Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2015/2019 ~ М-400/2019 от 23.01.2019

№2-2015/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень                                                                          25 февраля 2019 г.

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кармацкой Я.В.,

при секретаре Бариновой Е.С.,

с участием истца Ремпель Л.В., ее представителя Скребневой Л.А.,

представителя ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени Галимуллина И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ремпель Любови Васильевны к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени, Управе Восточного АО администрации г.Тюмени о признании права пользования, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, заключении договора социального найма, и встречному иску Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени к Ремпель Любови Васильевне об обязании изготовления технического плана жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ремпель Л.В. обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г.Тюмени, Управе Восточного АО администрации г.Тюмени о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, мотивируя требования тем, что в 1999 году истцу в связи с трудовыми отношениями предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> комн.1. В 1990 году была выделена дополнительная комната, освободившаяся ря<адрес> (в настоящее время комната №), так же выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец по настоящее время проживает в указанных комнатах, производит оплату за жилье и коммунальные услуги. В указанной квартире для улучшения проживания произведена перепланировка и переустройство: в комнате № разобрана перегородка, между жилыми комнатами № и 2 устроен дверной проем, из комнаты № коридор заложен дверной проем, часть площади коридора используется в качестве санузла (установлена перегородка с дверным проемом, выведена система водоснабжения и водоотведения, установлены санитарно-технические приборы). <адрес> комнаты № до перепланировок и переустройства – 17,5 кв.м., в том числе жилая – 17,5 кв.м.; общая площадь комнаты № до перепланировок и переустройства – 12,7 кв.м., в том числе жилая – 12,7 кв.м. <адрес> комнат №,2 после перепланировок и переустройства – 42 кв.м., в том числе жилая площадь – 30,2 кв.м. Указывает, что перепланировка жилых помещений удовлетворяет требованиям СП 54.13330.2011 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» в отношении прочности, устойчивости. Находятся в удовлетворительном состоянии, не затрагивает перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодна для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью. Просит суд, с учетом уточненных требовании, признать за Ремпель Любовью Васильевной право пользование жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес> кВ.12 комн.1,2, сохранить в перепланированном состоянии жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> комн.1,2, заключить с Ремпель Любовью Васильевной договор социального найма на указанные жилые помещения, возложить на Ремпель Л.В. обязанность по обеспечению изготовления технического плана указанных жилых помещений. Судом к участию в деле привлечены третьими лицами Лизогуб (Ремпель) Н.П., Лизогуб Д.Н., Лизогуб Е.Д.

Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени обратился со встречным иском к Ремпель Любовь Васильевне об обязании Ремпель Л.В. обеспечить изготовление технического плана жилого помещения по адресу: <адрес>, комн.1, 2, подготовленного в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта и считать обязательство ответчика исполненными с момента постановки на государственный кадастровый учет жилого помещения по адресу: <адрес>, комн.1, 2 и государственной регистрации права муниципальной собственности на указанное жилого помещение.

Истец, ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, указав, что истец вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, перепланировка и переустройство спорного жилого помещения соответствует требованиям СНиП, и не нарушает права и интересы граждан, требования встречного иска признали.

    Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени в судебном заседании возражал против удовлетворения первоначального иска по доводам, изложенным в отзыве, требования встречного иска просил удовлетворить.

    В судебное заседание представитель ответчика Управы Восточного АО администрации г.Тюмени не явился, извещены, согласно представленного отзыва на исковое заявление, Управа не возражает против удовлетворения исковых требований в части перепланировки и переустройства жилого помещения, при наличии согласия всех собственников комнат в <адрес> на изменение размера общего имущества в коммунальной квартире.

Третьи лица Лизогуб (Ремпель) Н.П., Лизогуб Д.Н., Лизогуб Е.Д. в судебное заседание не явились, извещены, ходатайств не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

    Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, руководствуясь требованиям закона, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что на основании распоряжения Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн.1, площадью 17,5 кв.м., включено в реестр муниципального имущества <адрес>.

