Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2014 ~ М-99/2014 от 29.01.2014

         №2-103/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 марта 2014 года                                                                                            г.Туринск.

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Демидовой Л.В.,

при секретаре Урвановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой Л.А. к Государственному унитарному предприятию Свердловской области «Лесохозяйственное производственное объединение», Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Кузьмина Л.А. обратилась в Туринский районный суд с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию Свердловской области «Лесохозяйственное производственное объединение» (далее по тексту ГУП СО «ЛПО»), Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее по тексту МУГИСО) о признании права собственности в порядке приватизации.

В заявлении указала, что в соответствии с ордером № от ****** ей была предоставлена < > часть жилого дом по адресу: <адрес>. В настоящее время в доме зарегистрированы и проживают Кузьмина Л.А. и Кузьмин С.В.. В приватизации жилых помещений они ранее не участвовали. В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» она обратилась к ГУП СО «ЛПО» с заявлением о приватизации спорного жилья. Последний не возражал против передачи дома в собственность истца, однако заключить договор приватизации не может, поскольку право собственности Свердловской области и право хозяйственного ведения за ответчиками не зарегистрировано, что в свою очередь не позволит истцу зарегистрировать свое право собственности на объект в Федеральной регистрационной службе кадастра и картографии по Свердловской области. Поскольку спорный объект недвижимости является государственной собственностью, принадлежит Свердловской области, передан в хозяйственное ведение ГУП СО «ЛПО», учитывая, что она занимает жилое помещение по указанному адресу на условиях социального найма, а следовательно, имеет право приобрети данный объект недвижимого имущества в собственность в порядке приватизации, считает, что отказ ответчика в приватизации вышеуказанного объекта нарушает её право на приватизацию и является неправомерным. На основании изложенного просит признать за нею право собственности в порядке приватизации на № часть жилого дома, распложенного по адресу: <адрес>, общей площадью < > кв. метров.

В судебном заседании истец Кузьмина Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в ****** ей и членам семьи был выдан ордер, в соответствии с которым для проживания была предоставлена < > доля дома, расположенного по адресу: <адрес>. Начиная с вышеуказанного периода времени она и ее супруг Кузьмин С.В. постоянно проживают по вышеуказанному адресу. В ****** снялась с регистрационного учета и выехала на другое место жительства их дочь М.. В ****** вторая дочь Б. также снялась с регистрационного учета и выехала на другое место жительства. Обе дочери переехали в <адрес> на постоянное место жительства. В ****** было принято решение о приватизации занимаемого жилого помещения, с этой целью они обратились в ГУП СО «ЛПО». Однако в приватизации им было отказано, поскольку у вышеуказанной организации отсутствовали надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие право собственности. Спорный объект недвижимого имущества является собственностью Свердловской области, а ГУП СО «ЛПО» был передан в оперативное управление. Кузьмин С.В. в приватизации участвовать не желает. Ранее она правом приватизации ни разу не пользовалась. Считает, что отказ ответчика в приватизации вышеуказанного объекта нарушает её право на приватизацию и является неправомерным. На основании изложенного просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на < > часть жилого дома, распложенного по адресу: <адрес>, общей площадью < > квадратных метров.

Представители ответчиков ГУП СО «ЛХПО» и Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. В своих письменных отзывах просили суд рассмотреть дело без участия их представителей. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков.

Кроме того, представитель ответчика ГУП СО «ЛХПО» в своем письменном отзыве на иск указал, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, является собственностью Свердловской области и находится в хозяйственном ведении ГУП СО «ЛХПО». Ответчик не возражает против признания за истцами права собственности в порядке приватизации на < > долю жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>. Подписание ГУП СО «ЛХПО» договора о безвозмездной передаче (приватизации) жилого дома в собственность истцов не даст возможности последним зарегистрировать своё право на жилое помещение в Федеральной регистрационной службе в связи с тем, что Свидетельство о праве хозяйственного ведения ГУП СО «ЛХПО» на данный объект из-за сложного финансового положения ГУП СО «ЛХПО» не были оформлены.

