Определение по делу № 5-69/2018 от 22.01.2018

Дело № 5-69

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 января 2018 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда <адрес> Штурманова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Моисеева Александра Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу АП № 057000336 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором моб.взв. ОМВД России по <адрес> Ивановым Д.В.

ДД.ММ.ГГГГ 17:30 Моисеев А.А., находясь в помещении холла ОМВД России по <адрес> по адресу д. 28/2 пр. Карла Маркса г. Кингисеппа Ленинградской области, куда был доставлен для прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения за нахождение в общественном месте у <адрес> с признакми опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, поведение несоответствующее обстановке), оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, а именно отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в связи с выявлением административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Действия Моисеева А.А. квалифицированы по ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации (с конкретизацией части статьи), предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с положениями статья п.4 ч.1 29.4. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 27. 5 КоАП РФ, срок административного задержания лица исчисляется с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса. Срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется с момента его вытрезвления. При этом общий срок времени вытрезвления лица, находящегося в состоянии опьянения, с момента его доставления в соответствии со статьей 27.2 настоящего Кодекса и административного задержания такого лица на основании части 2 или 3 настоящей статьи не может превышать 48 часов.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2016 года № 25-П положение части 4 статьи 27.5 КоАП РФ, согласно которому срок административного задержания лица, находящегося в состоянии опьянения, исчисляется со времени его вытрезвления, признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правого регулирования производства по делам об административных правонарушениях, влекущих в качестве одной из мер административного наказания административный арест, оно допускает ограничение свободы такого лица доя судебного решения на срок более 48 часов.

Как следует из указанного постановления, в отношении лица, находящегося в состоянии опьянения, составление протокола об административном правонарушении, равно и иные совершаемые в рамках производства по делу об административном правонарушении действия, должно быть отложено до его вытрезвления, поскольку в противном случае не будут соблюдены условия, позволяющие ему надлежащим образом, своевременного и полно уяснить мотивы (причины) административного задержания, а также характер и объем предъявляемых претензий в нарушении действующего законодательства, без чего немыслима эффективная реализация права на защиту от административно-деликтного преследования.

Протокол об административном правонарушении в отношении Моисеева А.А. составлен ДД.ММ.ГГГГ в 17:50, при наличии у Моисеева А.А. признаков опьянения в 17:20 - запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, поведение несоответствующее обстановке. То есть протокол об административном правонарушении составлен без соблюдения условий, позволяющих задержанному надлежащим образом, своевременного и полно уяснить мотивы (причины) административного задержания, а также характер и объем предъявляемых претензий в нарушении действующего законодательства.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и иные материалы дела не отвечают критерию правильности их составления и полноты представленных материалов, вследствие чего подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Согласно, разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить должностному лицу, уполномоченному в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – инспектору моб.взв. ОМВД России по <адрес> Иванову Д.В., дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Моисеева Александра Александровича, для устранения нарушения закона, допущенного при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении дела об административном правонарушении.

Судья: Н.В. Штурманова