Решение по делу № 2-1695/2014 ~ М-1730/2014 от 20.06.2014

Дело № 2-1695/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,

при секретаре Стасюк И.В.,

с участием представителя истца Николаевой О.Г.;

представителя ответчика Троцан А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Воркуте

15 августа 2014 г. дело по иску Горст Е.Б. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, выплате пенсии с индексацией, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Горст Е.Б. просит признать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным положениями ст. 27 п. 1 пп. 2 и ст. 28.1 п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ...; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям ст. 27 п. 1 пп. 2 и ст. 28.1 п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ...; обязать выплатить недополученную в связи с отказом в назначении сумму пенсии с ... с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республики Коми с ...; в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные ею в связи с оплатой юридических услуг по предоставлению консультаций, составлению расчета стажа для определения права на трудовую пенсию, искового заявления и представительства интересов в суде в размере ... руб., а также государственную пошлину в размере ... руб., оплаченную за подачу искового заявления.

В обоснование иска указала, что ответчиком необоснованно исключены из стажа работы с тяжелыми условиями труда периоды ее работы в должности ...

Определением Воркутинского городского суда от 15.07.2014 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОАО "РЖД".

Истец и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, пенсионного дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела Горст Е.Б. является получателем пенсии по основаниям, предусмотренным пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173 с ...

Из содержания отзыва на исковое заявление, протокола заседания комиссии и решения ответчика от ... следует, что Горст Е.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п/п. 2 и ст. 28.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 № 173 с ... отказано.

Как в отзыве так и в протоколе ... от ... указано, что по представленным документам на ... стаж работы истца с тяжелыми условиями труда в календарном и льготном исчислении (после 01.01.2002 составил ..., что является недостаточным для назначения трудовой пенсии по старости на льготных условиях п/п. 2 п. 1 по ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 с ....

Согласно разделу ХХХIII "Общие профессии" Списка № 2 "Производств работ, профессий и должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", утвержденного Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Ведущим специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц с участием представителя Сосногорской дистанции гражданских сооружений, водоснабжения и водоотведения Северной дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры-филиала ОАО "РЖД" проведена проверка факта льготной работы Горст Е.Б. с ... в ... Северной железной дороги ОАО "РЖД" в качестве ..., с ... в качестве ..., с ... в качестве ... - филиала ОАО "РЖД", с ... в качестве ... - филиала ОАО "РЖД", а также достоверности представленных работодателем индивидуальных сведений в части страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда за ... годы, о чем составлен акт проверки от ...

По результатам проверки сделан вывод, что имеющиеся в ... документы за период с ... по ... частично подтверждают факт работы Горст Е.Б. на работах, дающих право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости. В связи с отсутствием опровергающих документов корректировать индивидуальные сведения в части специального стажа нет достаточных оснований.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г. Воркуте ... от ... следует, что из стажа работы с тяжелыми и вредными условиями труда ответчиком исключены периоды, которые в том числе оспариваются истцом, с указанием оснований: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... "по акту проверки - нет работы в сменном режиме"; с ... по ... "по акту проверки - нет табелей"; с ... по ... "межотопительный сезон".

По результатам документальной проверки достоверности предоставляемых работодателями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений на Воркутинском территориальном участке Северной дирекции по теплоснабжению Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "Российские железные дороги" актом ... от ... индивидуальные сведения за ІІ полугодие ..., ІІІ квартал ..., ІІІ квартал ... на Горст Е.Б. признаны недостоверными, остальные индивидуальные сведения за І квартал ..., І, ІІ, ІV квартал ..., І, ІІ, ІV квартал ... годы признаны достоверными.

Из протокола ... от ... заседания комиссии следует, что из стажа работы с тяжелыми и вредными условиями труда ответчиком исключены периоды с указанием оснований: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... "межотопительный сезон"; с ... по ..., с ... по ... "межотопительный сезон + отпуск очередной".

Согласно решению ответчика ... от ... льготного стажа для назначения Горст Е.Б. трудовой пенсии по старости по п/п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" недостаточно. Право на назначение трудовой пенсии по старости по п/п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" у Горст Е.Б. возникнет по достижению возраста ...ти лет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частью 2 пункта 1 указанных Правил, наряду с порядком исчисления периодов работы, установленным настоящими Правилами, порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 11 и 13 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 10 - 12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона, регулируется правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной трудовой пенсии, утверждаемыми при принятии в установленном порядке списков соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

В силу п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, не предусматривают возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов отпусков без сохранения заработной платы без каких-либо исключений.

Как следует из материалов дела приказом ... от ... в связи с присвоением квалификационного разряда Горст Е.Б. переведена ... с ..., установлена надбавка ... % за вредность (л.55).

На основании приказа ... от ... с ... Горст Е.Б. переведена ... - филиала ОАО "РЖД" с установлением надбавки за вредность ...% (л.56-57).

Приказом от ... ... Горст Е.Б. переведена с ... на должность ..." - филиала "РЖД" (л.58).

Введенными в действие с ... и с ... на котельной станции Елецкая штатными расписаниями предусмотрено ... штатных единиц машинист (кочегар) с надбавкой за вредность ...% (л.67, 77).

Введенным в действие с ... штатным расписанием на котельной Локомотивного депо станции Елецкая предусмотрено ... штатных единиц машинист (кочегар) котельной с надбавкой за вредность ...% (л.86).

Введенными в действие с ..., ... на котельной Локомотивного депо станции Елецкая штатными расписаниями предусмотрено ... штатных единиц машинист (кочегар) котельной (л.101, 109).

