Дело № 2-3477/20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воронеж 03 ноября 2020 года
Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Шаповаловой Е.И.,
при секретаре Морозовой М.Д.,
с участием представителя истца Галкина К.А. – адвоката Коротких В.М., действующего на основании доверенности (№) от 16.07.2020г., ордера (№) от 28.07.2020 г,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Галкина Кирилла Александровича к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о взыскании денежной суммы по договору приобретения туристского продукта, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, убытков,
УСТАНОВИЛ:
Галкин К.А. обратился в суд с иском к ООО «Регион Туризм», ООО «Шангрила» с учетом уточнения исковых требований о взыскании суммы, уплаченной по договору приобретения туристского продукта в связи с его расторжением в размере 236970,20 рублей, убытки, понесенные в связи с почтовым отправлением претензии в размере 198,50 рублей, неустойку за нарушение требования потребителя о возврате уплаченной за услугу денежной суммы за период с 03.05.2020 г. по 17.09.2020 г. в размере 981056,63 рублей, неустойки в размере 3% цены оказания услуги за каждый день просрочки с даты вынесения судом решения до даты фактического исполнения ответчиком требований потребителя, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя в размере 624112,67 рублей, судебные расходы.
В обоснование исковых требований указано, что между истцом и ООО «Шангрила», как Турагентом, выступающим по поручению Туроператора – ООО «Регион Туризм» был заключен договор по приобретению туристского продукта – путешествие в Турцию в период с 31.07.2020 г. по 13.08.2020 г. Туристский продукт был оплачен. Ввиду сложившейся ситуации в мире, связанной с коронавирусной инфекцией СОVID-19 и невозможностью ООО «Регион Туризм» гарантировать полную безопасность жизни и здоровья туристов в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки, истец обратился к ответчику с заявлением о расторжении договора о реализации туристского продукта и осуществлении возврата денежных средств уплаченных по договору. Денежные средства возвращены не были. В связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд (л.д. 5-11).
Определением суда от 20.10.2020 г. принят отказ Галкина К.А. в части требований к ООО «Шангрила», производство по делу в указной части прекращено.
Истец Галкин К.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, обеспечил участие представителя.
Представитель истца адвоката Коротких В.М., действующий на основании доверенности (№) от 16.07.2020г., ордера (№) от 28.07.2020 г. в ходе рассмотрения дела уточненные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске и дополнительных пояснениях.
Ответчик ООО «Регион Туризм» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило письменные возражения на исковые требования.
Суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что 29 декабря 2019 года между Галкиным К.А. (заказчик) и ООО «Шангрила» (агент) заключен договор (№), согласно которому Агент по поручению и за счет Заказчика обязуется совершить юридические действия, а именно: предоставить Заказчику необходимую и достоверную информацию, забронировать туристический продукт у Туроператора, исполнить другие обязанности, предусмотренные законом и настоящим договором; Туроператор обязуется сформировать туристический продукт, обеспечить оказание услуг, входящих в туристический продукт; Заказчик обязуется оплатить цену договора в установленные сроки и исполнить иные обязательства, предусмотренные настоящим договором (п.1.1. договора ).
Согласно п. 5.2. договора каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств из которых стороны исходили при заключении договора, ухудшение условий договора, изменение сроков совершения путешествия.
Каждая их сторон вправе потребовать в судебном порядке изменения или расторжения договора в случае возникновения обстоятельств свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а ровно опасности причинения вреда имуществу. Наличие обстоятельств свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а ровно опасности причинения вреда имущества, подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении договора до начала путешествия в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране ( месте) временного пребывания заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности вреда имуществу, возврат денежных средств осуществляется в порядке установленном законодательством РФ ( п. 5.3. договора (л.д. 31-37).
Заказчик исполнил обязательство по договору, оплатив цену договора в сумме 125051,00 рублей по квитанции к приходному кассовому ордеру №12 от 03.12.2020 года, в сумме 124000,00 рублей по квитанции к приходному кассовому ордеру №230 от 29.12.2019 г. (л.д. 41-42).
Туроператором является ООО «Регион туризм» согласно приложения к договору 210 от 29.12.2019 г. ( л.д. 47).
В апреле 2020 года Галкин К.А. обратился в ООО «Шангрила», ООО «Регион Туризм» с заявлением о расторжении договора и возврате уплаченной суммы договора, а в последующем с претензией (л.д. 38-40, 43-46).
Претензия оставлена без удовлетворения денежные средства истцу перечислены не были.
