Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2379/2015 ~ М-2158/2015 от 20.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2015 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края
Арутюнов В.Ю.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев исковое заявление Тахчев К.В. к Ярышева В.А., администрации .............. о признании права собственности на земельный участок и встречное исковое заявление Ярышева В.А. к Тахчев К.В. о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

В Минераловодский городской суд поступило исковое заявление Тахчев К.В. к Ярышева В.А., администрации .............. о признании права собственности на земельный участок, в обоснование исковых требований указано, что у Тахчев К.В. на основании решения Минераловодского городского суда .............. от 31.01.2014г. на праве общей долевой собственности находится 1\2 для Жилого дома общей площадью 48,1 кв. м„ с кадастровым .............. находящегося по адресу: ...............

Эту недвижимость Тахчев К.В. приобрел у ФИО1 на основании договора дарения, который и послужил основанием для признания за ним права на нее.

1\2 доля Жилого дома общей площадью 33,6 кв. м., находящегося по адресу: ............... принадлежала ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от 13.01.1959г. и договора купли-продажи от ...............

Согласно Свидетельству о праве на наследство по закону от 13.01.1959г. после смерти ФИО2. 1\2 доля жилого дома общей площадью 33.6 кв. находящегося по адресу: .............., перешло по наследству в равных долях жене, ФИО1 и матери наследодателя ФИО3.

По договору купли-продажи от .............. от ФИО3 к ФИО1 перешла 1\4 доля в праве общей долевой собственности.

1\2 доля права застройки адресу: ............... принадлежала ФИО2 на основании договора купли-продажи доли права застройки от ..............г.

Право застройки было предоставлено ФИО4 на основании договора от ............... Согласно этому договору ей предоставлен земельный участок .............. по ...............

Согласно справкам из Управления архитектуры нумерация участка менялась от .............. номеру.

Следовательно этот участок выделялся под строительство жилого дома.

В настоящее время Тахчев К.В. не имеет возможности зарегистрировать за собой право собственности по следующим основаниям:

Сособственник земельного участка Ярышева В.А. отказывается регистрировать совместно с ним право на земельный участок.

На основании изложенного, просит признать за Тахчев К.В. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью .............. кв.м. с кадастровым .............., находящийся по адресу: ...............

От ответчика администрации .............. в адрес Минераловодского городского суда поступили возражения на исковое заявление в которых указано, что как следует из материалов дела, у истца на основании решения Минераловодского городского суда .............. от .............. на праве общей долевой собственности находится 1/2 доля жилого дома, общей площадью 48,1 кв.м, с кадастровым номером .............., находящаяся по адресу: ...............

Земельный участок под указанным жилым домом был предоставлен ФИО4 на основании договора от .............., согласно договору ей был предоставлен земельный участок .............. по ...............

В настоящее время истец не имеет возможности зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок по причине того, что потенциальный сособственник земельного участка Ярышева В.А. отказывается регистрировать совместно с истцом право на земельный участок, однако доказательств, подтверждающих, что истец обращался к Ярышева В.А. не представлено.

Истцом заявленные требования о признании за ним права собственности на земельный участок обусловлены п.9.1 ст. 3 ФЗ « О введение в действие Земельного кодекса РФ», считая, что с возникновением права собственности на жилой дом, у него возникло право собственности на земельный участок. При этом, истец исключает необходимость урегулирования данного вопроса через орган местного самоуправления, в связи с этим в материалах дела отсутствует информация, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Между тем, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором

По смыслу указанной нормы на истце лежит обязанность соблюдения определенной последовательности обращения за своей защитой, нарушение которой исключает в данный момент реализацию его права на судебную защиту вследствие несоблюдения условия о предварительном (досудебном, претензионном) порядке рассмотрения спора.

По существу законом предусмотрен внесудебный порядок приобретения прав на земельные участки. Однако обстоятельств, затрудняющих обращение в уполномоченный орган за приобретением земельного участка в собственность, истцом не указано.

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца. Поэтому отсутствие в исковом заявлении ссылки на доказательства, подтверждающие принятие истцом надлежащих мер к оформлению в собственность такого земельного участка, в порядке, предусмотренным действующим законодательством, в частности Земельным кодексом, а также сведений о причинах отказа уполномоченного органа не позволяет сделать вывод о наличии нарушения либо угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов данного лица.

