2-325/2018 |
РЕШЕНИЕ |
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Грибановский |
26 сентября 2018 года |
Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,
при секретаре Бобровских Н.В.,
с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Митрофанова М.С.,
представителя истца ФКУ «Войсковая часть 14254» Нестеренко Т.С., действующей на основании доверенности,
ответчика Лень Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 14254» к Лень Дмитрию Ивановичу, Лень Людмиле Ивановне и Лень Алене Дмитриевне об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения без предоставления другого жилого помещения с последующим снятием с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ «Войсковая часть 14254» обратилось в суд с иском к Лень Д.И., Лень Л.И., Лень А.Д. об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения без предоставления другого жилого помещения с последующим снятием с регистрационного учета из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Требования мотивирует тем, что указанная квартира является федеральной собственностью, служебным жилым помещением, состоит на балансе и закреплена на праве оперативного управления за войсковой частью.
На основании ордера № 80 от 18 октября 1971 года на период работы в войсковой части квартира была предоставлена гражданскому служащему ФИО на состав семьи три человека: ФИО (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), его супруга ФИО1 (снята с учета ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО2 (снята с учета в 1985 году).
С 1992 года в квартире зарегистрирован сын Лень Дмитрий Иванович, с 1993 года жена сына Лень Людмила Ивановна и с 1996 года внучка Лень Алена Дмитриевна.
Ответчики Лень Д.И., Лень Л.И. и Лень А.Д. трудовыми и служебными отношениями с ФГКУ «Войсковая часть 14254» не связаны, в пределах гарнизона длительное время не проживают, добровольно выехали из служебного жилого помещения, вместе с тем, незаконно удерживают квартиру при остром недостатке жилья для обеспечения нуждающихся военнослужащих.
Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 30.06.2016 ответчики исключены из списков граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» по Министерству обороны РФ, право на получения жилья от Министерства обороны РФ не приобрели. Нуждающимися в жилом помещении не признаны.
В судебном заседании представитель истца, ФКУ «Войсковая часть 14254» Нестеренко Т.С., действующая на основании доверенности от 27.06.2018, л.д. 9, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что спорное жилое помещение расположено на территории <адрес>, который входит в перечень закрытых военных городков, утвержденный распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000. Жилищный фонд войсковой части 14254 является специализированным, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей на срок военной службы. Спорная квартира является служебным жилым помещением.
Гражданский служащий ФИО получил квартиру в 1971 году на период работы в войсковой части. ДД.ММ.ГГГГ он снят с регистрационного учета. Его супруга ФИО1 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО2 в 1985 году. Зарегистрированными в квартире значатся ответчики Лень Д.И., Лень Л.И. и Лень А.Д., которые квартиру удерживают незаконно при острой нехватке жилья для военнослужащих. Какого-либо отношения к военному ведомству ответчики не имели и не имеют, с 2014 года в квартире не проживают, квартира пустует, что подтверждается актом проверки.
Ответчик Лень Д.И. в судебном заседании исковые требования не признал. Суду показал, что его отец ФИО в шестидесятых годах с первых дней принимал участие в строительстве военного городка, работал в войсковой части сначала шофером, потом машинистом холодильных установок в военторге до выхода на пенсию. Квартира была предоставлена на основании обычного ордера в 1971 году. После смерти отца квартиросъемщиком стала мать ФИО1, но в силу её престарелого возраста все расходы по содержанию, ремонту жилого помещения, оплате коммунальных услуг нес он (Лень Д.И.).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, после её смерти нанимателем квартиры является Лень Д.И. Жилое помещение поддерживается в надлежащем состоянии, пригодном для проживания. В квартире находятся мебель и личные вещи членов семьи, задолженности по квартплате нет.
Лень Д.И. родился и всю свою жизнь прожил в спорной квартире. Доводы истца о том что он и его жена не имели отношения к военному ведомству, не обоснованы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в войсковой части в должности «<данные изъяты>». Лень Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части в военторге № <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве элетромонтера <данные изъяты>.
С территории войсковой части они выехали временно и вынужденно, когда дочь поступила в институт, так как в <адрес> нет возможности найти работу с достойной оплатой. Другого жилья не имеют. В результате выселения и снятия с регистрационного учета его семья лишится не только единственного места жительства, но и ряда социальных гарантий, в том числе права на получение квалифицированной медицинской помощи, возможности нормального трудоустройства.