    На основании распоряжения Администрации города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комн.2, площадью 12,7 кв.м., включено в реестр муниципального имущества <адрес>, что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества №, №.

    Распоряжением Главы Администрации города Тюмени от 10.12.2007 №317-рг утверждено положение о департаменте имущественных отношений Администрации города Тюмени. Во исполнение указанного распоряжения департамент осуществляет полномочия собственника по управлению и распоряжению недвижимыми и движимыми объектами (за исключением земельных участков и средств местного бюджета), составляющими муниципальную казну города Тюмени.

    Право муниципальной собственности на объект недвижимости по адресу: <адрес>, комн.2 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой Тюменского филиала «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ по данным технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилые комнаты №№ и вспомогательные помещения (кухня, коридоры, санузлы, холл) объединены в восьмикомнатную квартиру. Квартире присвоен №. Жилой комнате, ранее значившейся жилым помещением №, присвоен №. Жилой комнате, ранее значившейся жилым помещением №, присвоен №.

По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в комнате номер № разобрана перегородка, между жилыми комнатами № и № устроен дверной проем, из комнаты номер № в коридор заложен дверной проем, часть площади коридора используется в качестве санузла (установлена перегородка с дверным проемом, выведены системы водоснабжения и водоотведения, установлены сантехприборы). Таким образом, спорное жилое помещение перепланировано и переустроено.

    Из материалов дела, пояснений сторон в судебном заседании установлено, что в связи с трудовыми отношениями с ОАО «Тюменская текстильная корпорация «Кросно» на основании решения жилищно-бытовой комиссии в 1987 году Ремпель Л.В. предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комн.171 (в настоящее время – <адрес>, комн.1), выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, впоследствии, учитывая состав семьи, в 1990 году была дополнительно выделена освободившаяся рядом комната №, на которую выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. Ремпель Л.В. и члены ее семьи вселились в данные жилые помещения, зарегистрировались в нем, где Ремпель Л.В. постоянно проживает по настоящее время, производит оплату коммунальных услуг, осуществляет ремонт жилого помещения. С момента вселения и по настоящее время, законность вселения и проживания Ремпель Л.В. и ее семьи никто не оспаривал. Данные жилые помещения были перепланированы и переустроены.

    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, копией листа записи в книге учета ордеров, типовым договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Из копии поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, справки отдела АСР УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> комн.171 (в настоящее время <адрес> комн.1) зарегистрированы: Ремпель Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Лизогуб (Ремпель) Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ, Лизогуб Д.Н. с ДД.ММ.ГГГГ, Лизогуб Е.Д., 16.12.2011г.р. с ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных настоящим федеральным законом.

    Согласно статье 7 указанного закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    В момент предоставления квартиры, действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии со статьей 44 Жилищным кодексом РСФСР основанием для вселения является ордер, либо совместное решение администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилья.

    По данным департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, с Ремпель Л.В. заключен типовой договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> комн.171.

    Согласно сведений ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Росреестра по Тюменской области, Ремпель Л.В. на праве общей долевой собственности, доля в праве ?, принадлежит квартира по адресу: <адрес>, тракт Червишевский, <адрес>, третьи лица Лизогуб (Ремпель) Н.П., Лизогуб Д.Н., Лизогуб Е.Д. собственниками недвижимого имущества на территории Российской Федерации, не значатся.

    Допрошенная в судебном заседании свидетель Чебанова Е.А. суду показала, что в комн.1 и 2 <адрес> по адресу: <адрес>, проживает Ремпель Л.В. с дочерью, затем и внуком, никуда не выезжали, не переезжали.

    У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем, ее показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведениям, содержащимся в других собранных по делу доказательствах.