Между тем, требования заявленные именно к администрации .............., которая права и интересы истца не нарушала.

К исковому заявлению о признании права собственности на земельный участок не приложены документы, свидетельствующие об обращении истца в установленном порядке в орган местного самоуправления по месту нахождения данного земельного участка за приобретением спорного земельного участка в собственность.

Между тем, в настоящее время Тахчев К.В. не лишен права обратиться в орган местного самоуправления для приобретения земельного участка с кадастровым номером .............. в собственность, в порядке, установленном положениями Земельного кодекса РФ.

Однако, истец не воспользовался данным правом на обращение в орган местного самоуправления за предоставлением земельного участка в собственность за плату.

Согласно статье 11 Земельного кодекса органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 39.5 ЗК РФ определены случаи предоставления земельного участка в собственность бесплатно. В соответствии с положениями данной статьи не установлено, что земельный участок, на котором расположено здание, строение, сооружение предоставляется бесплатно. Однако, в соответствии со ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

Согласно статье 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность за плату или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм, истец обладает исключительным и бесспорным правом на приобретение в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: ............... Для предоставления земельного участка в собственность истец совместно со всеми собственниками дома должен был обратиться в администрацию ...............

Однако, минуя предусмотренный законодательством административный порядок для предоставления земельного участка в собственность, Тахчев К.В. обращается за признанием права собственности сразу в суд, что позволяет сделать вывод о том, что истец злоупотребляет своим правом на судебную защиту, поскольку данный спор возможно разрешить без обращения в суд, а написав заявление в администрацию .............. о предоставлении земельного участка в собственность за плату.

На основании, изложенного просит в удовлетворении заявленных требований Тахчев К.В. к администрации .............., Ярышева В.А. о признании права собственности на земельный участок, общей площадью .............. кв.м., с кадастровым номером .............., находящийся по адресу: .............. - отказать в полном объеме.

.............. в Минераловодский городской суд поступило встречное исковое заявление Ярышева В.А. к Тахчев К.В. о признании права собственности на земельный участок, в котором указано, что Ярышева В.А. является собственником 1\2 доли домовладения, расположенного по адресу .............., в соответствии с договором купли- продажи строения от ............... Дом расположен на земельном участке общей площадью .............. кв. метров с кадастровым ............... Собственником другой половины жилого дома является Тахчев К.В.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Считает, что имеет право зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок.

В 2013 году Ярышева В.А. обращалась с заявлением в администрацию Минераловодского муниципального района, но ей было разъяснено, что в соответствии с п.5 ст.36 Земельного Кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица совместно обращаются в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Сособственник домовладения - Тахчев К.В. отказался регистрировать вместе с ней регистрировать право собственности на землю.

На основании изложенного просит признать за Ярышева В.А. право собственности на 1\2 долю земельного участка общей площадью 799 кв. метров с кадастровым .............., расположенного по адресу: ...............

Определением Минераловодского городского суда от .............. встречное исковое заявление Ярышева В.А. к Тахчев К.В. о признании права собственности на земельный участок принято к производству Минераловодского городского суда.

От ответчика администрации .............. в адрес суда поступили возражения на встречное исковое заявление в которых указано, что как следует из встречного искового заявления Ярышева В.А. является собственником 1/2 строения (на основании договора купли-продажи) на земельном участке по адресу: .............. с кадастровым номером ...............

Согласно п.2 ст. 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из положений ст. 39.20 ЗК РФ собственники строений, зданий, сооружений обладают возможностью совместно реализовать право на выкуп земельных участков.

Соответственно, для приобретения земельного участка в собственность Ярышева В.А. совместно с ФИО9 необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без процедуры торгов с приложением документов, согласно Земельному кодексу РФ.

В деле нет данных, подтверждающих совместное обращение собственников о приобретении земельного участка в долевую собственность.

Вопреки предусмотренной законодательством процедуры, минуя административный порядок Ярышева В.А., равно как и Тахчев К.В. обращаются с настоящими требованиями в суд, подменяя при этом административную процедуру.

Также не представлено доказательств, Ярышева В.А., подтверждающих, что она обращалась к Тахчев К.В. с предложением о совместном приобретении земельного участка в собственности за плату, равно как и доказательств, что Тахчев К.В. отказался.

Ярышева В.А. же, напротив, обратилась с настоящими исковыми требованиями в обход процедур, установленных действующим земельным законодательством.

При этом под административной процедурой следует понимать последовательность действий, совершаемых сторонами земельных правоотношений, при наличии установленных законом субъекта Российской Федерации обстоятельств, результатом которых является получение земельного участка в собственность за плату, без торгов.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от .............. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Испрашиваемый земельный участок ранее на праве собственности заявителям не предоставлялся, материалы дела не содержат сведений об обстоятельствах, с которыми действующее законодательство в рассматриваемом случае связывает возникновение права собственности, за защитой которого обратился заявитель. Право на приобретение земельного участка в собственность, подлежит реализации путем обращения в уполномоченный орган местного самоуправления и защите путем обращения в суд с требованием о проверке законности актов такого органа.

В установленном законом порядке и форме решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность заявителям органом местного самоуправления не принималось.

Таким образом, приобретение земельного участка в собственность может быть реализовано с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность за плату.

При этом, администрацией .............. не оспаривается исключительное право заявителей на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположен дом, принадлежащей Ярышева В.А. и Тахчев К.В.

Так как исковое заявление Тахчев К.В., встречное исковое заявление Ярышева В.А. направлены на обход административных процедур по приобретению земельного участка в собственность за плату оснований для удовлетворения требований не имеется.

Также хотелось бы отметить, что позиции о том, что недопустимо подменять административную процедуру, поддерживаются решениями судов различным инстанций.

На основании изложенного и с учетом ранее представленных возражений, просит в удовлетворении встречных требований Ярышева В.А., требований Тахчев К.В. отказать.

Истец/ответчик Тахчев К.В., ответчик/истец Ярышева В.А., представитель ответчика/истца Ярышева В.А. по ордеру ФИО10, представитель ответчика администрации .............. по доверенности ФИО11 уведомленные надлежащим образом о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явились.

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации (ч. 1 ст. 7) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому право иметь имущество (в том числе жилое помещение) в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании решения Минераловодского городского суда .............. от 31.01.2014г. Тахчев К.В. на праве общей долевой собственности принадлежит 1\2 для Жилого дома общей площадью 48,1 кв. м. с кадастровым .............. находящийся по адресу: ...............

Данная недвижимость Тахчев К.В. приобретена у ФИО1 на основании договора дарения.

1\2 доля Жилого дома общей площадью 33,6 кв. м., находящегося по адресу: ............... принадлежала ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по законе от .............. и договора купли-продажи от ...............

Согласно Свидетельству о праве на наследство по закону от 13.01.1959г. после смерти ФИО2, 1\2 доля Жилого дома общей площадью 33.6 кв.м. находящегося по адресу: .............., перешло по наследству в равных долях жене, ФИО1 и матери наследодателя ФИО3.

По договору купли-продажи от .............. от ФИО3 к ФИО1 перешла 1\4 доля в праве общей долевой собственности.

1\2 доля права застройки адресу: ............... принадлежала ФИО2 на основании договора купли-продажи доли права застройки от ..............г.

Право застройки было предоставлено ФИО4 на основании договора от ............... Согласно этому договору ей предоставлен земельный участок .............. по ...............

Согласно справкам из Управления архитектуры нумерация участка менялась от .............. номеру.

Ярышева В.А. является собственником 1\2 доли домовладения, расположенного по адресу .............., в соответствии с договором купли- продажи строения от ............... Дом расположен на земельном участке общей площадью 799 кв. метров с кадастровым ...............

В силу ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно п. 9.1. ст. 3 ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ» «Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российский Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от .............. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется».

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст.ст. 9, 18, 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности. Правом иметь землю в частной собственности обладает на территории РФ каждый гражданин РФ. Право граждан иметь землю в частной собственности, как и иные конституционные права и свободы, является непосредственно действующим, определяет наряду с другими правами и свободами смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования и встречные исковые требования являются законными как следствие, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тахчев К.В. к Ярышева В.А., администрации .............. о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Тахчев К.В. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, под индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 799 кв.м., с кадастровым .............., находящийся по адресу: ...............

Встречные исковые требования Ярышева В.А. к Тахчев К.В. о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Ярышева В.А. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 799 кв.м., с кадастровым .............., находящийся по адресу: ...............

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам ..............вого суда в течение месяца, со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья В.Ю. Арутюнов

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна -