Решение по делу № 2-183/2018 (2-1743/2017;) ~ М-1849/2017 от 22.12.2017

№ 2-183/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новокузнецк 20 марта 2018 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего: Коптевой А.Г.

при секретаре Сладковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачевой Елены Ивановны к администрации Новокузнецкого муниципального района, СНТ «Есаульское», администрации Терсинского сельского поселения, Департаменту лесного комплекса Кемеровской области об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Горбачева обратилась в суд с иском к администрации Новокузнецкого муниципального района, СНТ «Есаульское», администрации Терсинского сельского поселения, Департаменту лесного комплекса Кемеровской области об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признании права собственности на земельный участок, просит признать факт, что Садоводческое товарищество «Есаульское», создано шахтой «Есаульская» Минуглепром СССР на землях, выделенных шахте Есаульская, на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10 га в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады, и с мая 2017 года Горбачева Е.И. владеет земельным участком № <адрес>, площадью 1267+/-25 кв.м, входящим в земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного, разрешенное использование: под индивидуальные сады, который в настоящее время находится в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское», зарегистрированного в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ; исключить из Государственного кадастра недвижимости земельный участок с координатами: <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1267 +/- 25 кв.м, из земель лесного фонда, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером №; признать ее право собственности на земельный участок №, площадью 1267 +/- 25 кв.м, с координатами <адрес>, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады, расположенный по адресу: <адрес>

Свои требования мотивирует тем, ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ФИО3 земельный участок, расположенный в <адрес>, который в 1994 был предоставлен супругу ФИО4 для садоводства. Согласно выписке из решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № шахте «Есаульская» было согласовано размещение садового товарищества на землях совхоза «Сидоровский». Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из земель совхоза «Сидоровский» площадью 10 га предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование шахте «Есаульская» под индивидуальные сады. Из административной справке ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» не располагает сведениями об оформлении земельного участка площадью 10 га, который был предоставлен из земель совхоза «Сидоровский» шахте «Есаульская» под индивидуальные сады и в настоящее время указанный земельный участок расположен в границах горного отвода участка недр ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Есаульская». СНТ «Есаульское» было создано ДД.ММ.ГГГГ, при этом СНТ «Есаульское» создано как новое юридическое лицо и не является ничьим правопреемником, то есть право пользования земельным участков от шахты «Есаульская» к СНТ «Есаульское» не перешло. Однако в Уставе СНТ отражено, что оно приняло все прав и обязанности прежних садовых товариществ. Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.12.2001г. «Шахта «Есаульская» признана банкротом. В 2016 при проведении кадастровых работ выяснилось, что данный участок, который всегда находился в границах с/т «Есаульское», а затем в границах СНТ «Есаульское» попал в границы земель лесного фонда при межевании земельного участка, относящегося к категории Лесного фонда в 2012. Полагает, что приобретенный ею земельный участок был образован из земельного участка, предоставленного шахте «Есаульская» в 1989 до вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ для ведения садоводства, был выделен бывшему владельцу на законных основаниях, который являлся членом садоводческого товарищества шахты Есаульская, преобразованного в СНТ «Есаульское» членом которого в настоящее время истец и является, в связи с чем участок не может быть изъятым из оборота, и истец имеет на него право собственности.

Истица Горбачева в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что спорный участок был предоставлен Казиеву, после смерти которого, она в 2017 приобрела спорный земельный участок у его супруги - Казиевой, уплатив ей 400000 рублей и подписав договор купли-продажи.

Представитель истца Шереметьева О.Н. доводы искового заявления поддержала. Пояснила, что спорный земельный участок был предоставлен для садоводства Казиеву. Спорный участок всегда входил в территорию садового общества, однако, в настоящее время данный участок полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, относящийся к категории земель Лесного фонда. Однако, когда производилось межевание земельного участка с кадастровым номером №, согласование границ с собственником спорного земельного участка не производилось.

Представитель ответчика администрации Новокузнецкого муниципального района Струкова С.В. заявленные требования не признала, пояснила, что в спорный участок садовому обществу не принадлежал, равно как и продавцу Казиеву, и покупателю Горбачевой. Схема СНТ администрацией не утверждалась, спорный участок СНТ не передавался. Данный участок является землями лесного фонда.