Представитель ответчика Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее по тексту МУГИСО) в своем письменном отзыве также указал, что приказом Министерства был утвержден перечень государственного имущества, закреплённого на праве хозяйственного ведения за ГУП СО «ЛХПО». В вышеуказанном реестре содержатся сведения об объекте учета - 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадь < > квадратных метров. Правообладателем имущества является ГУП СО «ЛХПО». В соответствии с ордером от ****** Кузьмину С.В. вышеуказанное жилое помещение было предоставлено для проживания. Также полагал, что поскольку спорное жилое помещение закреплено за ГУП СО «ЛПО» на праве хозяйственного ведения, то лицом, уполномоченным на передачу жилых помещений в собственность граждан, является данное предприятие. Таким образом, представитель ответчика считает, что МУГИСО является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета Кузьмин С.В. суду пояснил, что является мужем истца. Действительно в ****** ему и членам семьи было предоставлено для проживания спорное жилое помещение. В нем они проживают по настоящее время. Обе дочери снялись с регистрационного учета и выехали на постоянное место жительства в <адрес>. По внутрисемейной договоренности было решено оформить приватизацию на Кузьмину Л.А. Он от участия в приватизации отказался.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, третьего лица, суд полагает, что исковые требования Кузьминой Л.А. подлежат удовлетворению в полном объеме. К данному выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.07.2013) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статьи 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статей 2, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам, занимающим жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, предоставлено право с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет на приобретение этих помещений в собственность. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 10 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Статья 33 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставляются на условиях найма (социального найма), то есть в бессрочное пользование гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

В силу положений статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

На основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищноэксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер, заключался в письменной форме договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда (ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Из содержания указанных правовых норм следует, что приватизации подлежат жилые помещения, входящие в государственный и муниципальный жилищный фонд, включая ведомственный жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, а также жилищный фонд совхозов, занимаемые гражданами на условиях договора социального найма.

Следовательно, для признания права собственности в порядке приватизации на жилое помещение необходимо представить доказательства отнесения спорного жилого помещения к государственному или муниципальному жилищному фонду, а также договор социального найма с истцом.

Согласно статьи 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Так судом установлено, что ****** истцу и членам ее семьи для проживания было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. №). Таким образом, в спорный дом истцы были вселены на законных основаниях.      Данный ордер выдан на основании решения исполнительного комитета Туринского Совета народных депутатов от ****** года. Членами семьи нанимателя является истец (жена), М. и М. (дочери). ****** М. О.С., а позже ****** Б. снялись с регистрационного учета по вышеуказанному адресу и выехали на постоянное место жительства в <адрес> (справка о регистрации от ******). Кузьмина Л.А. и Кузьмин С.В. по настоящее время зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении (л.д. №).

В настоящее время правообладателем < > доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является ГУП СО «ЛПО» (л.д. №). Данный объект недвижимого имущества находится в оперативном управлении ответчика.     

В приватизации жилых помещений ранее Кузьмина Л.А. не участвовала (л.д. №).

В соответствии с преамбулой, статей 1,2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий (ведомственный фонд), на условиях социального найма. При этом гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений по основаниям не указанным в Законе. В частности в Законе нет такого основания для отказа в приватизации объекта, как отсутствие правоустанавливающих документов на объект у государственного предприятия, в чьем хозяйственном ведении находится данное жилое помещение. Поскольку 1/2 доля в праве собственности на объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес> является государственной собственностью, принадлежит Свердловской области, передан в хозяйственное ведение ГУП СО «ЛХПО», учитывая также, что она занимает жилое помещение по указанному адресу на условиях социального найма, а следовательно, имеют право приобрести данный объект недвижимости в собственность в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» отказ ответчика в приватизации указанного объекта нарушает их право на приватизацию и является неправомерным.

В силу статьи 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.

Сторонами не представлено наличия каких - либо обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных ст.ст. 4, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»). Другие лица, имеющие одинаковое право на приватизацию данного жилого помещения, а именно Кузьмин С.В. не пожелал участвовать в приватизации данного жилого помещения, что подтвердил письменным заявлением.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ****** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ < > ░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ < > ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 25 ░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░