На официальном сайте Федерального агентства по туризму было опубликовано сообщение о том, что Турция не рекомендована к посещению в связи с режимом угрозы безопасности, с 14 марта 2020 г. действует запрет на въезд в страну за исключением въезда из Австрии, Бельгии, Германии, Дании, Испании, Нидерландов, Норвегии, Франции, Швеции. 21 марта 2020 г. опубликована информация о том, что с 23 марта 2020 г. полеты между Россией и Турцией будут осуществляться только из Москвы в Стамбул и обратно. 26 марта 2020 г. опубликована информация о том, что Росавиация с 27 марта 2020 г. полностью прекращает регулярное и чартерное сообщение из-за пандемии коронавируса, что не оспорено сторонами.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристический продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристического продукта; туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - Туроператор); турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - Турагент).
В соответствии со статьями 9 и 10 названного закона продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Особенности реализации туристического продукта турагентом установлены статьей 10.1 Закона.
Согласно статьи 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).
Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и(или) иными заказчиками.
Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и(или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).
Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.
Туроператор отвечает перед туристами и(или) иными заказчиками также за действия (бездействие), совершенные от имени туроператора его турагентами в пределах своих обязанностей (полномочий).
Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом.
Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.
Содержание приведенной нормы, в системной взаимосвязи с другими положениями данной статьи, обусловлено спецификой деятельности по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемой на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом как равноправными в гражданском обороте субъектами, осуществляющими на свой риск предпринимательскую деятельность. Такое правовое регулирование направлено на защиту интересов граждан - заказчиков услуг в сфере туризма как экономически более слабой стороны в данных правоотношениях, обеспечение реализации ими конституционного права (статья 37, часть 5, Конституции Российской Федерации) на отдых.
Данная правовая позиция нашла свое отражение в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 1691-О, от 25 сентября 2014 года № 2279-О.
Реализация туристского продукта, в силу ст. 10 Закона РФ "Об основах туристской деятельности в РФ", осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре о реализации туристического продукта и туристической путевке; изменение сроков совершении путешествия, непредвиденный рост транспортных тарифов, невозможность совершения потребителем поездки по независящим от него обстоятельствам (п. 20 Правил оказания услуг о реализации туристического продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 № 452).
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и(или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (ст. 9 ФЗ "Об основах туристской деятельности").
Учитывая факт полной оплаты туристом стоимости тура, который в ходе судебного разбирательства не отрицался, суд приходит к выводу о том, что ООО «Шангрила» был реализован туристический продукт, сформированный туроператором ООО «Регион Туризм».
В силу ст. 6 Закона РФ "Об основах туристской деятельности в РФ", при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право, в том числе, на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Так, согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, турист (экскурсант) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта с возвратом полной стоимости туристического продукта.
Для потребителей, уже заключивших соответствующий договор, важно иметь в виду, что информация уполномоченного органа государственной власти о наличии в стране временного пребывания угрозы безопасности их жизни и здоровья является свидетельством очевидного ухудшения условий путешествия, указанных в договоре, что позволяет требовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при его заключении (статья 10 Закона N 132-ФЗ), в том числе в досудебном порядке, ибо как таковое право на судебную защиту никоим образом не исключает возможности достижения на этот счет соглашения сторон в случае заявления туристом соответствующего требования до направления иска в суд.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
При рассмотрении вопроса об освобождении от ответственности вследствие обстоятельств непреодолимой силы могут приниматься во внимание соответствующие документы (заключения, свидетельства), подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, выданные уполномоченными на то органами или организациями.
Если указанные выше обстоятельства, за которые не отвечает ни одна из сторон обязательства и (или) принятие актов органов государственной власти или местного самоуправления привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании статей 416 и 417ГК РФ.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Согласно ст. 12 ГПК РФ - гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 2. ст. 779 ГК РФ, договоры оказания услуг по туристическому обслуживанию регулируются главой 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.
В соответствии со ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Согласно ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ. (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Из анализа указанных норм права следует, что закон не допускает навязывать потребителям услуги, не соответствующие требованиям безопасности. При наличии угрозы безопасности туристов, подтвержденной информацией федеральных органов исполнительной власти в сфере туризма, потребитель вправе требовать расторжения договора и возвращения уплаченной им цены туристского продукта, а также взыскания убытков, связанных с отказом расторгнуть договор в досудебном порядке.
По смыслу приведенных выше норм права при наличии угрозы безопасности туристов, подтвержденной информацией федеральных органов исполнительной власти в сфере туризма, потребитель вправе требовать возвращения уплаченной им цены туристского продукта.
Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:
отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;
исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-Ф3 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 года № 1073, предусмотрено, что настоящее Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п. 3 положения).
Данное постановление вступило в законную силу 24 июля 2020 года.
Согласно пункту 5 названного Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.
Таким образом, данное Положение закрепило обязанность туроператора на возврат уплаченных за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года.
Кроме того, в соответствии с п. 8 указанного Положения, туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5-7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.
В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Судом установлено, что договор о реализации туристского продукта был заключен между истцом и ответчиком 29 декабря 2019 года, т.е. в период до 31 марта 2020 года, порядок расторжения которых урегулирован Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 года (№).
Как установлено судом и не оспорено сторонами, 16.09.2020 г. ООО «Регион Туризм» посредством электронной почты направило в адрес ООО «Шангрила» уведомление о равнозначном туре, а ООО «Шангрила» посредством электронной почты направила в адрес Галкина К.А. данное уведомление.
В ходе рассмотрения дела судом истец не выразил свое желание воспользоваться равнозначным продуктом.
Поскольку в материалы дела представлены доказательства соблюдения ответчиком п. 3 положения утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 о направлении в течении 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомления, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 г. равнозначного туристического продукта, а турагентом обязанности в течении одного рабочего дня направления заказчику уведомления, исключение предусмотренные пунктами 6 и 7 Положения судом не установлены, соответственно срок возврата Галкину К.А. денежных средств должен быть осуществлен Туроператором ООО «Регион Туризм» в срок не позднее 31 декабря 2021года на момент рассмотрения дела, данный срок не наступил.
С учетом приведенных положений не имеет значение когда обязанность по возврату денежные средства наступила ранее вступления или после вступления в законную силу Постановления Правительства РФ № 1073, поскольку данным Постановлением урегулирован вопрос возврата денежных средств по всем туристским продуктам сформированным до 31 марта 2020 года, основанием для отказа от которых послужила в том числе и опасная эпидемиологическая ситуация, вызванная пандемией COVID-19.
С учетом изложенного доводы истца о не применении к спорным правоотношениям указанного постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, поскольку указанное постановление применяется к договорам о реализации туристического продукта не исполненным и не расторгнутым (действующим) на момент его принятия, основаны на неправильном толковании нормправа.
Указание на правовую позицию Верховного Суда по рассмотрению административного иска Осетровой Н.А. ( дело № АКПИ20-521), также не подтверждает изложенную истцом позицию, поскольку содержание указанного решения и приведенных в нем нормы права, опровергают сделанный истцом выводы о невозможности применения Постановления Правительства РФ № 1073.
Также указание истца о расторжении договора по основаниям предусмотренным ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-Ф3 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а не ст. 14 указанного Федерального закона, также судом не принимается, поскольку в соответствии со статьей 19.4 Правительство Российской Федерации установило и определило на 2020 и 2021 г. сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.
При этом при отказе от равнозначного туристического продукта и отказе туроператора в возврате денежных средств после истечения срока 31.12.2021 г., истец вправе вновь обратится в суд за защитой нарушенных прав.
На основании изложенного, учитывая, что ООО «Регион Туризм» права истца не нарушало, приняло все предусмотренные законом меры к исполнению принятых на себя обязательств, срок возврата туроператором денежных средств, уплаченных за туристский продукт не наступил, в удовлетворении исковых требований Галкина К.А. о взыскании с ООО «Регион "Туризм» денежных средств, уплаченных по договорам за туристский продукт следует отказать, ввиду их преждевременности.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных основных требований о взыскания оплаченных денежных средств, производные требования о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, убытков, также удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Галкина Кирилла Александровича к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о взыскании денежной суммы по договору приобретения туристского продукта, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, убытков – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.