Из списка очередников для получения государственного жилищного сертификата он с членами своей семьи был исключен незаконно. Его жена Лень Л.И. вступила в наследство после смерти своей матери и стала собственником домовладения в <адрес>. Однако дом вскоре был продан из-за ветхости и непригодности для проживания.
Они не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения еще и потому, что в силу статьи 103 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение, и который умер.
Кроме того, истцом без уважительных причин пропущен срок исковой давности. Наниматель квартиры ФИО умер в 2013 году, о чем истцу было достоверно известно, но с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения истец обратился только в мае 2017 года, направив ответчикам предписание об освобождении квартиры от 31 мая 2017 года, то есть со значительным нарушением трехлетнего срока исковой давности.
Свою позицию по делу ответчики изложили в письменных возражениях, л.д. 45-51.
Ответчики Лень Л.И. и Лень А.Д. в судебное заседание не явились при надлежащем и своевременном извещении, л.д. 87. Лень А.Д. предоставила суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, Лень Л.И. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие посредством телефонограммы, л.д. 97.
Третье лицо, ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области, уведомленное надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причине неявки суду не сообщило, возражений относительно предмета спора не представило, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении разбирательства по делу не просило.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.
Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора Митрофанова М.С., полагающего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Для разрешения спора об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является совокупность двух обстоятельств: наличие у истца права собственности на имущество и тот факт, что ответчик владеет имуществом незаконно.
В силу п.п. 1, 3 ст. 125, п.п. 1, 3, 4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296).
Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии с Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752р, г. Воронеж45 является закрытым военным городком, а жилой фонд отнесен к специализированному.
В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
При разрешении спора суд исходит из того, что владение и распоряжение жилищным фондом в закрытом военном городке носит особый характер и регулируется, в том числе, специальными законами: Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
В соответствии со ст. 15 федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.
В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Из смысла приведенных выше норм права следует, что придание статуса служебных жилым помещениям, находящимся в домах на территориях закрытых военных городков, осуществлено в силу прямого указания закона, и военнослужащим в таких военных городках допускается предоставление только служебных жилых помещений, в отношении которых заключение договора социального найма законом не предусмотрено. Жилищный фонд, расположенный в военном городке и находящийся в оперативном управлении истца, должен быть использован только в целях обеспечения деятельности Министерства обороны РФ. Отсутствие надлежащим образом оформленных документов об отнесении спорной квартиры к категории служебных не является бесспорным основанием для отнесения такого жилого помещения к жилищному фонду социального использования.
Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что спорное жилое помещение – <адрес> находится на территории закрытого военного городка, относится к федеральной собственности, закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «Войсковая часть 14254», и имеет статус служебного жилого помещения.
Статус спорной квартиры именно как служебной подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами: выпиской из реестра федерального имущества № 184/24 от 11.05.2017, л.д. 20, свидетельством о внесении в реестр федерального имущества, л.д. 19, справкой командира войсковой части от 02.08.2018, согласно которой ФКУ «Войсковая часть 14254» является правопреемником войсковой части 25852, л.д. 21.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Частью 2 ст. 101 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.
Согласно ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, двухкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес> на основании ордера № 80 от 18.10.1971 была предоставлена гражданскому служащему войсковой части 14254 ФИО на состав семьи 3 человека: ФИО, жена ФИО1, дочь ФИО2, л.д. 10.
После рождения сына Лень Д.И. он также был зарегистрирован в указанной квартире (поквартирная карточка, л.д. 11).
В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения в квартиру семьи ФИО, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета, то есть фактически с ФИО был заключен договор найма служебного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти, л.д. 62-63, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета (поквартирная карточка, выписка из домовой книги, л.д. 11, 68).
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти, л.д. 65, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета, что подтверждается поквартирной карточкой и выпиской из домовой книги, л.д. 11, 68.
ФИО2 добровольно снялась с регистрационного учета и выехала из квартиры в 1985 году, что подтверждается сведениями поквартирной карточки, л.д. 11.
С 1996 года нанимателем квартиры значится Лень Дмитрий Иванович, который был зарегистрирован в спорном жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается карточкой регистрации, л.д. 11-12, сведениями ОМВД России по г. Борисоглебску, л.д. 93-94, справкой ООО «Главное управление жилищным фондом», л.д. 74, а также штампом о регистрации в паспорте, л.д. 41.