    Статьями 10, 11 Жилищного кодекса РФ, предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

    Исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в спорном жилом помещении Ремпель Л.В. и члены ее семьи проживают на законных основаниях, вселены на основании ордера, вселение не являлось самовольным, длительное время открыто, добросовестно пользуются спорными жилыми помещениями, зарегистрированы, оплачивают коммунальные услуги, т.е. истец фактически осуществляет пользование спорными помещениями и по существу выполняет обязанности нанимателя, поэтому суд считает, что исковые требования о признании за истцом права пользования жилыми помещениями подлежат удовлетворению.

    В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

    Согласно статье 70 Жилищного кодекса РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей.

    Согласно статьям 60, 61 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма.

    В соответствии со статьей 64 Жилищного кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

    С учетом установленных обстоятельств по делу, в силу статьи 60 Жилищного кодекса РФ, статьями 672, 673 Гражданского кодекса РФ, суд находит исковые требования о заключении с истцом договора социального найма на спорные жилые помещения, как основанные на требованиях о признании права пользования, подлежащими удовлетворению.

    Согласно технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «ПИИ «ГАЛС», в результате осмотра комнат установлено следующее: Жилые комнаты №№, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178 и вспомогательные помещения (кухня, коридоры, санузлы, холл), расположенные на седьмом этаже восьми -; девятиэтажного кирпичного жилого дома по адресу: <адрес>, объединены в восьмикомнатную квартиру. Квартире присвоен номер №.

    Жилой комнате, ранее значившейся жилым помещением №, присвоен №. Жилой комнате, ранее значившейся жилым помещением №, присвоен №. Во вспомогательных помещениях (кухня, коридоры, санузлы и холл) произведены изменения (разобраны все старые перегородки, установлены новые, изменено местоположение сантехприборов, выведены системы водоснабжения и водоотведения, установлены новые санитарно-технические приборы). В комнате номер № разобрана перегородка, между жилыми комнатами № и 2 устроен дверной проем, из комнаты номер № коридор заложен дверной проем, часть площади коридора используется в качестве санузла (установлена перегородка с дверным проемом, выведены системы водоснабжения и водоотведения, установлены санитарно-технические приборы).

<адрес> жилых помещений и мест общего пользования до перепланировок и переустройства — 185,30 кв.м., в том числе жилая площадь — 22,20 кв.м. <адрес> после перепланировок и переустройства – 189,30 кв.м, в том числе жилая площадь - 122,20 кв.м.

<адрес> комнаты № до перепланировок и переустройства - 17,5 кв.м, в том числе жилая площадь - 17,50 кв.м. <адрес> комнаты № до перепланировок и переустройства - 12,7 кв.м, в том числе жилая площадь - 12,7 кв.м. <адрес> комнат №,2 после перепланировок и переустройства - 42,0 кв.м, в том числе жилая площадь - 30,20 кв.м.

    В результате осмотра комнат установлено следующее: между жилой комнатой № и коридором общего пользования заложен дверной проем керамическим кирпичом, устроен новый дверной проем между жилыми комнатами № и №. Часть площади коридора общего пользования перепланирована и переустроена с выделением коридора и санузла (установлены перегородки из керамического кирпича с дверным проемом). Часть площади коридоров общего пользования перепланирована и переустроена с выделением вспомогательного помещения и коридора (установлены перегородки из керамического кирпича с дверным проемом). Между жилой комнатой и вспомогательным помещением в несущей кирпичной стене устроен новый проем. Выполнено усиление проема в несущей стене. Выполнена гидроизоляция полов в санузле и во вспомогательном помещении. Во вспомогательном помещении установлен санитарно-технический бор (раковина). В санузле установлены санитарно-технические приборы (унитаз, овина, душевая кабина). Подводка горячего и холодного водоснабжения к санитарно-техническим приборам выполнена от существующих систем водоснабжения из полипропиленовых труб диаметром 20 мм. Канализация подключена к существующей системе канализации по стояку из полиэтиленовых канализационных труб диаметром 110 мм. Вентиляция санузла - естественная вытяжная через существующий вентиляционный канал, предназначенный для вентиляции санузлов, расположенных по стояку. Вентиляция вспомогательного помещения - естественная вытяжная через существующий вентиляционный канал.

