Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-169/2014 ~ М-169/2014 от 16.05.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2014 года                                                                            город Полярный

Полярнинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Мишина В.В., при секретаре Назлиевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № ... "звание" БЕЛЯНИНА В.П. об оспаривании действий командира войсковой части № ..., связанных с неустановлением ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

у с т а н о в и л:

Белянин обратился в суд с заявлением, в котором просит суд обязать ответчика направить проект приказа командующего Северного флота об установлении ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (далее надбавка) за руководство подразделением в размере 20% оклада по воинской должности (далее ОВД) за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года.

Заявитель и ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли.

В заявлении Белянин указал, что проходит военную службу в войсковой части № ... с 14 июля 2010 года в должности старшины ***, с 25 февраля 2013 года в должности старшины *** войсковой части № ..., имеет в подчинении личный состав, которым руководит, в связи с чем имеет право на установление надбавки за оспариваемый период. В ноябре 2013 года заявитель обратился к командиру войсковой части № ... с рапортом о направлении проекта приказа командующего Северным флотом об установлении ему надбавки в размере 20% за руководство подразделением, однако в этом ему было отказано.

Представитель командира войсковой части № ... в своих возражениях требования заявителя не признал и указал, что Белянин не включен в проект приказа, поскольку ранее действующий Перечень воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных сил РФ, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями (далее Перечень), утвержденный приказом Министра обороны РФ от 29 июня 2012 года № 1650дсп, отменен. Кроме того, заявитель не руководит подразделением и не имеет в подчинении личный состав.

Исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу, что требования Белянина не подлежат удовлетворению.

По делу установлено, что Белянин приказом командира 536 отдельной береговой ракетно-артиллерийской бригады береговых войск Северного флота от 14 июля 2010 года № ... назначен на должность старшины ***.

Приказом Министра обороны РФ от 25 февраля 2013 года № ... назначен на воинскую должность старшины *** войсковой части № ..., а 5 сентября 2012 года полагался принявшим дела и должность.

Согласно приказу командующего войсками Западного военного округа от 16 августа 2013 года № ... назначен на высшую воинскую должность в связи с организационно-штатными мероприятиями.

11 ноября 2013 года Белянин обратился к командиру войсковой части № ... с рапортом об установлении ему оспариваемой надбавки, в чем ему было отказано.

Согласно штату № ... войсковой части № ... заявитель не руководит подразделением и не имеет в подчинении личный состав.

На основании ч. 18 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года
№ 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим устанавливается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере до 100% ОВД. Правила выплаты указанной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно пп. «г» п. 3 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1073, надбавка выплачивается в размере до 30% ОВД, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделениями.

В соответствии с указанными Правилами, право устанавливать порядок выплаты указанной надбавки делегировано федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно п. 39, пп. «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, с 1 января 2012 года установлена выплата надбавки в размере 20% ОВД за прохождение военной службы на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Ранее действовавший Перечень утратил силу с 23 июля 2012 года на основании приказа Министра обороны РФ от 23 июля 2012 года № 2026.

На основании вышеизложенного, анализируя приведенные правовые нормы применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя об установлении ему надбавки за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2013 года являются несостоятельными, поскольку правом определения воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, обладает только Министр обороны РФ, а на момент рассмотрения гражданского дела ранее действующий Перечень утратил силу. Более того, основным критерием для выплаты оспариваемой надбавки является прохождение военной службы на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 и 321 ГПК РФ, военный суд

р е ш и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░:                                                      ░.░. ░░░░░