ДД.ММ.ГГГГ Лень Дмитрий Иванович вступил в брак с Шипиловой Людмилой Ивановной, которой была присвоена фамилия Лень, л.д. 52.
ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Лень Алена Дмитриевна, л.д. 53.
Лень Л.И. зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, Лень А.Д. – с ДД.ММ.ГГГГ (адресные справки, л.д. 93-94, штампы о регистрации в паспортах, л.д. 42- 43).
В списках гражданского персонала ВС РФ и военнослужащих ФКУ «Войсковая часть 14254» Лень Д.И., Лень Л.И. и Лень А.Д. не значатся, что подтверждается справкой командира ФКУ «Войсковая часть 14254», л.д. 70, и копиями трудовой книжки Лень Д.И. и Лень Л.И., л.д. 54-61.
Как следует из акта проверки фактического проживания, составленного комиссией войсковой части, на дату ДД.ММ.ГГГГ ответчики в квартире не проживают, л.д. 101. Данное обстоятельство ответчик Лень Д.И. в судебном заседании не отрицает.
Лень Д.И. и члены его семьи Лень Л.И., ФИО1 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ были признаны нуждающимися в получении ГЖС и включены в список граждан, признанных участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ, л.д. 71, 73.
Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 01-34/31/16 от 30.06.2016 они были исключены из списка граждан участников подпрограммы, так как в ходе обработки персональных данных было установлено, что по сведениям государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Лень Л.И. с 21.01.2015 по 07.04.2015 имела на праве собственности жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный в <адрес>, и не поставила об этом в известность ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. Произведя действия по отчуждению недвижимого имущества, Лень Л.И. намеренно ухудшила свои жилищные условия, л.д. 72.
Названное решение ответчиками не обжаловалось.
Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ответчики Лень Д.И., Лень Л.И. и Лень А.Д. связи с военным ведомством не имеют, в трудовых или служебных отношениях с войсковой частью не состоят, с 2014 года в квартире не проживают, служебное жилое помещение в закрытом военном городке, предназначенное для обеспечения жильем военнослужащих, удерживают незаконно.
То обстоятельство, что Лень Д.И. и Лень Л.И. незначительный промежуток времени (Лень Д.И. в 2004-2007 г.г., Лень Л.И. в 1993-1999 г.г.) работали в войсковой части, не свидетельствует об обязанности истца обеспечить их служебным жилым помещением.
В администрацию Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области по вопросу признания малоимущими в соответствии со ст. 49 ЖК РФ ответчики не обращались, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоят, л.д. 37.
Ни к одной из перечисленных в статьях 102, 103 Жилищного кодекса РФ и статье 108 Жилищного кодекса РСФСР категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, ответчики не относятся.
Доказательств необходимости сохранения за ними права пользования жилым помещением на определенный срок ответчики суду не представили.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселении ответчиков из служебного жилого помещения в закрытом военном городке с последующим снятием с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку жилищный фонд, расположенный в военном городке и находящийся в оперативном управлении истца, должен быть использован только в целях обеспечения деятельности МО РФ.
Доводы ответчика Лень Д.И. о невозможности их выселения в связи с тем, что они являются членами семьи умершего работника, которому предоставлялась квартира, и подпадают под перечень лиц, не подлежащих выселению, основаны на неверном толковании закона.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» для граждан, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, предусмотрены дополнительные гарантии: они не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могли быть выселены, в том числе, члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение (п. 10). При этом право на дополнительные гарантии должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ 01.03.2005. В указанный период ответчики по этому основанию не относилась к категории лиц, не подлежащих выселению.
Кроме того, у ответчиков отсутствовало и отсутствует в настоящее время второе необходимое условие – они не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и не имеют права состоять на таком учете.
Будучи собственником домовладения площадью <данные изъяты> кв. м, Лень Л.И. произвела его отчуждение 07.04.2015, то есть намеренно ухудшила свои жилищные условия. В силу ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Суд также не находит оснований для отказа в иске в связи с пропуском истцом срока исковой давности.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с абз. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Учитывая приведенные выше нормы права, регулирующие вопросы применения судом срока исковой давности, истец, в оперативном управлении которого находится спорное имущество, предъявлением данного иска законно требует устранения нарушения его права на владение спорным жилым помещением. Нарушения ответчиками прав истца носят длящийся характер, так как ответчики в добровольном порядке освободить занимаемое спорное жилое помещение не желают, несмотря на направленное им истцом в досудебном порядке предписание, л.д. 15. В связи с этим положения статьи 196 ГК РФ к спорным правоотношениям не применимы.
