Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-72/2019 ~ М-65/2019 от 06.03.2019

к<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                1 апреля 2019 года                                                                      город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Григоровой А.А., с участием административного истца Кузина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-72/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> Кузина <данные изъяты> об оспаривании действий командира этой же войсковой части, связанных с привлечением административного истца к дисциплинарной ответственности, -

установил:

Кузин обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в соответствии с приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 1 декабря 2017 года он был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора за отсутствие на службе 30 ноября 2017 года более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени за совершение грубого дисциплинарного проступка. С этим взысканием он не согласен, так как 30 ноября 2017 года был на службе весь день и надлежащим образом исполнял свои должностные обязанности. С приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 1 декабря 2017 года № 1949 об объявлении ему строго выговора он ознакомился только в феврале 2019 года. Со служебным разбирательством в отношении него по факту отсутствия на службе 30 ноября 2017 года более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени, его в части не знакомили, никаких объяснений не отбирали, а поэтому считает, что материалы служебного разбирательства были сфальсифицированы.

Полагая свои права нарушенными, Кузин, с учетом уточнений просил суд: признать незаконным приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 1 декабря 2017 года № 1949 о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде строго выговора за совершение грубого дисциплинарного проступка; обязать командира войсковой части <данные изъяты> отменить свой приказ от 1 декабря 2017 года № 1949 о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде строго выговора за совершение грубого дисциплинарного проступка; взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в его пользу 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании Кузин, настаивая на удовлетворении своих требований по доводам, указанным им в административном иске, пояснил, что материалы служебного разбирательства в отношении него по факту привлечения его к дисциплинарной ответственности фальсифицированы.

Командир войсковой части <данные изъяты> надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, представителя своего не направил и причин уважительности этому суду не представил.

Руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и начальник ФКУ «УФО МО РФ по Воронежской области», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, также в судебное заседание также не прибыли.

Выслушав административного истца и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно приказу командира войсковой части <данные изъяты> от 1 декабря 2017 года № 1949, <данные изъяты> Кузину А.В. за совершение грубого дисциплинарного проступка, а именно, за отсутствие без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени, был объявлен строгий выговор.

Из рапорта командира 1 мотострелковой роты <данные изъяты> от 30 ноября 2018 года видно, что заместитель командира взвода Кузин А.В. 30 ноября 2018 года отсутствовал на службе

Согласно протоколу о грубом дисциплинарном проступке от 30 ноября 2017 года, за совершение грубого дисциплинарного проступка в форме отсутствия военнослужащего на службе без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени, заместителю командира взвода <данные изъяты> Кузину А.В. был объявлен строгий выговор, а протокол составил капитан <данные изъяты>

Из акта отказа от проставления подписи и подтверждения ознакомления с протоколом грубого дисциплинарного проступка от 30 ноября 2017 года видно, что 30 ноября 2017 года <данные изъяты> Кузину А.В. был предъявлен для ознакомления протокол о совершении им грубого дисциплинарного проступка, однако он от подписания данного протокола отказался. Акт был составлен <данные изъяты> и <данные изъяты>

Свидетель <данные изъяты> показал, что акт отказа Кузина от проставления подписи и подтверждения ознакомления с протоколом грубого дисциплинарного проступка от 30 ноября 2017 года им не составлялся и не подписывался. А в представленном в материалах дела акте подпись не его, а также его фамилия указана с ошибкой.

Из объяснения <данные изъяты> адресованному Воронежскому гарнизонному суду от 21 февраля 2019 года усматривается, что он рапорта об отсутствии заместителя командира взвода Кузин А.В. 30 ноября 2018 года не писал и подписи свои не ставил.

Свидетель <данные изъяты> показал, что акт отказа Кузина от проставления подписи и подтверждения ознакомления с протоколом грубого дисциплинарного проступка от 30 ноября 2017 года им не составлялся, не подписывался и в представленном в материалах дела акте подпись не его, звание на тот момент у него было подполковник, а не майор, а также его фамилия указана с ошибкой.

В соответствии с ч.1 ст. 28.4 Федерального закона «О статусе военнослужащих», дисциплинарное взыскание является установленной государством мерой ответственности за дисциплинарный проступок, совершенный военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, и применяется в целях предупреждения совершения дисциплинарных проступков.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 28.5 данного Федерального закона, при назначении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, совершившего дисциплинарный проступок, обстоятельства, смягчающие дисциплинарную ответственность, и обстоятельства, отягчающие дисциплинарную ответственность. По своему характеру грубым дисциплинарным взысканием, помимо прочего, является отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени.

Согласно частям 1, 7 и 9 статьи 28.8 вышеуказанного Федерального закона, по каждому факту совершения военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, дисциплинарного проступка, за исключением случаев, установленных пунктом 2 настоящей статьи, проводится разбирательство. При этом для установления обстоятельств совершения дисциплинарного проступка группой военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, может проводиться одно разбирательство в отношении всех военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, участвовавших в совершении этого дисциплинарного проступка. По окончании разбирательства по факту совершения военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы, грубого дисциплинарного проступка лицо, проводящее разбирательство, составляет протокол о грубом дисциплинарном проступке (если грубый дисциплинарный проступок совершен группой военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, протокол о грубом дисциплинарном проступке составляется в отношении каждого военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, участвовавшего в совершении этого дисциплинарного проступка). Военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в отношении которого составлен протокол о грубом дисциплинарном проступке, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанный военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, имеет право представить замечания по содержанию протокола в письменной форме, которые прилагаются к протоколу. О наличии указанных замечаний лицом, составившим протокол, делается запись в протоколе.

В судебном заседании установлено, что Кузину А.А. вопреки требованиям Федерального закона «О статусе военнослужащих», не была предоставлена возможность ознакомится с протоколом о грубом дисциплинарном проступке в отношении него, в связи с чем, он был лишен возможности представить замечания по содержанию протокола в письменной форме, что повлекло нарушение его Конституционных прав на защиту своих прав и свобод, а также нарушение права на обжалование в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

А поскольку приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 1 декабря 2017 года № 1949 о привлечении административного истца к дисциплинарной ответственности основан на протоколе о грубом дисциплинарном проступке составленном с грубым нарушением требований закона, то суд считает, что требование административного истца признать незаконным приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 1 декабря 2017 года № 1949 о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде строго выговора за совершение грубого дисциплинарного проступка и обязать командира войсковой части <данные изъяты> отменить данный приказ, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с довольствующего финансового органа Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу административного истца 300 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление Кузина <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с привлечением административного истца к дисциплинарной ответственности, удовлетворить.

Признать незаконным приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 1 декабря 2017 года № 1949 о привлечении Кузина А.В. к дисциплинарной ответственности в виде строго выговора за совершение грубого дисциплинарного проступка.

Обязать командира войсковой части <данные изъяты> отменить свой приказ от 1 декабря 2017 года № 1949 о привлечении Кузина А.В. к дисциплинарной ответственности в виде строго выговора за совершение грубого дисциплинарного проступка.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области» в пользу Кузина А.В. 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                           В.В. Петроченко

<данные изъяты>а