Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-2522/2014 от 10.02.2014

Судья: Пронина И.А.

Гр.дело № 33-2522

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 марта 2014 г. судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибова Д.В., судей Сорокиной Л.Н., Фроловой Л.А., при секретаре М.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибова Д.В., дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 07 октября 2013г., которым постановлено: признать незаконным распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 02.04.2013 г. №…… о снятии семьи Каменевой Т. В. в составе 4-х человек с жилищного учета, обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить семью на жилищном учете с момента постановки

У С Т А Н О В И Л А:

Каменева Т.В. обратились в суд с заявлением о признании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 02.04.2013 года № …. незаконным, восстановлении ее семьи на жилищном учете, указывая, что данным распоряжением нарушены ее права.

Представители заявителя по доверенности иск поддержали.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Юдин И.М, в судебном заседании с иском не согласился.

Судом постановлено вышеназванное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы, указывая на то, что выводы суда первой инстанции не соответствуют установленным обстоятельствам.

Проверив материалы дела, выслушав представителей Каменевой Т.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из материалов дела, истец Каменева Т.В. с семьей из четырех человек (она, муж Каменев В.И., сын Каменев В.В., мать мужа Каменева К.А.) зарегистрированы и проживают в квартире состоящей из трех комнат общей площадью …. кв.м. по адресу г. Москва, ….., собственниками комнат №….. являются в равных долях Каменева Т.В., Каменев В.В., собственником комнаты №…. является Каменева Т.В..

С 17.03.1998 г. истец в составе семьи из трех человек состоят на жилищном учете по категории учета «общие основания», учетное дело ……

В декабре 1998 г. на жилую площадь была зарегистрирована мать мужа истца Каменева К.А., отнесена к членам семьи Каменевой Т.В..

Каменева К.А. состоит в браке с Каменевым И.П., который зарегистрирован с семьей из двух человек (он, сын Каменев Н.И. …..г.р.) в частном доме площадью ….. кв.м., расположенным по адресу Курская область, Б. район, с. С., ул. ….. Собственником указанного дома является Каменев И.П..

02.04.2013г. было вынесено распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы № …., которым семья Каменевой Т.В. была снята с жилищного учета как обеспеченные жилой площадью по норме предоставления.

Удовлетворяя требования Каменевой Т.В., суд первой инстанции исходил из того, что заявитель с семьей из четырех человек проживают в трех комнатах в квартире, общая площадь которой составляет ……. кв.м., т.е. на каждого приходится по …… кв.м. площади, ДЖП и ЖФ г. Москвы не правомерно учел принадлежащую Каменеву И.П. жилую площадь по адресу по адресу Курская область, Б. район, с. С., ул. …., т.к. права самостоятельного пользования указанным жилым помещением у истца и членов ее семьи не имеется, жилой дом приобретен в собственность на основании решения исполкома Б. районного совета депутатов №… от 17.04.1991г., к членам семьи истца Каменев И.П. не отнесен, в квартире совместно с Каменевой Т.В. не зарегистрирован, не проживает.

Однако с данными выводами суда, судебная коллегия не может согласиться в виду следующего.

В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, сохраняют право на улучшение жилищных условий, в частности путем предоставления жилых помещений по договору найма.

В силу п.2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004г. №183-ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» граждане, принятые на жилищный учет до 01 марта 2005 года сохраняют право состоять на жилищном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Снятие указанных граждан с жилищного учета осуществляется на основании п.п. 1, 3-6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения с действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В силу п.п. 1,3-6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с жилищного учета в случаях - подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со ст. 14 Закона право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий; до выявления предусмотренных статьей 15 данного Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

В силу п. 3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" учетная норма размера площади жилого помещения, предоставляемого из жилищного фонда города Москвы, на одного человека составляет 18 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

Как следует из материалов дела, Каменева К.А. состоит в браке с Каменевым И.П., который зарегистрирован в частном доме площадью …. кв.м., расположенным по адресу Курская область, Б. район, с. С., ул. ….. Собственником указанного дома на основании решения исполкома Б. районного совета народных депутатов Б. района Курской области №…. от 17.04.1991г. является Каменев И.П., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.46). Согласно указанным документам, а также техническому паспорту вышеназванный дом является жилым.

Кроме того, указанный дом является совместно нажитым имуществом Каменевой К.А. и Каменева И.П.

Таким образом, учитывая, что Каменев И.П. в силу закона может быть отнесен к членам семьи заявителя, его площадь подлежит учету при определении размера площади жилого помещения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 02.04.2013г. №…. в части включения в состав вышеназванного жилого дома является законным и обоснованным.

Ссылка в заявлении на то, что в техническом паспорте на жилой дом по адресу: Курская область, Б. район, с. С., ул. …… имеется запись – право собственности не зарегистрировано, не состоятельна, поскольку паспорт составлен по состоянию на 03 сентября 2012 года, тогда как запись о регистрации права собственности на указанный жилой дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана 07.02.2013 года.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что выводы Кузьминского районного суда г. Москвы, изложенные в решении не соответствуют обстоятельствам по делу.

Поскольку статьей 330 ГПК РФ предусмотрено, что основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, судебная коллегия полагает возможным отменить состоявшееся решение суда с вынесением нового решения, которым в удовлетворении заявления Каменевой Т.В. надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 07 октября  2013 года отменить.

Вынести по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Каменевой Т.В. о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ города Москвы от 02.04.2013 г. №…. о снятии семьи Каменевой Т. В. в составе 4-х человек с жилищного учета, обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы, восстановлении на жилищном учете – отказать.

Председательствующий:

Судьи:

4