Кроме того, ответчики указывают началом срока исковой давности дату смерти квартиросъемщика ФИО, тогда как нанимателем квартиры и ответчиком по делу является Лень Д.И. и члены его семьи.
Довод о нарушении конституционных прав ответчиков в случае удовлетворения иска не состоятелен. Требование собственника имущества к лицам, незаконно удерживающим чужое имущество, не состоящим в трудовых и служебных отношениях с войсковой частью, не противоречит ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, поскольку содержащейся в ней нормой запрещено только произвольное, то есть вне оснований и порядка, которые предусмотрены законом, лишение граждан жилища. Следовательно, исковые требования в данном случае не могут рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.
При отсутствии оснований для сохранения права пользования жилым помещением регистрация по месту жительства также прекращается, что установлено подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, согласно которому снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчиков в доход местного бюджета в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФКУ «Войсковая часть 14254» удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения Лень Дмитрия Ивановича, Лень Людмилы Ивановны и Лень Алены Дмитриевны в пользу ФКУ «Войсковая часть 14254» квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, выселив их из квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Настоящее решение является основанием для ОМВД России по Борисоглебскому району снять Лень Дмитрия Ивановича, Лень Людмилу Ивановну и Лень Алену Дмитриевну с регистрационного учета по адресу: <адрес> в установленном законом порядке.
Взыскать с ответчиков Лень Дмитрия Ивановича, Лень Людмилы Ивановны и Лень Алены Дмитриевны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек в солидарном порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Председательствующий: п/п Э.В.Дорофеева
Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2018 года.
Копия верна: Судья:
Секретарь:
2-325/2018 |
РЕШЕНИЕ |
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Грибановский |
26 сентября 2018 года |
Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Дорофеевой Э.В.,
при секретаре Бобровских Н.В.,
с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Митрофанова М.С.,
представителя истца ФКУ «Войсковая часть 14254» Нестеренко Т.С., действующей на основании доверенности,
ответчика Лень Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 14254» к Лень Дмитрию Ивановичу, Лень Людмиле Ивановне и Лень Алене Дмитриевне об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения без предоставления другого жилого помещения с последующим снятием с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ «Войсковая часть 14254» обратилось в суд с иском к Лень Д.И., Лень Л.И., Лень А.Д. об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселения без предоставления другого жилого помещения с последующим снятием с регистрационного учета из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Требования мотивирует тем, что указанная квартира является федеральной собственностью, служебным жилым помещением, состоит на балансе и закреплена на праве оперативного управления за войсковой частью.
На основании ордера № 80 от 18 октября 1971 года на период работы в войсковой части квартира была предоставлена гражданскому служащему ФИО на состав семьи три человека: ФИО (снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), его супруга ФИО1 (снята с учета ДД.ММ.ГГГГ), дочь ФИО2 (снята с учета в 1985 году).
С 1992 года в квартире зарегистрирован сын Лень Дмитрий Иванович, с 1993 года жена сына Лень Людмила Ивановна и с 1996 года внучка Лень Алена Дмитриевна.
Ответчики Лень Д.И., Лень Л.И. и Лень А.Д. трудовыми и служебными отношениями с ФГКУ «Войсковая часть 14254» не связаны, в пределах гарнизона длительное время не проживают, добровольно выехали из служебного жилого помещения, вместе с тем, незаконно удерживают квартиру при остром недостатке жилья для обеспечения нуждающихся военнослужащих.
Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 30.06.2016 ответчики исключены из списков граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» по Министерству обороны РФ, право на получения жилья от Министерства обороны РФ не приобрели. Нуждающимися в жилом помещении не признаны.
В судебном заседании представитель истца, ФКУ «Войсковая часть 14254» Нестеренко Т.С., действующая на основании доверенности от 27.06.2018, л.д. 9, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что спорное жилое помещение расположено на территории <адрес>, который входит в перечень закрытых военных городков, утвержденный распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000. Жилищный фонд войсковой части 14254 является специализированным, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим и членам их семей на срок военной службы. Спорная квартира является служебным жилым помещением.
