Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4621/2019 ~ М-4204/2019 от 23.10.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года                    город Самара

Октябрьский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи    Шельпук О.С.,

при секретаре            Шнигуровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному иску ИФНС России по Советскому району г. Самара к И.А.А. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г. Самары обратилось в суд указанным административным исковым заявлением к И.А.А., ссылаясь на то, что на налоговом учёте в ИФНС России по Советскому району г. Самары состоит в качестве налогоплательщика И.А.А. В адрес И.А.А. было направлено требование №... от дата указан срок для добровольного исполнения до дата Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары с заявлением о вынесении судебного приказа. дата мировым судьей вынесен судебный приказ по заявлению Инспекции. дата определением мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самары судебный приказ от дата отменен. Установленный законом срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа инспекцией был пропущен вследствие загруженности сотрудников инспекции. На основании изложенного просит суд восстановить процессуальный срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа. Взыскать с должника И.А.А., в доход бюджета *** рублей, по налогу на имущество физических лиц: за дата г. - *** руб. - налог, *** руб. – пени; за дата г. - *** руб. - налог, *** руб. - пени.

В судебном заседании представитель административного истца Б.Н.В., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Указала, что срок на обращение с заявлением о взыскании транспортного налога пропущен в связи с высокой зхагруженностью налоговой инспекции и кроме того, поскольку изначально задолженность административного ответчика составляла менее *** руб., она была включена в требование за дата год.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 17 Кодекса налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

В силу п. 1 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

На основании ст. 400 НК РФ Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ст. 408 НК РФ).

Согласно ст. 409 НК РФ Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Из материалов дела следует, что административному ответчику были направлены:

- налоговое уведомление №... от дата о необходимости уплаты налога на имущество за дата год в размере *** рублей, предоставлен срок для уплаты налога - до дата.

-налоговое уведомление №... от дата о необходимости уплаты налога на имущество за дата год в размере *** рублей, предоставлен срок для уплаты налога - до дата.

В связи с неоплатой налогоплательщиком налога Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Самары выставлены:

- требование №... об уплате налога по состоянию на дата, в котором рассчитана сумма задолженности по налогу за дата года в размере *** руб. и предоставлен срок для погашения задолженности – до дата.

- требование №... об уплате налога по состоянию на дата., в котором рассчитана сумма задолженности по налогу на имущество за дата года в размере *** руб. и предоставлен срок для погашения задолженности до дата.

Из материалов дела следует, что дата ИФНС России по адрес обращалось к мировому судье судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с И.А.А. задолженности по налогу на имущество, на основании которого мировым судьей вынесен судебный приказ от дата. о взыскании с должника вышеуказанной задолженности по налогу.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары от дата судебный приказ от дата о взыскании с И.А.А. задолженности по налогу на имущество отменен.

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании задолженности по налогу подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании ч.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При этом согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает *** рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из представленных налоговых уведомлений и требований следует, что на день их выставления общая сумма задолженности по налогу превышала *** руб., о чем было указано в справочном разделе уведомлений и требований. Между тем, несмотря на истечение сроков для исполнения последнего выставленного требования дата налоговый орган обратился к мировому судье лишь дата.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного заявления, в обоснование которого административный истец ссылается на то, что срок пропущен в связи с загруженностью сотрудников инспекции.

Между тем, указанные административным истцом причины пропуска срока для обращения с административным иском в суд не могут быть признаны уважительными, поскольку обязанность обращения в суд за взысканием сумм налога возложена на налоговый орган. Загруженность налоговой инспекции с учетом значительного нарушения срока на обращение в суд за взыскание задолженности (более 1,5 лет) не может быть признана уважительной причиной пропуска такого срока.

Установление в законе срока исковой давности, то есть срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определенные отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав истца, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна.

Конституционный Суд РФ в Определении от дата №...-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, суд отказывает в восстановлении пропущенного процессуального срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований о взыскании с И.А.А. задолженности по налогу за имущество за дата годы.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 286, ст. 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Советскому району г. Самара отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 30.12.2019.

Судья                             О.С. Шельпук

Копия верна

Судья:

Секретарь: