Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-414/2016 от 22.08.2016

Дело № 12-414/2016

Z

РЕШЕНИЕ

12 октября 2016 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Заббаров А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО Детский санаторий «Солнечный» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю № У от 19.07.2016 года, ООО ДС «Солнечный» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО ДС «Солнечный» обратилось в районный суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, т.к. общество не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО ДС «Солнечный» - Михалёв Д.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям в ней изложенным. Представил суду письменные дополнения к жалобе, в которых ходатайствовал о применении положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Представитель Управления Роспотребнадзова по Красноярскому краю – Балдин Ю.С. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, указав о законности вынесенного постановления.

Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители (часть 1).

Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2).

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3).

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что постановление № У от 19.07.2016 года было вынесено в Управлении Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отсутствие представителя ООО ДС «Солнечный».

Вместе с тем, при составлении в Управлении Роспотребнадзора по Красноярскому краю протокола об административном правонарушении № У от 05.07.2016 года, присутствовал представитель ООО ДС «Солнечный» - Мезенцев М.А., действовавший на основании доверенности от 01.07.2016 года, выданной директором ООО ДС «Солнечный» Борбит И.В.

В данном протоколе указано, что рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 15:00 час. 19.07.2016 года, а также имеется подпись представителя Мезенцева М.А. о том, что он копию протокола получил.

При таких обстоятельствах, ООО ДС «Солнечный» было, через своего представителя, надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем доводы жалобы в данной части являются необоснованными.

Вина ООО ДС «Солнечный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных в постановлении №У от 19.07.2016 года, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № У от 05.07.2016 года, в котором определены выявленные в ходе проверки нарушения, образующие состав административного правонарушения, а именно: не скошена трава на территории около пищеблока (нарушение п. 12.10 СанПин 2.4.4.3155-13); не обеспечено содержание территории лагеря в чистоте (нарушение п.12.10 СанПин 2.4.4.3155-13); не функционирует резервный водонагреватель в медицинском кабинете (нарушение п.п. 5.5 и 5.6 СанПин 2.4.4.3155-13); не проведена влажная уборка в помещениях комнат лагеря, двери в жилые комнаты грязные, на тумбочках и под кроватями пыль, мусор (нарушение п. 12.10 СанПин 2.4.4.3155-13); допускается хранение пищевых продуктов питания в жилых комнатах детей (нарушением п. 10.13 СанПиН 2.4.4.3155-13); допускается употребление детьми в пищу запрещенных продуктов питания (чипсы, энергетические напитки, кока-кола, карамель, квасы) (нарушение п. 9.27 приложения 6 СанПиН 2.4.4.3155-13); не обеспечено проведение влажной уборки туалетов (нарушение п. 12.3 СанПин 2.4.4.3155-13);

протоколами осмотров принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14.06.2016 года и 28.06.2016 года;

фотографиями к протоколам осмотров;

актом проверки № У от 04.07.2016 года.

Постановление о привлечении ООО ДС «Солнечный» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, иных оснований для отмены обжалуемого постановления не установлено.

Доводы жалобы о применении судом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, удовлетворению не подлежат, т.к. согласно указанной норме, её положения подлежат применению при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, согласно которой предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

В настоящем случае, допущенные ООО ДС «Солнечный» нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, способствовали возникновению угрозы причинения вреда здоровью детей, в том числе, как указано в постановлении от 19.07.2016 года, возникновению и распространению инфекционных заболеваний.

Согласно ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю № У от 19.07.2016 года о привлечении ООО ДС «Солнечный» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО ДС «Солнечный» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Z

Судья А.И. Заббаров