Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-95/2018 ~ М-95/2018 от 19.09.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года г.Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи военного суда Буторина Е.И., при секретаре Монетове А.В., с участием представителя истца Федака Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту - ФКУ ЕРЦ МО РФ) к бывшему военнослужащему, проходившему военную службу по призыву в войсковой части 99999, в/звание Соловьеву С.С. о взыскании с него суммы излишне выплаченных денежных средств,

установил:

ФКУ ЕРЦ МО РФ в лице своего представителя Стручковой обратилось в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с Соловьева в пользу ФКУ ЕРЦ МО РФ денежные средства в сумме 28 387 рублей 03 копейки, излишне выплаченных ему в период прохождения военной службы.

В обоснование искового заявления представитель истца указала, что с Соловьевым согласно приказу командира войсковой части 33333 от 18.11.2016 года № заключен первый контракт о прохождении военной службы сроком на 3 года с испытательным сроком 3 месяца и с 17.10.2016 года Соловьев зачислен в списки личного состава войсковой части 99999 и полагается принявшим дела и должность. Согласно приказу командира войсковой части 33333 от 17.03.2017 года № Соловьев, как не выдержавший испытание, с 18.01.2017 года полагается сдавшим дела и должность, а с 19.01.2017 года – переведенным на военную службу по призыву. При этом, согласно расчетным документам Соловьеву за октябрь 2016 года был выплачен в полном объеме оклад по воинской должности как проходящему военную службу по призыву, а за январь и февраль 2017 года ему начислены и выплачены в полном объеме оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Вместе с тем, денежное довольствие, которое получено ответчиком после исключения из списков личного состава части ему не полагалось и было выплачено излишне вследствие счетной ошибки, к которой ЕРЦ МО РФ относит недостоверную информацию, внесенную в специализированное программное обеспечение «Алушта» кадровыми органами МО РФ без участия ЕРЦ.

Ответчик Соловьев, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Федак не возражал против рассмотрения иска в отсутствие ответчика.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 27 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

В соответствии с ч. 11 ст. 38 Закона о воинской обязанности и военной службе окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ч.2. ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» N306-ФЗ от 7ноября2011года денежное довольствие военнослужащих состоит из оклада по воинской должности и оклада по воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат.

Согласно ч.3. ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии

военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» N306-ФЗ от 7ноября2011года порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исключения из этого правила предусмотрены ст. 1109 ГК РФ, которая определяет, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Сходное по своему содержанию правило содержится и в п. 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее - Порядок), предусматривающем, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

С 2011 года в Министерстве обороны РФ была организована работа по переходу на безналичный порядок расчётов сличным составом, а с января 2012 г. – по централизации выплат денежного довольствия через ЕРЦ, который был создан в целях обеспечения централизованных расчётов с личным составов Вооружённых Сил РФ с применением единых алгоритмов расчёта.

Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы в ФКУ "ЕРЦ Минобороны России", утвержденным Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 г. (далее также - Временный порядок) определено, что ФКУ "ЕРЦ Минобороны России" проводит выгрузку и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Минобороны России баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу с использованием специального конвертера; формирует единую базу данных с использованием программных изделий, разработанных в рамках ОКР "Алушта", путем загрузки сконвертированных данных.

Во Временном порядке также определены границы ответственности Главного управления кадров Минобороны России при взаимодействии с органами военного управления в целях функционирования ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России". К ним, в частности, относится внесение в базу данных по линии ответственности со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Из Положения о ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" и Временного порядка следует, что ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" осуществляет централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных сотрудниками Главного управления кадров Минобороны России в единую базу данных; приказы по личному составу и строевой части в ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России" не поступают, и самостоятельного права на внесение изменений в базу данных при исчислении денежного довольствия это учреждение не имеет.

Исходя из Положения о ФКУ ЕРЦ МО РФ, Устава ФКУ ЕРЦ МО РФ, а также Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в ЕРЦ, в системе обеспечения и функционирования централизованного расчёта с личным составом помимо ЕРЦ задействованы иные органы военного управления, осуществляющие работу по подготовке проектов соответствующих приказов и внесению в базу данных их содержания и иных сведений, необходимых для начисления причитающихся выплат каждому военнослужащему. ЕРЦ на основании внесённых сведений выполняет централизованный расчёт денежного довольствия. При этом, осуществляя администрирование базы данных, ЕРЦ в силу упомянутого выше Временного порядка не обеспечивает достоверность информации, поступающей из органов военного управления.

Из изложенного можно сделать вывод, что недостоверная или неполная информация, внесённая в используемое программное изделие,– СПО «Алушта» - влечёт за собой неправильное начисление денежного довольствия или иных выплат.

Таким образом, в условиях используемой в Министерстве обороны РФ системы автоматизированного и централизованного расчёта денежного довольствия военнослужащих под счётными ошибками следует понимать не только ошибки, которые допущены при совершении арифметических действий.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 33333 от 9 ноября 2016 года № по личному составу с в/звание Соловьевым, проходящим военную службу по призыву, изъявившим желание поступить на военную службу по контракту, на основании его рапорта от 28.09.2016 года и протокола заседания аттестационной комиссии воинской части, заключен первый контракт сроком на 3 года с испытательным сроком 3 месяца; срок действия контракта с 17 октября 2016 года по 16 октября 2019 года.

