Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-13130/2020 ~ М-9856/2020 от 09.11.2020

№ 2-13130/2020

24RS0048-01-2020-012711-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при помощнике Д.М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Красноярском крае к С.О.Л., С.А.О. о взыскании незаконно полученной ежемесячной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Красноярском крае обратилось в суд с иском к С.О.Л., С.А.О. о взыскании незаконно полученной ежемесячной выплаты. Требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», С.О.Л. решением УПФР в Советском районе г. Красноярска назначена ежемесячная выплата, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства I группы), в силу пп. «а» п. 1 Указа, по уходу за С.А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 600 рублей. Так, ДД.ММ.ГГГГ С.О.Л. обратился с письменным заявлением в УПФР в Советском районе г. Красноярска о назначение ему ежемесячной выплаты по уходу за С.А.О., с предоставлением требуемых документов. Решением УПФР в Советском районе г. Красноярска С.О.Л. с ДД.ММ.ГГГГ назначена выплата в размере 6 600 рублей. На основании сведений, поступивших в программный комплекс ПФР, назначенная ежемесячная выплата С.О.Л. с ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена. Согласно Распоряжению Управления принято решение о прекращении с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной выплаты С.О.Л., осуществляющему уход за С.А.О. В ходе проведения ПФР первичных мероприятий по имеющимся в распоряжении данным было установлено, что С.О.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем. Таким образом, в связи с несообщением С.О.Л. сведений об осуществлении трудовой деятельности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имел права на получение указанной ежемесячной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, ответчики своими действиями причинили материальный ущерб Центру ПФР по выплате пенсий в Красноярском крае в размере 280 606,45 рублей, которые и просят взыскать с ответчиков в пользу истца.

Представитель истца ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Красноярском крае в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен судом своевременно, надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики С.О.Л., С.А.О. в судебное заседание не явились, о дате судебного разбирательства извещались своевременно, надлежащим образом, путем направления повесток заказным письмом с уведомлением по адресам согласно сведений Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю. Корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, ответчики, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки либо смене места жительства суд не известили, свои возражения против иска и доказательства в их обоснование в суд не представили, потому, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства в на основании ст. 167, 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, иные денежные суммы, предоставленные в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 года № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 1 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5 500 руб.; другим лицам - в размере 1 200 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 года № 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (п. 3 Правил).

В соответствии с п. 4 Правил, ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подп. "д" п. 12 Правил).

Прекращение осуществления ежемесячной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие прекращение данной выплаты Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с п. 12 Правил (пункты 13, 14 Правил).

Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Как установлено судом, С.О.Л. является отцом С.А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из Свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании решения УПФР в Советском районе г. Красноярска от назначении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства № группы) от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ С.О.Л. назначена ежемесячная выплата, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства I группы) в соответствии с пп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в размере 6 600 рублей, указанная выплата производится к пенсии ребенка-инвалида (инвалида с детства I группы) С.А.О.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ С.О.Л. был предупрежден о необходимости в течение 5 дней известить орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в том числе о выполнении лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В соответствии с протоколу УПФР в Советском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии и иных социальных выплат, выявлен факт излишней выплаты по Л/С компенсации (ежемесячная выплата занят. уходом (гос. пенсии)) С.А.О. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 280 606,45 рублей, в связи с несвоевременным предоставлением гражданином информации, влияющей на право: осуществление трудовой деятельности ухаживающим лицом С.О.Л. (СНИЛС №).

Так, согласно Листу записи ЕГРИП в отношении С.О.Л. (ОРГНИП №) внесена запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Из Листа записи ЕГРИП в отношении С.О.Л. (ОРГНИП №) следует, что он поставлен на учета в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, снят с учет ДД.ММ.ГГГГ (прекращена деятельность в качестве ИП).

В соответствии с Уведомлением Межрайонной ИФНС России № 23 по Красноярскому краю С.О.Л. (ИНН №) снят с учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Центр ПФР по выплате пенсий в Красноярском крае направил в адрес ответчиков уведомление о необходимости возместить излишне выплаченной суммы компенсации по уходу за С.А.О. в размере 280 606,45 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, образовавшейся в связи с осуществлением трудовой деятельности ухаживающим лицом – С.О.Л. Предложено обратиться в УПФР Советского района для подачи заявления об удержании из лицевого счета пенсии в счет погашения имеющейся задолженности либо оплатить по указанным в письме реквизитам.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, С.О.Л., получающий с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную выплату, как лицо, осуществляющее уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства I группы), был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, о чем своевременно не поставил пенсионный орган в известность, несмотря на принятые на себя обязательства извещать органы пенсионного обеспечения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты.

Учитывая, что С.О.Л. не уведомил пенсионный орган о факте осуществления предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удержания с него произведенных выплат денежной компенсации.

Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37).

Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, т.е. выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет он ли осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 24.09.2012 № 1533-О ориентировал суды на то, что гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью. Решение же вопроса о необходимости учета факта осуществления предпринимательской деятельности при определении права на получение ежемесячных пенсионных выплат связано с внесением изменений в действующее законодательство.

Согласно положениям ст. 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", к занятым отнесены граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей. Статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к застрахованным лицам отнесены, в том числе лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой) независимо от получения ими дохода от такой деятельности.

С учетом изложенного, независимо от того, осуществлял ли фактически предпринимательскую деятельность С.О.Л., оставаясь на момент обращения с заявлением о назначении ежемесячной выплаты зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, и имея возможность получения прибыли от своей деятельности, получал ли он доходы от этой деятельности, право на получение ежемесячной выплаты, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства I группы) утрачивается.

При таких обстоятельствах, учитывая, что С.О.Л. в нарушение установленных Правил, а также принятых на себя обязательств не уведомил истца об отсутствии у него основания для получения ежемесячной выплаты, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства I группы), требования истца о возмещении образовавшейся переплаты следует признать законными.

Поскольку ответчиками не было исполнено обязательство, данное истцу в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, а именно не сообщено об осуществлении предпринимательской деятельности, то при таких обстоятельствах, нельзя говорить о том, что со стороны ответчика отсутствовала недобросовестность, позволяющая освободить его от гражданско-правовой ответственности по возврату полученных денежных средств.

Учитывая вышеизложенное, с С.О.Л., С.А.О. в пользу ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Красноярском крае подлежит взысканию в солидарном порядке сумма материального ущерба в размере 280 606,45 рублей.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6 006,06 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Красноярском крае удовлетворить.

Взыскать с С.О.Л., С.А.О. в пользу Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Красноярском крае в солидарном порядке денежные средства в размере 280 606 рублей 45 копеек.

Взыскать с С.О.Л., С.А.О. в солидарном порядке в доход бюджета городского округа г. Красноярска государственную пошлину в размере 6 006 рублей 06 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Хованская

Мотивированный текст решения изготовлен 24.12.2020 года.

Судья             Н.А. Хованская