Судья подпись Е.И. Шаповалова
мотивированное решение
изготовлено 11.11.2020 года
Копия верна
Судья
Секретарь
Дело № 2-3477/20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Воронеж 03 ноября 2020 года
Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Шаповаловой Е.И.,
при секретаре Морозовой М.Д.,
с участием представителя истца Галкина К.А. – адвоката Коротких В.М., действующего на основании доверенности (№) от 16.07.2020г., ордера (№) от 28.07.2020 г,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Галкина Кирилла Александровича к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о взыскании денежной суммы по договору приобретения туристского продукта, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, убытков,
УСТАНОВИЛ:
Галкин К.А. обратился в суд с иском к ООО «Регион Туризм», ООО «Шангрила» с учетом уточнения исковых требований о взыскании суммы, уплаченной по договору приобретения туристского продукта в связи с его расторжением в размере 236970,20 рублей, убытки, понесенные в связи с почтовым отправлением претензии в размере 198,50 рублей, неустойку за нарушение требования потребителя о возврате уплаченной за услугу денежной суммы за период с 03.05.2020 г. по 17.09.2020 г. в размере 981056,63 рублей, неустойки в размере 3% цены оказания услуги за каждый день просрочки с даты вынесения судом решения до даты фактического исполнения ответчиком требований потребителя, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей, штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя в размере 624112,67 рублей, судебные расходы.
В обоснование исковых требований указано, что между истцом и ООО «Шангрила», как Турагентом, выступающим по поручению Туроператора – ООО «Регион Туризм» был заключен договор по приобретению туристского продукта – путешествие в Турцию в период с 31.07.2020 г. по 13.08.2020 г. Туристский продукт был оплачен. Ввиду сложившейся ситуации в мире, связанной с коронавирусной инфекцией СОVID-19 и невозможностью ООО «Регион Туризм» гарантировать полную безопасность жизни и здоровья туристов в условиях неблагоприятной эпидемиологической обстановки, истец обратился к ответчику с заявлением о расторжении договора о реализации туристского продукта и осуществлении возврата денежных средств уплаченных по договору. Денежные средства возвращены не были. В связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд (л.д. 5-11).
Определением суда от 20.10.2020 г. принят отказ Галкина К.А. в части требований к ООО «Шангрила», производство по делу в указной части прекращено.
Истец Галкин К.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен в установленном законом порядке, обеспечил участие представителя.
Представитель истца адвоката Коротких В.М., действующий на основании доверенности (№) от 16.07.2020г., ордера (№) от 28.07.2020 г. в ходе рассмотрения дела уточненные исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске и дополнительных пояснениях.
Ответчик ООО «Регион Туризм» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило письменные возражения на исковые требования.
Суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что 29 декабря 2019 года между Галкиным К.А. (заказчик) и ООО «Шангрила» (агент) заключен договор (№), согласно которому Агент по поручению и за счет Заказчика обязуется совершить юридические действия, а именно: предоставить Заказчику необходимую и достоверную информацию, забронировать туристический продукт у Туроператора, исполнить другие обязанности, предусмотренные законом и настоящим договором; Туроператор обязуется сформировать туристический продукт, обеспечить оказание услуг, входящих в туристический продукт; Заказчик обязуется оплатить цену договора в установленные сроки и исполнить иные обязательства, предусмотренные настоящим договором (п.1.1. договора ).
Согласно п. 5.2. договора каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств из которых стороны исходили при заключении договора, ухудшение условий договора, изменение сроков совершения путешествия.
Каждая их сторон вправе потребовать в судебном порядке изменения или расторжения договора в случае возникновения обстоятельств свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а ровно опасности причинения вреда имуществу. Наличие обстоятельств свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а ровно опасности причинения вреда имущества, подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении договора до начала путешествия в связи с наступлением обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране ( месте) временного пребывания заказчика угрозы безопасности его жизни и здоровью, а равно опасности вреда имуществу, возврат денежных средств осуществляется в порядке установленном законодательством РФ ( п. 5.3. договора (л.д. 31-37).
Заказчик исполнил обязательство по договору, оплатив цену договора в сумме 125051,00 рублей по квитанции к приходному кассовому ордеру №12 от 03.12.2020 года, в сумме 124000,00 рублей по квитанции к приходному кассовому ордеру №230 от 29.12.2019 г. (л.д. 41-42).
Туроператором является ООО «Регион туризм» согласно приложения к договору 210 от 29.12.2019 г. ( л.д. 47).
В апреле 2020 года Галкин К.А. обратился в ООО «Шангрила», ООО «Регион Туризм» с заявлением о расторжении договора и возврате уплаченной суммы договора, а в последующем с претензией (л.д. 38-40, 43-46).
Претензия оставлена без удовлетворения денежные средства истцу перечислены не были.