Гражданский служащий ФИО получил квартиру в 1971 году на период работы в войсковой части. ДД.ММ.ГГГГ он снят с регистрационного учета. Его супруга ФИО1 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО2 в 1985 году. Зарегистрированными в квартире значатся ответчики Лень Д.И., Лень Л.И. и Лень А.Д., которые квартиру удерживают незаконно при острой нехватке жилья для военнослужащих. Какого-либо отношения к военному ведомству ответчики не имели и не имеют, с 2014 года в квартире не проживают, квартира пустует, что подтверждается актом проверки.
Ответчик Лень Д.И. в судебном заседании исковые требования не признал. Суду показал, что его отец ФИО в шестидесятых годах с первых дней принимал участие в строительстве военного городка, работал в войсковой части сначала шофером, потом машинистом холодильных установок в военторге до выхода на пенсию. Квартира была предоставлена на основании обычного ордера в 1971 году. После смерти отца квартиросъемщиком стала мать ФИО1, но в силу её престарелого возраста все расходы по содержанию, ремонту жилого помещения, оплате коммунальных услуг нес он (Лень Д.И.).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, после её смерти нанимателем квартиры является Лень Д.И. Жилое помещение поддерживается в надлежащем состоянии, пригодном для проживания. В квартире находятся мебель и личные вещи членов семьи, задолженности по квартплате нет.
Лень Д.И. родился и всю свою жизнь прожил в спорной квартире. Доводы истца о том что он и его жена не имели отношения к военному ведомству, не обоснованы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в войсковой части в должности «<данные изъяты>». Лень Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в войсковой части в военторге № <данные изъяты>, а затем <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве элетромонтера <данные изъяты>.
С территории войсковой части они выехали временно и вынужденно, когда дочь поступила в институт, так как в <адрес> нет возможности найти работу с достойной оплатой. Другого жилья не имеют. В результате выселения и снятия с регистрационного учета его семья лишится не только единственного места жительства, но и ряда социальных гарантий, в том числе права на получение квалифицированной медицинской помощи, возможности нормального трудоустройства.
Из списка очередников для получения государственного жилищного сертификата он с членами своей семьи был исключен незаконно. Его жена Лень Л.И. вступила в наследство после смерти своей матери и стала собственником домовладения в <адрес>. Однако дом вскоре был продан из-за ветхости и непригодности для проживания.
Они не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения еще и потому, что в силу статьи 103 Жилищного кодекса РФ без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение, и который умер.
Кроме того, истцом без уважительных причин пропущен срок исковой давности. Наниматель квартиры ФИО умер в 2013 году, о чем истцу было достоверно известно, но с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения истец обратился только в мае 2017 года, направив ответчикам предписание об освобождении квартиры от 31 мая 2017 года, то есть со значительным нарушением трехлетнего срока исковой давности.
Свою позицию по делу ответчики изложили в письменных возражениях, л.д. 45-51.
Ответчики Лень Л.И. и Лень А.Д. в судебное заседание не явились при надлежащем и своевременном извещении, л.д. 87. Лень А.Д. предоставила суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, Лень Л.И. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие посредством телефонограммы, л.д. 97.
Третье лицо, ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области, уведомленное надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причине неявки суду не сообщило, возражений относительно предмета спора не представило, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении разбирательства по делу не просило.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела при имеющейся явке.
Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора Митрофанова М.С., полагающего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Для разрешения спора об истребовании имущества из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является совокупность двух обстоятельств: наличие у истца права собственности на имущество и тот факт, что ответчик владеет имуществом незаконно.
В силу п.п. 1, 3 ст. 125, п.п. 1, 3, 4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность). Права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ (статьи 294, 296).
Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии с Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752р, г. Воронеж45 является закрытым военным городком, а жилой фонд отнесен к специализированному.
В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
При разрешении спора суд исходит из того, что владение и распоряжение жилищным фондом в закрытом военном городке носит особый характер и регулируется, в том числе, специальными законами: Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
В соответствии со ст. 15 федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.
К закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов.