Представитель ответчика - администрации Терсинского сельского поселения в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика СНТ «Есаульское» Литвиненко И.А., исковые требования признала, пояснила, что ее супруг с 1989 года являлся членом садоводческого общества «Есаульское», которое было создано шахтой «Есаульская» на выделенном ей земельном участке. Все участки членов садоводческого общества «Есаульское» нарезались и существуют с 1989. В 2005 году бывшими садоводами садоводческого общества «Есаулькое» было создано СНТ «Есаульское», председателем которого она является с 2017 года. В 2015 был утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Есаульская», в котором указано, что площадь садового общества составляет 19,9 га.

Представитель ответчика Департамента Лесного Комплекса Кемеровской области Волобуев П.А. исковые требования не признал, пояснил, что земельный участок, на который претендует истец, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории земель Лесного фонда. Межевание земельных участков, относящихся к категории земель Лесного фонда, производилось в период с 2006 по 2012 год. Поскольку у истца и у Казиева отсутствовали и отсутствуют в настоящее время документы, подтверждающие законность их владения земельным участком, не было оснований для согласования с ними местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории земель Лесного фонда.

Представитель третьего лица ООО «Шахта «Есаульская» Проценко В.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что не согласна требованиями истца, поскольку признание права собственности на земельный участок нарушает права третьего лица ООО «Шахта «Есаульская» как недропользователя. Земельный участок на который претендует истец расположен на горном отводе ООО «Шахта «Есаульская», который предоставлен обществу с целью добычи каменного угля. ООО «Шахта «Есаульская» выдана лицензия на пользование недрами серии КЕМ № ТЭ. Согласно схеме горного отвода спорные земельные участки находятся в границах горного отвода ООО «Шахта «Есаульская». Сам земельный участок в установленном законом порядке ООО «Шахта «Есаульская» не предоставлялся. Признание права собственности истицы на земельный участок в судебном порядке нарушит права недропользователя, так как законом не разрешено на таких земельных участках осуществлять строительство объектов. Кроме того, садовому обществу Есальское был предоставлен участок в 10 соток, в то время как его площадь незаконно увеличилась до 19,9 га.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Свидетель ФИО10 суду показал, что является членом садоводческого общества «Есаульское» с 1995, имеет там участок №, который был предоставлен ему как работнику Шахты Полосухинская. Всего было 250 участников, участки нарезались по 6 соток. Он был знаком с Казиевым, которому также был предоставлен участок, которым он пользовался.

Свидетель ФИО11 суду показал, что членом садоводческого общества «Есаульское» он является с момента образования, т.е. с 1989 года. Участки нарезались все сразу по 6 соток. Сразу было создано три улицы. Количество членов Общества пояснить не может. Участок, которым пользуется истица, расположен на верхней улице.

Свидетель ФИО12 суду показал, что он пользуется участком № расположенном в СНТ с 1991, участок Горбачевой существует также с 1991, поскольку оба участка были выделены в один день. Участок № был предоставлен Казиеву, как работнику Шахты Полосухинская. Они оба были приняты в члены садоводческого общества на общем собрании.

Заслушав в судебном заседании участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч. 2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Как следует из выписки из решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, шахте «Есаульская» согласовано размещение садового товарищества на землях совхоза «Сидоровский».

Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10 га предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование шахте Есаульская под индивидуальные сады.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Горбачевой Е.И. заключен договор купли-продажи, согласно которому Казиева продала истице земельный участок №, площадью 25 соток, расположенный в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Горбачева принята в члены СНТ «Есаульское» и ДД.ММ.ГГГГ Горбачевой выдана членская книжка.

Согласно сведениям БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах фонда «Администрация Новокузнецкого района» распоряжение за №-р от ДД.ММ.ГГГГ, списки по садовому товариществу «Есаульское» на хранение не поступали.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А27-10782/2001-4 ОАО «Шахта Есаульская» признано банкротом.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ садовое некоммерческое товарищество «Есаульское» создано ДД.ММ.ГГГГ как новое юридическое лицо и не является ни чьим правопреемником, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок от шахты «Есаульская» к СНТ «Есаульское» не перешло.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка под строительство следует, что объект Садовые участки шахты «Есаульская», место нахождения р-н <адрес>, на основании акта выбора площади, выкопировки, при осмотре участка в натуре комиссией в составе: район. Архитектор Бычкова, гл. землеустроитель Брейзе, рай СЭС Тимошенко, участок площадью 10 га ранее не использовался, размещен <адрес> <адрес> на землях с\х «Сидоровский» пригоден для строительства садовых участков в количестве 140 штук.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый № присвоен ДД.ММ.ГГГГ земельному участку площадью 100000 кв.м, расположенному по адресу: <адрес> Границы земельного участка не установлены.