Выпиской из приказа командира войсковой части 33333 по строевой части от 18 ноября 2016 года № 167 подтверждается, что в/звание Соловьев заключил первый контракт сроком на 3 года с испытательным сроком 3 месяца с 17.10.2016 года по 16.10.2019 года, и с 17 октября 2016 года он зачислен в списки личного состава части, на все виды обеспечения, с указанного числа полагать его принявшим дела и должность и вступившим в исполнение служебных обязанностей.

Из выписки из приказа командира части по личному составу от 26 декабря 2016 года № видно, что Соловьев, как не выдержавший испытание, уволен с военной службы по контракту и его полагать проходящим военную службу по призыву.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 33333 от 17 марта 2017 года № по строевой части рядового Соловьева, уволенного с военной службы по контракту как не выдержавшего испытание, полагать проходящим военную службу по призыву и с 18 января 2017 года полагать сдавшим дела и должность, а с 19 января 2017 года перевести на военную службу по призыву.

Расчетным листком за октябрь 2016 года, реестром № от 10.11.2016 года на зачисление денежных средств на карточные счета подтверждается, что Соловьеву было начислено и выплачено денежное довольствие за период с 01.10.2016 года по 31.10.2016 года как военнослужащему, проходящему военную службу по призыву.

Расчетными листками за январь 2017 года, февраль 2017 года, реестрами № от 10.02.2017 года, № от 10.03.2017 года на зачисление денежных средств на карточные счета подтверждается, что Соловьеву было начислено и выплачено денежное довольствие за период с 01.01.2017 года по 31.01.2017 года, в размере 18487 рублей, за период с 01.02.2017 года по 28 февраля 2017 года в размере 17520 рублей 26 копеек, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту.

16 мая 2018 года в порядке досудебного урегулирования споров ФКУ ЕРЦ МО РФ направило Соловьеву письменную претензию о возмещении в добровольном порядке в срок до 28 мая 2018 года излишне выплаченных денежных средств в сумме 28387 рублей 03 копейки.

Однако, Соловьевым указанная сумма возвращена в добровольном порядке не была.

Кроме того, зачисление указанных денежных сумм на банковскую карту, принадлежащую Соловьеву С.С., подтверждается выпиской по контракту клиента <данные изъяты>) от 9 октября 2018 года.

Из справки - расчета неположенных выплат усматривается, что за Соловьевым числится сумма задолженности в размере 28387 рублей 03 копейки.

Данный расчет суд признает обоснованным.

Таким образом, как следует из материалов дела, истец - ФКУ ЕРЦ МО РФ - в отношениях с ответчиком не выступает работодателем, он производит расчет денежного довольствия, заработной платы и иных выплат на основании сведений, содержащихся в Единой базе данных, внесение которых возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности, и осуществляет перечисление. Истец, осуществляя обязанности по своевременному и полному расчёту военнослужащих, состоящих у него на обеспечении, в спорный период времени не имел в распоряжении сведений, свидетельствующих о том, что в/звание Соловьев заключил первый контракт сроком на 3 года с испытательным сроком 3 месяца с 17.10.2016 года по 16.10.2019 года, и с 17 октября 2016 года он зачислен в списки личного состава части, на все виды обеспечения, а с 18 января 2017 года он сдал дела и должность, и с 19 января 2017 года переведен на военную службу по призыву, и произвёл начисление и излишне выплатил Соловьеву денежное довольствие с учетом принятого решения в отношении 967 рублей 74 копеек всего в сумме 28387 рублей 03 копейки, право на которое Соловьев не имел.

Таким образом, спорные денежные средства были получены ответчиком Соловьевым в следствие счетной ошибки, поэтому подлежат возврату.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что, спорная сумма выплачена Соловьеву в отсутствие на то законных оснований, исковые требования ФКУ «ЕРЦ МО РФ» подлежат удовлетворению, и с ответчика подлежат взысканию излишне выплаченные денежные средства в сумме 28387 рублей 03 копейки.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов, освобождаются от уплаты государственной пошлины. К таким государственным органам согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" относятся органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, к которым относится ЕРЦ МО РФ.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.8 ч.1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от её уплаты) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей в размере 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей, а поэтому с ответчика Соловьева в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 1051 рубля 61 копейки в доход местного бюджета <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197,198, 199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему, проходившему военную службу по призыву в войсковой части 99999, в/звание Соловьеву С.С. о взыскании с него суммы излишне выплаченных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с Соловьева С.С. в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 28387 (двадцати восьми тысяч трехсот восьмидесяти семи) рублей 03 копеек.

Взыскать с Соловьева С.С. судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в размере 1 051 (одной тысячи пятидесяти одного) рубля 61 копейки в доход местного бюджета <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья Рязанского гарнизонного

военного суда Е.И. Буторин