В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Из смысла приведенных выше норм права следует, что придание статуса служебных жилым помещениям, находящимся в домах на территориях закрытых военных городков, осуществлено в силу прямого указания закона, и военнослужащим в таких военных городках допускается предоставление только служебных жилых помещений, в отношении которых заключение договора социального найма законом не предусмотрено. Жилищный фонд, расположенный в военном городке и находящийся в оперативном управлении истца, должен быть использован только в целях обеспечения деятельности Министерства обороны РФ. Отсутствие надлежащим образом оформленных документов об отнесении спорной квартиры к категории служебных не является бесспорным основанием для отнесения такого жилого помещения к жилищному фонду социального использования.
Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что спорное жилое помещение – <адрес> находится на территории закрытого военного городка, относится к федеральной собственности, закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «Войсковая часть 14254», и имеет статус служебного жилого помещения.
Статус спорной квартиры именно как служебной подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами: выпиской из реестра федерального имущества № 184/24 от 11.05.2017, л.д. 20, свидетельством о внесении в реестр федерального имущества, л.д. 19, справкой командира войсковой части от 02.08.2018, согласно которой ФКУ «Войсковая часть 14254» является правопреемником войсковой части 25852, л.д. 21.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Частью 2 ст. 101 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.
Согласно ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, двухкомнатная квартира площадью <данные изъяты> кв. м, расположенная по адресу: <адрес> на основании ордера № 80 от 18.10.1971 была предоставлена гражданскому служащему войсковой части 14254 ФИО на состав семьи 3 человека: ФИО, жена ФИО1, дочь ФИО2, л.д. 10.
После рождения сына Лень Д.И. он также был зарегистрирован в указанной квартире (поквартирная карточка, л.д. 11).
В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения в квартиру семьи ФИО, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета, то есть фактически с ФИО был заключен договор найма служебного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти, л.д. 62-63, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета (поквартирная карточка, выписка из домовой книги, л.д. 11, 68).
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти, л.д. 65, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета, что подтверждается поквартирной карточкой и выпиской из домовой книги, л.д. 11, 68.
ФИО2 добровольно снялась с регистрационного учета и выехала из квартиры в 1985 году, что подтверждается сведениями поквартирной карточки, л.д. 11.
С 1996 года нанимателем квартиры значится Лень Дмитрий Иванович, который был зарегистрирован в спорном жилом помещении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается карточкой регистрации, л.д. 11-12, сведениями ОМВД России по г. Борисоглебску, л.д. 93-94, справкой ООО «Главное управление жилищным фондом», л.д. 74, а также штампом о регистрации в паспорте, л.д. 41.
ДД.ММ.ГГГГ Лень Дмитрий Иванович вступил в брак с Шипиловой Людмилой Ивановной, которой была присвоена фамилия Лень, л.д. 52.
ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Лень Алена Дмитриевна, л.д. 53.
Лень Л.И. зарегистрирована в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, Лень А.Д. – с ДД.ММ.ГГГГ (адресные справки, л.д. 93-94, штампы о регистрации в паспортах, л.д. 42- 43).
В списках гражданского персонала ВС РФ и военнослужащих ФКУ «Войсковая часть 14254» Лень Д.И., Лень Л.И. и Лень А.Д. не значатся, что подтверждается справкой командира ФКУ «Войсковая часть 14254», л.д. 70, и копиями трудовой книжки Лень Д.И. и Лень Л.И., л.д. 54-61.
Как следует из акта проверки фактического проживания, составленного комиссией войсковой части, на дату ДД.ММ.ГГГГ ответчики в квартире не проживают, л.д. 101. Данное обстоятельство ответчик Лень Д.И. в судебном заседании не отрицает.
Лень Д.И. и члены его семьи Лень Л.И., ФИО1 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ были признаны нуждающимися в получении ГЖС и включены в список граждан, признанных участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны РФ, л.д. 71, 73.
Решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № 01-34/31/16 от 30.06.2016 они были исключены из списка граждан участников подпрограммы, так как в ходе обработки персональных данных было установлено, что по сведениям государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Лень Л.И. с 21.01.2015 по 07.04.2015 имела на праве собственности жилой дом площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный в <адрес>, и не поставила об этом в известность ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ. Произведя действия по отчуждению недвижимого имущества, Лень Л.И. намеренно ухудшила свои жилищные условия, л.д. 72.
Названное решение ответчиками не обжаловалось.
Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что ответчики Лень Д.И., Лень Л.И. и Лень А.Д. связи с военным ведомством не имеют, в трудовых или служебных отношениях с войсковой частью не состоят, с 2014 года в квартире не проживают, служебное жилое помещение в закрытом военном городке, предназначенное для обеспечения жильем военнослужащих, удерживают незаконно.
