Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1170/2020 ~ М-768/2020 от 01.06.2020

Дело № 2-1170/2020

24RS0033-01-2020-001151-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года                                       г.Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:                  председательствующего: судьи                                  Рыжовой Т.В.

при секретаре                                                 Вороновой Д.А.

с участием истцов                                         Низамутдинова Р.Ф.,

                                                                          Петрова С.А.,

представителя истцов Низамутдинова Р.Ф., Петрова С.А. и Савицкой О.К. -                                                                              Шильниковой Е.В.,

представителя ответчика Шпанагель А.Ю. –

                                                                          Безродного Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Низамутдинова Р.Ф., Савицкой О.К., Петрова С.А. к Шпанагель А.Ю., Лесосибирской местной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов», Красноярской региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» о признании незаконным    постановления отчетно-выборной конференции Лесосибирской местной организации общероссийской общественной организации «Всероссийской общество инвалидов»,

УСТАНОВИЛ:

Низамутдинов Р.Ф., Савицкая О.К. и Петров С.А. обратились в суд с иском к Шпанагель А.Ю., Красноярской региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Лесосибирская местная организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов», далее – ЛМО ВОИ) о признании незаконным    постановления отчетно-выборной конференции ЛМО ВОИ, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ созвана внеочередная отчетно-выборная конференция ЛМО ВОИ, в соответствии с постановлением которой председателем организации избрана Шпанагель А.Ю. (ранее была Зубкова Л.И.), в состав правления избраны Хорошунова Н.А., Шпанагель А.Ю., Миниханова И.В., Маршанская Т.Е., Золотухина Н.Ю., Иванина Н.Н., Килин В Н., в состав контрольно-ревизионной комиссии - Новопашина А.Г., Миндиярова К.А., Глазунов А.Н. Тем же постановлением конференции поручено Хорошуновой Н.А. подписать от имени организации с председателем ЛМО ВОИ - Шпанагель А.Ю. трудовой договор на период ее работы с 2020 по 2025 годы. Считают постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку пунктом 5.7 Устава ЛМО ВОИ установлено, что внеочередная конференция ЛМО ВОИ может быть созвана для: внесения изменений в Устав ЛМО ВОИ и другие нормативные документы, принимаемые на конференции, в связи с изменениями требований законодательства; досрочного освобождения от должности и избрания председателя организации; доизбрания или досрочного переизбрания контрольно-ревизионного органа;     принятия решения о реорганизации и ликвидации организации. Данный перечень правомочий внеочередной конференции является закрытым, и в него не входит досрочное переизбрание правления организации. Следовательно, досрочная конференция ЛМО ВОИ от ДД.ММ.ГГГГ не могла по закону избирать новый состав правления, срок полномочий которого соответствует периоду между очередными конференциями. Кроме того,     на момент проведения внеочередной конференции ДД.ММ.ГГГГ волеизъявление действующего председателя Зубковой Л.И. на досрочный уход с должности отсутствовало, правовых оснований для такого решения не имелось. При наличии действующего председателя ЛМО ВОИ, в отсутствие какого-либо решения о его освобождении от должности явно незаконным является решение внеочередной конференции об избрании председателем организации Шпанагель А.Ю. Установленный пятилетний срок периода работы Шпанагель А.Ю. не соответствует положениям Устава. Просили признать постановление отчетно-выборной конференции ЛМР ВОИ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, недействующим со дня его принятия.

В судебном заседании истцы Низамутдинова Р.Ф., Петров С.А., их представитель Шильникова Е.В., действующая также как представитель истца Савицкой О.К., заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердили.

Истец Савицкая О.К. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Шпанагель А.Ю. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд находит возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Шпанагель А.Ю. – Безродный Д.А. в возражениях показал, что истцы не являются членами ЛМО ВОИ, в связи с чем не вправе обжаловать постановление    отчетно-выборной конференции указанной организации.