Согласно информационной справке ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» №.4/1842 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» не располагает информацией об оформлении участка площадью 10 га, который был предоставлен ГП «Шахта «Есаульская» из земель совхоза «Сидоровский» под индивидуальные сады и дальнейшего переоформления прав на СНТ «Есаульское» Филиал «Шахта «Есаульская». Вместе с тем, указанный земельный участок расположен в границах горного отвода участка недр ОАО УК «Южкузбассуголь» Филиал «Шахта Есаульская».

ООО «Шахта «Есаульская» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ГРЮЛ серии 42 №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахта «Есаульская» выдана лицензия на пользование недрами серии КЕМ № вид лицензии ТЭ с целевым назначением и видами работ добыча каменного угля на Байдаевском каменноугольном месторождении. Участок недр расположен на территории Новокузнецкого района Кемеровской области. Участок недр имеет статус горного отвода. Дата окончания действия лицензии ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации Новокузнецкого района от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема границ земельного участка из земель администрации Новокузнецкого района площадью 100000 кв.м в районе д.Есаулка.

Согласно плану застройки СНТ «Есаульское» от ДД.ММ.ГГГГ, площадь садового общества составляет 19,9 га.

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы:

земельный участок был образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок был образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства садоводческому обществу «Есаульское», однако данный участок по решению общего собрания членов садоводческого общества «Есаульское» о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа, не был распределен Горбачевой, которая никогда не являлась членом садоводческого общества «Есаульское». Следовательно, она не имеет установленного законом права на безвозмездную передачу ей в собственность спорного земельного участка.

Кроме того, не может возникнуть у Горбачевой право собственности на спорный земельный участок и в силу его приобретения ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3, поскольку последняя не являлась его собственником и в силу ст. 209 ГК РФ не имела законных оснований распоряжаться спорным участком.

Кроме того, судом установлено, что общая площадь земельного участка предоставленного для ведения садоводства с/о «Есальское» составляла 10 га, в том время как в 2015 общая площадь СНТ «Есаульское» составила 19,9 га.

Таким образом, суд не усматривает оснований для признания за Горбачевой права собственности на земельный участок.

Установление юридического факта, что Садоводческое товарищество «Есаульское», создано шахтой «Есаульская» Минуглепром СССР на землях, выделенных шахте Есаульская, на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10 га в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады, и с мая 2017 года Горбачева Е.И. владеет земельным участком <адрес> площадью 1267+/-25 кв.м, входящим в земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного, разрешенное использование: под индивидуальные сады, который в настоящее время находится в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское», зарегистрированного в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, не имеет правового значения, поскольку Горбачева не являлась членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного шахтой «Есаульская» Минуглепром СССР, в связи с чем нет оснований для установления данного факта.

Поскольку Горбачева в настоящее время не является законным владельцем спорного земельного участка не подлежат удовлетворению ее требования об исключении из ГКН сведений о спорном земельном участке, имеющим соответствующие координаты, расположенном по адресу <адрес>, площадью 1267+/-25 кв.м, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, из земель Лесного фонда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Горбачевой Елены Ивановны к администрации Новокузнецкого муниципального района, СНТ «Есаульское», администрации Терсинского сельского поселения, Департаменту лесного комплекса Кемеровской области об установлении факто того, что Садоводческое товарищество «Есаульское», создано шахтой «Есаульская» Минуглепром СССР на землях, выделенных шахте Есаульская, на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10 га, в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады и с мая 2017 года Горбачева Е.И. владеет земельным участком <адрес>, площадью 1267+/-25 кв.м, входящий в земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного, разрешенное использование: под индивидуальные сады, который в настоящее время находится в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское», зарегистрированного в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ; исключении из Государственного кадастра не движимости земельный участок с координатами: <данные изъяты>, расположенный по адресу <адрес>, площадью 1267 +/- 25 кв.м, из земель лесного фонда, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером №; признании права собственности на земельный участок №, площадью 1267 +/- 25, с координатами <данные изъяты>, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Г.Коптева