    Выполненная перепланировка и переустройство комнат № и 2, расположенных по адресу: <адрес>, удовлетворяет требованиям СП 54.13330.2016 «Жилые здания многоквартирные» в отношении прочности, устойчивости. Находятся в удовлетворительном состоянии, не затрагивают перенос существующих инженерных коммуникаций жилого дома, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

    В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

    Согласно п.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Согласно п.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая изложенное, согласие всех собственников комнат в кВ.12 на изменение размера общего имущества в коммунальной квартире, суд считает возможным сохранить комнаты № и № в <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" для регистрации права собственности и постановки вышеназванного жилого помещения в измененном состоянии департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени необходимо обеспечить подготовку технического плана для постановки на кадастровый учет изменений жилого помещения, содержащие актуальные характеристики помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также ответчик будет вынужден изыскать денежные средства для оплаты кадастровых работ.

В соответствии с подпунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ установлено, что одним из документов, необходимым для осуществления кадастрового учета объекта недвижимого имущества, является технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона №218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

Таким образом, технический план разрабатывается в целях постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости.

Технический план оформляется в соответствии с Требованиями к подготовке технического плана и составом содержащихся в нем сведений, утвержденными приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 29 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для    осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Согласно ст.27 Федерального закона №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования истца и Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени о возложении на Ремпель Л.В. обязанности обеспечить изготовление технического плана жилого помещения по адресу: <адрес>, ком.1, 2, подготовленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Ремпель Любови Васильевны, встречный иск Департамента имущественных отношений Администрации г.Тюмени, удовлетворить.

Признать за Ремпель Любовь Васильевной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комн.1, 2.

    Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилые помещения комнаты 1, 2 <адрес>.23 <адрес>: между жилой комнатой № и коридором общего пользования заложен дверной проем керамическим кирпичом, устроен новый дверной проем между жилыми комнатами № и №. Часть площади коридора общего пользования перепланирована и переустроена с выделением коридора и санузла (установлены перегородки из керамического кирпича с дверным проемом). Часть площади коридоров общего пользования перепланирована и переустроена с выделением вспомогательного помещения и коридора (установлены перегородки из керамического кирпича с дверным проемом). Между жилой комнатой и вспомогательным помещением в несущей кирпичной стене устроен новый проем. Выполнено усиление проема в несущей стене. Выполнена гидроизоляция полов в санузле и во вспомогательном помещении. Во вспомогательном помещении установлен санитарно-технический бор (раковина). В санузле установлены санитарно-технические приборы (унитаз, овина, душевая кабина). Подводка горячего и холодного водоснабжения к санитарно-техническим приборам выполнена от существующих систем водоснабжения из полипропиленовых труб диаметром 20 мм. Канализация подключена к существующей системе канализации по стояку из полиэтиленовых канализационных труб диаметром 110 мм. Вентиляция санузла - естественная вытяжная через существующий вентиляционный канал, предназначенный для вентиляции санузлов, расположенных по стояку. Вентиляция вспомогательного помещения - естественная вытяжная через существующий вентиляционный канал. <адрес> комнат №,2 после перепланировок и переустройства - 42,0 кв.м, в том числе жилая площадь - 30,20 кв.м.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации г.Тюмени заключить с Ремпель Любовь Васильевной договор социального найма на жилые помещения по адресу: <адрес> комн.1,2, (ранее комнаты 171, 172).

Обязать Ремпель Любовь Васильевну обеспечить изготовление технического плана жилого помещения по адресу: <адрес>, комн.1, 2, подготовленного в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта и считать обязательство исполненными с момента постановки на государственный кадастровый учет жилого помещения по адресу: <адрес>, комн. 1, 2 и государственной регистрации права муниципальной собственности на указанные жилые помещения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, в суд принявший решение.

Судья                                           Кармацкая Я.В.

Решение в окончательной форме составлено 01.03.2019.