Работа по профессии (должности) машиниста (кочегара) котельной 3 разряда относится к профессиям (должностям) с вредными условиями труда. За работу во вредных условиях труда работник имеет право на компенсации и льготы, в т.ч. назначение трудовой пенсии в соответствии с действующим законодательством, из чего следует что работодатель относит выполнение работы истцом по профессии (должности) машиниста (кочегара) котельной 3 разряда к вредным условиям труда, подлежащим зачету в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Из лицевого счета за ... год (л.111-112) следует, что очередной отпуск ... календарных дня очередного и ... календарных дней за вредные условия труда Горст Е.Б. предоставлялся с ... по ... (л.111-112), в период с ... по ... истец не работала в связи с болезнью.

Из табелей учета использования рабочего времени и подсчета заработка следует, что в ... года отработано ... часа, из них ... ночных, в ... года отработан ... час, из них ... часов ночных (133-136), что соответствует сведениям в расчетных листках за ... года (л.118-119).

...

...

...

...

...

...

...

...

...

С начала межотопительного периода с ... (указанного в справке ОАО "РЖД" от ... № ... в табеле учета времени Горст Е.Б. указаны по ... и ... часов работы через каждые два дня (л.179-180); в табеле за ... года отработанные дни (часы) не указаны также как и у всех работников, профессии которые совпадают с профессией Горст Е.Б. (л.179-180); с ... по ... дни выхода на работу отсутствуют, с ... до конца месяца указаны смены по ... часов с одним выходным днем в течении недели (л.183-184).

С ... по ... включительно в табеле учета времени указаны смены по 6 часов с одним выходным днем, с ... по ... явки отсутствуют, с ... и ... отработано по ... часа соответственно (л.185-186).

По расчетному листку за ... год Горст Е.Б. отработан ... час с доплатой за вредные условия труда, доплаты из них за ночное время работы отсутствует (л.210), в ... года начисления повременной оплаты труда отсутствуют (л.211). С ... по ... предоставлены дни в счет отпуска (л.54).

Согласно табелю учета отработанного времени в ... года Горст Е.Б. отработано по ... часов в день по календарю шестидневной рабочей недели, сведения об отработанных ночных сменах отсутствуют (л.187-188), рабочие дни в ... года не отмечены (л.190-191).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 27 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Под полным рабочим днем в соответствии с п. 5 действующих по настоящее время разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

С учетом указанных разъяснений и в силу п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, ответчик правильно исключил межотопительные периоды, а также периоды, когда Горст Е.Б. согласно представленным документам по результатам проверок не работала в условиях труда, предусмотренных позицией ... Списка № 2.

Между тем, исключая межотопительные и иные периоды ответчик не учел требования п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, по которым периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от начала временной нетрудоспособности и оплачиваемого ежегодного основного и дополнительного отпуска в межотопительный и/или иной период.

Период получения пособия по временной нетрудоспособности с ... по ... (... дней), периоды оплачиваемого отпуска с ... по ... (...), с ... по ... (...), с ... по ... (...), с ... по ... (...), с ... по ... (...), с ... по ... (... месяц) и с ... по ... (... дней) подлежали безусловному включению в стаж работы Горст Е.Б., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, из анализа дополнительно представленных суду доказательств следует, что Горст Е.Б. работала с ... по ... (... дней), с ... по ... (... дней) в условиях труда, предусмотренных позицией ... Списка № 2, полный рабочий день (производилась оплата за работу в ночные смены, во вредных условиях труда).

Таким образом, на дату обращения к ответчику ... и достижения ... возраста ... лет у истца отсутствовал необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии стаж работы с тяжелыми и вредными условиями труда по Списку № 2 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Стаж Горст Е.Б. по состоянию на ... составил только ....

Оснований для признания права Горст Е.Б. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным положениями ст. 27 п. 1 пп. 2 и ст. 28.1 п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ...; для возложения на ответчика обязанности: назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям ст. 27 п. 1 пп. 2 и ст. 28.1 п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 01.05.2013; выплатить недополученную в связи с отказом в назначении сумму пенсии с ... с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми с ..., не имеется.

После ... Горст Е.Б. продолжала работать в тяжелых и вредных условиях труда. По сведениям о трудовом стаже периоды с ... по ... (...), с ... по ... отмечены ответчиком как работа в особых условиях (позиция 27-2 23200000-13786), период с ... по ... является периодом неоплачиваемого отпуска.

Право Горст Е.Б. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным положениями ст. 27 п. 1 пп. 2 и ст. 28.1 п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом продолжения работы не возникло в том числе и по состоянию на дату принятия ответчиком ... решения об отказе истцу в назначении пенсии.

Поскольку решение в пользу Горст Е.Б. не состоялось, оснований для взыскания с ответчика в ее пользу судебных расходов по оплате услуг представителя, а также по уплате государственной пошлины при подаче иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Отказать Горст Е.Б. в признании ее права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным положениями ст. 27 п. 1 пп. 2 и ст. 28.1 п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 01.05.2013; о возложении на ответчика обязанности: назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости по основаниям ст. 27 п. 1 пп. 2 и ст. 28.1 п. 2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с ...; выплатить недополученную в связи с отказом в назначении сумму пенсии с ... с индексацией на индексы роста потребительских цен, установленных по Республике Коми с ...; о взыскании с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ судебных расходов, понесенных ею в связи с оплатой юридических услуг по предоставлению консультаций, составлению расчета стажа для определения права на трудовую пенсию, искового заявления и представительства интересов в суде в размере ... руб., а также государственной пошлины в размере ... руб., оплаченной за подачу искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2014.