019 в нарушении п.169.3 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утв. приказом МВД России от 12.04.1999 № 288 (далее- инструкция), в ООО «Аврора» (далее организация) входная дверь комнаты для хранения оружия не усилена по периметру и диагоналям стальным профилем. В нарушение п. 169.1 Инструкции, в организации отсутствует акт скрытых работ на элементы строения, не отвечающие требованиям по технической укрепленности (стена, где установлена входная дверь). В нарушение п. 176 Инструкции, в КХО отсутствует опись с указанием на количества размещенных в ней сейфов, шкафов, пирамид, ящиков и стеллажей, порядковых и инвентарных номеров, а также номеров печатей и оттисков пломбиров. которыми они опечатываются, подписанные лицом, ответственным за сохрани. оружия. В нарушение п. 163 Инструкции, в КХО осуществляется совместное хранение оружия и патронов с посторонними предметами (приклады к оружию).В нарушение 127 д) Инструкции, в КХО отсутствуют описи патронов находящихся в сейфа стеллажах, подписанные лицом ответственным за сохранность оружия в организации (приложение 65).В нарушение п. 151 б) Инструкции, в организации бланки инвентаризационных описей (приложение 75), описей номерного учета (приложение и сличительных ведомостей результатов инвентаризации оружия и патронов (приложение 77), не зарегистрированы в установленном порядке. В нарушение п.п. 12: 132 а) Инструкции, в организации в книге учета наличия и движения поступающего, хранящегося и переданного оружия и патронов, не производится списание проданных патронов с ноября 2018 года в разделе расход, тем самым юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 20.8 КоАП РС при отягчающих обстоятельствах: ч. 1 ст. 20.8 КоАП, постановление вынесено 10.04.2018 OЛPP по г.о. Балашиха Главного управления Росгвардии по Московской области, наказание Административный штраф. 300000.00 руб. оплачен 23.05.2018.

Действия ООО « Аврора» квалифицированы по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст.22 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия. Хранение оружия и патронов к нему, принадлежащих спортивным организациям и гражданам и используемых ими для занятий спортом и охоты, осуществляется юридическими лицами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на право хранения оружия и (или) хранения и использования оружия на стрелковом объекте. Порядок приема на хранение таких оружия и патронов к нему и порядок их выдачи для использования определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия. Хранение иностранными гражданами приобретенного в Российской Федерации гражданского и служебного оружия разрешается в течение десяти дней на основании лицензии на его приобретение, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия. Юридическим лицам и гражданам запрещаются хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган либо в органы внутренних дел. Гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц. Требования к условиям хранения различных видов гражданского и служебного оружия и патронов к нему определяются Правительством Российской Федерации. В организациях, имеющих разрешение на хранение оружия и (или) патронов к нему, должности, связанные с хранением и учетом оружия и патронов к нему, не могут замещать лица, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо в отношении которых судом установлен запрет замещать такие должности или заниматься определенной профессиональной или предпринимательской деятельностью в сфере оборота оружия.

В соответствии со ст.25 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1996 года №150-ФЗ «Об оружии» правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации. Коллекционированием и экспонированием оружия на территории Российской Федерации имеют право заниматься юридические лица и граждане, имеющие соответствующие лицензии федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, или его территориального органа. Коллекционирование и экспонирование оружия, которое приобретается без лицензии и регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляются без лицензии. Правила коллекционирования и экспонирования оружия, а также конструктивно сходных с оружием изделий, порядок их производства, торговли ими, их продажи, передачи, приобретения, экспонирования, хранения и транспортирования, а также номенклатура оружия устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане вправе участвовать в экспонировании временно ввезенного ими в Российскую Федерацию оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия, а также носить такое оружие вместе с историческими костюмами при участии в проведении историко-культурных мероприятий. Правила участия иностранных граждан в указанном экспонировании и правила ношения ими оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

Согласно п.51 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. №814 (далее - Правила) субъекты, имеющие право на приобретение оружия, указанные в пунктах 2 - 7 статьи 10 Федерального закона «Об оружии», и юридические лица, занимающиеся для выполнения своих уставных задач исследованием, разработкой, испытанием, изготовлением и художественной отделкой оружия и патронов к нему, а также испытанием изделий на пулестойкость, осуществляют учет оружия и патронов, обеспечение их сохранности, безопасности хранения и использования на основании настоящих Правил и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, на которые возложен контроль за оборотом оружия. Указанные юридические лица обязаны осуществлять все операции по перемещению и использованию оружия и патронов при наличии разрешающих документов, а также вести учет оружия и патронов в книгах учета, форма и порядок ведения которых устанавливаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Пунктом 54 Правил установлено, что хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Согласно п.169.3 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 года №288, дверные проемы оборудуются: сплошной стальной дверью толщиной не менее 3 мм, усиленной по периметру и диагоналям стальным профилем толщиной стенок не менее 3 мм и шириной полок (сторон) не менее 50 мм; решетчатой дверью из прутка диаметром не менее 16 мм с размером ячеек не более 150 х 150 мм, который также приваривается по периметру и диагоналям; стальным коробом из профиля с толщиной стенок не менее 5 мм и шириной полок не менее 100 мм.

В соответствии с п.169.4 Инструкции вышеуказанные металлические решетки в каждом месте пересечения прутьев и соединения с профилями провариваются, а концы коробов дверных проемов заделываются в стены на 80 мм и цементируются.

Вопреки доводам жалобы, событие данного административного правонарушении и вина Общества в его совершении, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, полностью подтверждается материалами дела, в том числе: распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки; протоколом об административном правонарушении; актом проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов и фототаблицей; предписанием об устранении выявленных нарушений; актом проверки условий обеспечения сохранности оружия и патронов; выпиской из ЕГРЮЛ, а также иными доказательствами, оцененными по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Имеющиеся в деле доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ.

На основании указанной совокупности доказательств, орган административной юрисдикции и городской суд, обоснованно пришли к выводу о виновности ООО ООО « Аврора» в совершении данного административного правонарушения.

Действия Общества по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Наказание ООО « Аврора» назначено с учетом общих правил назначения наказания, предусмотренных ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.20.8 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом проверки в городском суде и были обоснованно признаны несостоятельными, по мотивам, изложенным в решении городского суда. Сомневаться в правильности данных выводов у суда второй инстанции оснований не имеется.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм при производстве по делу, влекущих безусловную отмену состоявшихся актов, не допущено, оснований для отмены или изменения решения городского суда по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение Реутовского городского суда Московской области от 27 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ в отношении ООО «Аврора – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья                                                                                                           М.В.Мертехин