На официальном сайте Федерального агентства по туризму было опубликовано сообщение о том, что Турция не рекомендована к посещению в связи с режимом угрозы безопасности, с 14 марта 2020 г. действует запрет на въезд в страну за исключением въезда из Австрии, Бельгии, Германии, Дании, Испании, Нидерландов, Норвегии, Франции, Швеции. 21 марта 2020 г. опубликована информация о том, что с 23 марта 2020 г. полеты между Россией и Турцией будут осуществляться только из Москвы в Стамбул и обратно. 26 марта 2020 г. опубликована информация о том, что Росавиация с 27 марта 2020 г. полностью прекращает регулярное и чартерное сообщение из-за пандемии коронавируса, что не оспорено сторонами.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристический продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристического продукта; туроператорская деятельность - деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом (далее - Туроператор); турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - Турагент).
В соответствии со статьями 9 и 10 названного закона продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Особенности реализации туристического продукта турагентом установлены статьей 10.1 Закона.
Согласно статьи 9 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).
Туроператор обеспечивает оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и(или) иными заказчиками.
Туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом и(или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).
Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.
Туроператор отвечает перед туристами и(или) иными заказчиками также за действия (бездействие), совершенные от имени туроператора его турагентами в пределах своих обязанностей (полномочий).
Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом.
Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.
Содержание приведенной нормы, в системной взаимосвязи с другими положениями данной статьи, обусловлено спецификой деятельности по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемой на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом как равноправными в гражданском обороте субъектами, осуществляющими на свой риск предпринимательскую деятельность. Такое правовое регулирование направлено на защиту интересов граждан - заказчиков услуг в сфере туризма как экономически более слабой стороны в данных правоотношениях, обеспечение реализации ими конституционного права (статья 37, часть 5, Конституции Российской Федерации) на отдых.
Данная правовая позиция нашла свое отражение в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года № 1691-О, от 25 сентября 2014 года № 2279-О.
Реализация туристского продукта, в силу ст. 10 Закона РФ "Об основах туристской деятельности в РФ", осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Каждая из сторон договора о реализации туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре о реализации туристического продукта и туристической путевке; изменение сроков совершении путешествия, непредвиденный рост транспортных тарифов, невозможность совершения потребителем поездки по независящим от него обстоятельствам (п. 20 Правил оказания услуг о реализации туристического продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 № 452).
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" следует, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и(или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (ст. 9 ФЗ "Об основах туристской деятельности").
Учитывая факт полной оплаты туристом стоимости тура, который в ходе судебного разбирательства не отрицался, суд приходит к выводу о том, что ООО «Шангрила» был реализован туристический продукт, сформированный туроператором ООО «Регион Туризм».
В силу ст. 6 Закона РФ "Об основах туристской деятельности в РФ", при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право, в том числе, на возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Так, согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ», в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, турист (экскурсант) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта с возвратом полной стоимости туристического продукта.
Для потребителей, уже заключивших соответствующий договор, важно иметь в виду, что информация уполномоченного органа государственной власти о наличии в стране временного пребывания угрозы безопасности их жизни и здоровья является свидетельством очевидного ухудшения условий путешествия, указанных в договоре, что позволяет требовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при его заключении (статья 10 Закона N 132-ФЗ), в том числе в досудебном порядке, ибо как таковое право на судебную защиту никоим образом не исключает возможности достижения на этот счет соглашения сторон в случае заявления туристом соответствующего требования до направления иска в суд.
Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
При рассмотрении вопроса об освобождении от ответственности вследствие обстоятельств непреодолимой силы могут приниматься во внимание соответствующие документы (заключения, свидетельства), подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, выданные уполномоченными на то органами или организациями.
Если указанные выше обстоятельства, за которые не отвечает ни одна из сторон обязательства и (или) принятие актов органов государственной власти или местного самоуправления привели к полной или частичной объективной невозможности исполнения обязательства, имеющей постоянный (неустранимый) характер, данное обязательство прекращается полностью или в соответствующей части на основании статей 416 и 417ГК РФ.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Согласно ст. 12 ГПК РФ - гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу п. 2. ст. 779 ГК РФ, договоры оказания услуг по туристическому обслуживанию регулируются главой 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг.
В соответствии со ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.
Согласно ст. 32 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ. (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Из анализа указанных норм права следует, что закон не допускает навязывать потребителям услуги, не соответствующие требованиям безопасности. При наличии угрозы безопасности туристов, подтвержденной информацией федеральных органов исполнительной власти в сфере туризма, потребитель вправе требовать расторжения договора и возвращения уплаченной им цены туристского продукта, а также взыскания убытков, связанных с отказом расторгнуть договор в досудебном порядке.
По смыслу приведенных выше норм права при наличии угрозы безопасности туристов, подтвержденной информацией федеральных органов исполнительной власти в сфере туризма, потребитель вправе требовать возвращения уплаченной им цены туристского продукта.
Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:
отмены либо переноса бронирования места в гостинице или ином средстве размещения в отношении оснований, порядка, сроков и условий такого переноса и (или) возврата заказчикам (потребителям) денежных сумм, уплаченных ими при бронировании;
исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-Ф3 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
Положением об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 года № 1073, предусмотрено, что настоящее Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма (далее - туроператор), либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором (далее - договор), включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта (далее - заказчик) уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта (далее - уведомление). Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (п. 3 положения).
Данное постановление вступило в законную силу 24 июля 2020 года.
Согласно пункту 5 названного Положения, в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.
Таким образом, данное Положение закрепило обязанность туроператора на возврат уплаченных за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года.
Кроме того, в соответствии с п. 8 указанного Положения, туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5-7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.
В соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Согласно п. 2 ст. 422 ГК РФ если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Судом установлено, что договор о реализации туристского продукта был заключен между истцом и ответчиком 29 декабря 2019 года, т.е. в период до 31 марта 2020 года, порядок расторжения которых урегулирован Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 года (№).
Как установлено судом и не оспорено сторонами, 16.09.2020 г. ООО «Регион Туризм» посредством электронной почты направило в адрес ООО «Шангрила» уведомление о равнозначном туре, а ООО «Шангрила» посредством электронной почты направила в адрес Галкина К.А. данное уведомление.
В ходе рассмотрения дела судом истец не выразил свое желание воспользоваться равнозначным продуктом.
Поскольку в материалы дела представлены доказательства соблюдения ответчиком п. 3 положения утвержденного постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073 о направлении в течении 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомления, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 г. равнозначного туристического продукта, а турагентом обязанности в течении одного рабочего дня направления заказчику уведомления, исключение предусмотренные пунктами 6 и 7 Положения судом не установлены, соответственно срок возврата Галкину К.А. денежных средств должен быть осуществлен Туроператором ООО «Регион Туризм» в срок не позднее 31 декабря 2021года на момент рассмотрения дела, данный срок не наступил.
С учетом приведенных положений не имеет значение когда обязанность по возврату денежные средства наступила ранее вступления или после вступления в законную силу Постановления Правительства РФ № 1073, поскольку данным Постановлением урегулирован вопрос возврата денежных средств по всем туристским продуктам сформированным до 31 марта 2020 года, основанием для отказа от которых послужила в том числе и опасная эпидемиологическая ситуация, вызванная пандемией COVID-19.
С учетом изложенного доводы истца о не применении к спорным правоотношениям указанного постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. N 1073, поскольку указанное постановление применяется к договорам о реализации туристического продукта не исполненным и не расторгнутым (действующим) на момент его принятия, основаны на неправильном толковании нормправа.
Указание на правовую позицию Верховного Суда по рассмотрению административного иска Осетровой Н.А. ( дело № АКПИ20-521), также не подтверждает изложенную истцом позицию, поскольку содержание указанного решения и приведенных в нем нормы права, опровергают сделанный истцом выводы о невозможности применения Постановления Правительства РФ № 1073.
Также указание истца о расторжении договора по основаниям предусмотренным ст. 10 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-Ф3 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а не ст. 14 указанного Федерального закона, также судом не принимается, поскольку в соответствии со статьей 19.4 Правительство Российской Федерации установило и определило на 2020 и 2021 г. сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм при расторжении договора, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно.
При этом при отказе от равнозначного туристического продукта и отказе туроператора в возврате денежных средств после истечения срока 31.12.2021 г., истец вправе вновь обратится в суд за защитой нарушенных прав.
На основании изложенного, учитывая, что ООО «Регион Туризм» права истца не нарушало, приняло все предусмотренные законом меры к исполнению принятых на себя обязательств, срок возврата туроператором денежных средств, уплаченных за туристский продукт не наступил, в удовлетворении исковых требований Галкина К.А. о взыскании с ООО «Регион "Туризм» денежных средств, уплаченных по договорам за туристский продукт следует отказать, ввиду их преждевременности.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных основных требований о взыскания оплаченных денежных средств, производные требования о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, убытков, также удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Галкина Кирилла Александровича к обществу с ограниченной ответственностью «Регион Туризм» о взыскании денежной суммы по договору приобретения туристского продукта, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, убытков – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.
Судья подпись Е.И. Шаповалова
мотивированное решение
изготовлено 11.11.2020 года
Копия верна
Судья
Секретарь