Представитель ответчика Красноярской региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (далее – КРО ВОИ) в судебное заседание не явился, судом надлежаще уведомлен о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. Суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно представленному отзыву отчетно-выборная конференция в ЛМО ВОИ проведена без нарушения законодательства и уставных норм. В устной беседе между председателем Зубковой Л.И. и членами правления КРО ВОИ выяснилось, что решение о сложении ее полномочий в организации принимать некому, так как фактически члены правления ЛМО ВОИ не существуют, а числятся как «мертвые души» на бумаге. В настоящее время семья Зубковых на территории Красноярского края не проживает, официально продано недвижимое имущество, и совершен переезд за пределы края. Иск подан ненадлежащими истцами. Истцы Низамутдинов Р.Ф., Петров А.С. и Савицкая О.К. не являются инвалидами, а также никогда не имели членства в ЛМО ВОИ. Изложенное подтверждается отсутствием каких-либо документов (решения правления) о приеме в члены ЛМО ВОИ. В адрес правления ЛМО ВОИ от истцов никогда не поступало заявления о вступлении в общество и получении членства. Информация об уплате вступительных взносов и ежегодных членских взносах от имени истцов отсутствует. Кроме того, согласно пункту 7.3. Устава ЛМО ВОИ решения вступают в силу после утверждения вышестоящей организацией, то есть КРО ВОИ. Протокол от ДД.ММ.ГГГГ Правлением КРО ВОИ не утверждался. Сроки для его утверждения истекли. Принятые решения на конференции не вступили в законную силу. Необходимости в признании постановления отчетно-выборной конференции незаконным нет.

В судебное заседание представитель третьего лица Всероссийского общества инвалидов, третьи лица Хорошунова Н.А., Миниханова И.В., Маршанская Т.Е., Золотухина Н.Ю., Иванина Н.Н., Килин В.Н., Новопашина А.Г., Миндиярова К.А., Глазунов А.Н. в судебное заседание не явились, судом надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, об уважительных причинах неявки суду не сообщили. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

При этом из пункта 1 статьи 2, пункта 6 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ следует, что под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Как установлено в судебном заседании, ЛМО ВОИ создана ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Истцами оспаривается постановление отчетно-выборной конференции ЛМО ВОИ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому решением отчетно-выборной конференции председателем ЛМО ВОИ избрана Шпанагель А.Ю., в состав правления избраны члены организации: Хоршунова Н.А., Шпанагель А.Ю., Миниханова И.В., Маршанская Т.Е., Золотухина Н.Ю., Иванина Н.Н., Килин В.Н., конференция постановила избрать контроль-ревизионную комиссию в составе: Новопашиной А.Г., Миндияровой К.А., Глазунова А.Н., представителем правления ЛМО ВОИ, который подпишет от имени организации трудовой договор с председателем ЛМО ВОИ на период работы с 2020 по 2025 годы, избрана Хорошунова Н.А., постановлено считать избранными делегатами на Красноярскую краевую конференцию Шпанагель А.Ю., Хорошуновой Н.А. (л.д.7).

Давая оценку спорному акту ЛМО ВОИ, суд учитывает, что согласно Уставу ЛМО ВОИ (п.7.3) (л.д.23) решения конференций, общих собраний вступают в силу    после утверждения     соответствия процедуры их принятия Уставу ВОИ и Уставу ЛМО ВОИ. Протоколы конференций, общих собраний представляются для утверждения в правление вышестоящей организации не позднее 15 дней    со дня проведения конференции, общего собрания. Решение о таком соответствии    принимается правлением непосредственно вышестоящей организации ВОИ в течение одного месяца после представления документов конференции, общего собрания. В случае не утверждения протоколов по выборам руководителей и выборных органов одновременно правлением принимается решение    о проведении    повторной отчетно-выборной конференции и назначении и.о. председателя (если председатель не избран).

Между тем как безусловно установлено в суде и никем не оспаривается, правлением КРО ВОИ протокол конференции ЛМО ВОИ от ДД.ММ.ГГГГ для утверждения не представлялся, соответственно Правлением КРО ВОИ, являющейся для ЛМО ВОИ непосредственно вышестоящей организацией, не утверждался. Предусмотренный Уставом ЛМО ВОИ срок для    его представления протокола конференции в Правление КРО ВОИ как 15 дней уже значительно истек (со дня конференции прошло почти 9 месяцев), возможность его представления для утверждения утрачена.

В такой ситуации суд считает, что решение отчетно-выборной конференции ЛМО ВОИ от ДД.ММ.ГГГГ не является действующим, соответственно не подлежит исполнению, правовых последствий не влечет, в связи с чем отсутствуют основания для признания его недействительным.

Более того, в материалах дела имеется уведомление    Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, согласно которому представленный для государственной регистрации внесения изменений в сведения об ЛМО ВОИ, содержащиеся в ЕГРЮЛ, протокол от ДД.ММ.ГГГГ противоречит нормам действующего законодательства РФ, в государственной регистрации внесения соответствующих изменений отказано.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199    ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Низамутдинова Р.Ф., Савицкой О.К., Петрова С.А. к Шпанагель А.Ю., Красноярской региональной организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвали-дов» о признании незаконным    постановления отчетно-выборной кон-ференции Лесосибирской местной организации ВОИ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Крас-ноярский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий:                                     Т.В.Рыжова