Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2016 (12-124/2015;) от 01.12.2015

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

                                                           13 января 2015 г.

      Рославльский городской суд в составе:

председательствующего: Богдановой Е.А.

при секретаре: Прудниковой И.В.

рассмотрев жалобу Панова <данные изъяты> на определение врио начальника ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

     Панов С.А. обратился в суд с жалобой на определение врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Рославльский» от 27 октября 2015 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

      В определении указано, что он 29 августа 2015 года в 3 часа в <адрес> управлял автомашиной, не имея при себе документов, предусмотренных ПДД РФ, чем нарушил п.2.1.1. ПДД.

       Указывает на свое несогласие с определением, поскольку о том, что в отношении его составлен протокол об административном правонарушении он узнал лишь при рассмотрении дела по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в мировом суде.

       В указанное время он автомашиной не управлял, потому у сотрудников ГИБДД не имелось оснований для составления в отношении его протокола об административном правонарушении. Ссылается на то, что не понимает, каким образом сотрудники установили его личность.

     Поскольку он не управлял транспортным средством, постольку не имелось оснований для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.

     Просит отменить определение врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Рославльский» от 27 октября 2015 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении № от 29 августа 2015 года.

      Просит также восстановить срок для обжалования данного определения, поскольку оно получено им лишь 27 ноября 2015 года.

     В судебном заседании Панов С.А. поддержал жалобу и пояснил, что 29 августа 2015 года около 1 часа ночи вышел к своей автомашине, чтобы забрать телефон. К нему подъехали сотрудники ГИБДД и предложили пройти медицинское освидетельствование. Он пытался объяснить, что машиной не управлял, потому не имеется оснований для направления его на освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Несмотря на это, в отношении его был составлен протокол по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и дело передано в мировой суд для рассмотрения.

    О том, что имеется протокол в отношении его по ст.12.3 КоАП РФ узнал лишь в мировом суде. О рассмотрении протокола его не уведомляли, поэтому полагает, что также нарушено его право.

     Просит жалобу удовлетворить в полном объеме.

     Исследовав представленные материалы, суд находит определение врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Рославльский» от 27 октября 2015 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, подлежащим отмене.

     На рассмотрении у врио начальника ОГИБДД находился протокол об административном правонарушении в отношении Панова С.А., из которого следовало, что последний совершил правонарушение 29 августа 2015 года.

    Определение вынесено врио начальника ОГИБДД 27 октября 2015 года, которым отказано в возбуждении дела за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

      В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

     Таким образом, последним днем для привлечения Панова С.А. к административной ответственности по ст.12.3 КоАП РФ является 29 октября 2015 г.

Следовательно, определение должностным лицом вынесено преждевременно.

Вместе с тем, в настоящее время истек срок для привлечения Панова С.А. к административной ответственности, но суд не вправе рассмотреть вопрос о привлечении Панова С.А. к административной ответственности, поскольку протоколы по ст.12.3 подлежат рассмотрению должностным лицом органов ГИБДД.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ обжалованию подлежат лишь постановления по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, заявителем обжалуется решение инспектора СР ДПСГИБДД <данные изъяты> по Смоленской области о привлечении к административной ответственности, оформленное протоколом об административном правонарушении, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что поскольку действующим законодательством не предусмотрено обжалование протокола об административном правонарушении, то производство по жалобе в этой части подлежит прекращению.

Поскольку КоАП РФ не предусматривает порядка обжалования протокола об административном правонарушении, неразрывно связанного с конкретным делом об административном правонарушении, он не может быть предметом самостоятельного обжалования.

В связи с тем, что суд приступил к рассмотрению жалобы по существу, подлежит восстановлению срок на обжалование определения врио начальника ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>».

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

      Панову <данные изъяты> восстановить срок на подачу жалобы на определение врио начальника ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» от 27 октября 2015 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

     Определение врио начальника ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>» от 27 октября 2015 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Панова <данные изъяты> отменить.

    Производство по жалобе Панова <данные изъяты> на протокол об административном правонарушении № от 29 августа 2015 года прекратить.

    Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Смоленский областной суд через городской суд.

Судья                                                                                                             Е.А.Богданова