То обстоятельство, что Лень Д.И. и Лень Л.И. незначительный промежуток времени (Лень Д.И. в 2004-2007 г.г., Лень Л.И. в 1993-1999 г.г.) работали в войсковой части, не свидетельствует об обязанности истца обеспечить их служебным жилым помещением.
В администрацию Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области по вопросу признания малоимущими в соответствии со ст. 49 ЖК РФ ответчики не обращались, на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоят, л.д. 37.
Ни к одной из перечисленных в статьях 102, 103 Жилищного кодекса РФ и статье 108 Жилищного кодекса РСФСР категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, ответчики не относятся.
Доказательств необходимости сохранения за ними права пользования жилым помещением на определенный срок ответчики суду не представили.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца об истребовании имущества из чужого незаконного владения путем выселении ответчиков из служебного жилого помещения в закрытом военном городке с последующим снятием с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку жилищный фонд, расположенный в военном городке и находящийся в оперативном управлении истца, должен быть использован только в целях обеспечения деятельности МО РФ.
Доводы ответчика Лень Д.И. о невозможности их выселения в связи с тем, что они являются членами семьи умершего работника, которому предоставлялась квартира, и подпадают под перечень лиц, не подлежащих выселению, основаны на неверном толковании закона.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» для граждан, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, предусмотрены дополнительные гарантии: они не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могли быть выселены, в том числе, члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение (п. 10). При этом право на дополнительные гарантии должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ 01.03.2005. В указанный период ответчики по этому основанию не относилась к категории лиц, не подлежащих выселению.
Кроме того, у ответчиков отсутствовало и отсутствует в настоящее время второе необходимое условие – они не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и не имеют права состоять на таком учете.
Будучи собственником домовладения площадью <данные изъяты> кв. м, Лень Л.И. произвела его отчуждение 07.04.2015, то есть намеренно ухудшила свои жилищные условия. В силу ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Суд также не находит оснований для отказа в иске в связи с пропуском истцом срока исковой давности.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с абз. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Учитывая приведенные выше нормы права, регулирующие вопросы применения судом срока исковой давности, истец, в оперативном управлении которого находится спорное имущество, предъявлением данного иска законно требует устранения нарушения его права на владение спорным жилым помещением. Нарушения ответчиками прав истца носят длящийся характер, так как ответчики в добровольном порядке освободить занимаемое спорное жилое помещение не желают, несмотря на направленное им истцом в досудебном порядке предписание, л.д. 15. В связи с этим положения статьи 196 ГК РФ к спорным правоотношениям не применимы.
Кроме того, ответчики указывают началом срока исковой давности дату смерти квартиросъемщика ФИО, тогда как нанимателем квартиры и ответчиком по делу является Лень Д.И. и члены его семьи.
Довод о нарушении конституционных прав ответчиков в случае удовлетворения иска не состоятелен. Требование собственника имущества к лицам, незаконно удерживающим чужое имущество, не состоящим в трудовых и служебных отношениях с войсковой частью, не противоречит ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, поскольку содержащейся в ней нормой запрещено только произвольное, то есть вне оснований и порядка, которые предусмотрены законом, лишение граждан жилища. Следовательно, исковые требования в данном случае не могут рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.
При отсутствии оснований для сохранения права пользования жилым помещением регистрация по месту жительства также прекращается, что установлено подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, согласно которому снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с ответчиков в доход местного бюджета в солидарном порядке подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФКУ «Войсковая часть 14254» удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения Лень Дмитрия Ивановича, Лень Людмилы Ивановны и Лень Алены Дмитриевны в пользу ФКУ «Войсковая часть 14254» квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, выселив их из квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Настоящее решение является основанием для ОМВД России по Борисоглебскому району снять Лень Дмитрия Ивановича, Лень Людмилу Ивановну и Лень Алену Дмитриевну с регистрационного учета по адресу: <адрес> в установленном законом порядке.
Взыскать с ответчиков Лень Дмитрия Ивановича, Лень Людмилы Ивановны и Лень Алены Дмитриевны в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек в солидарном порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Председательствующий: п/п Э.В.Дорофеева
Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2018 года.
Копия верна: Судья:
Секретарь: