Решение по делу № 2-42/2015 (2-1500/2014;) ~ М-1659/2014 от 22.12.2014

Дело № 2-42/15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2015 года пос. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Прилепской Н.А.,

с участием представителя истца Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ванинского района» Иващенко Г.С., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной сроком на ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Абубакировой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ванинского района» к Золотухину Игорю Анатольевичу о взыскании финансовой помощи на самозанятость,

У С Т А Н О В И Л:

Директор Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» обратился в суд с иском к Золотухину И.А. о взыскании финансовой помощи на самозанятость, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ Золотухин И.А. был зарегистрирован в центре занятости безработным с выплатой пособия по безработице, в соответствии со ст.3,30,31,32,33,34 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ Золотухину И.А. по его заявлению была оказана государственная услуга по организации содействия самозанятости. С Золотухиным И.А. был заключен договор № ИТД от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому он открывает собственное дело «<данные изъяты>», а КГКУ ЦЗН <адрес> оказывает финансовую помощь в сумме <данные изъяты> для создания собственного бизнеса. После предоставления всех требующихся документов, в том числе свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, Золотухину И.А. была оказана финансовая помощь в размере <данные изъяты> и переведена на его лицевой счет в Сбербанке. Согласно бизнес-плану эта сумма должна быть направлена на приобретение поросят – <данные изъяты>. и кур несушек – <данные изъяты> руб. Согласно заключенному договору п. 2.1.6, Золотухин И.А. обязан был предоставить в течение 3-х месяцев с момента получения финансовой помощи документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств (оплаченные счета, товарные накладные, кассовые чеки и другие финансовые документы). После неоднократных напоминаний для отчета был предоставлен договор от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение у гр.ФИО5 поросят, хряка, свиноматки на общую сумму <данные изъяты>, однако факт финансовой сделки документально подтвержден не был. Золотухин И.А. не предоставил расписку ФИО5 в получении денег. ДД.ММ.ГГГГ. Золотухину И.А. было направлено письменное напоминание №№. Ответ получен не был. ДД.ММ.ГГГГ КГКУ ЦЗН <адрес> обратился в ОМВД <адрес> № с просьбой об оказании помощи в возврате финансовой помощи в сумме <данные изъяты> рублей, выделенной Золотухину на открытие собственного деле. ДД.ММ.ГГГГ в центр занятости пришла супруга Золотухина И.А. (сам был в рейсе) и написала по просьбе Золотухина И.А. заявление на добровольное погашение финансовой помощи. В кассу центра внесена сумма <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ суммы на погашение финансовой помощи по самозанятости в кассу ЦЗН не поступали. На телефонные звонки Золотухины не отвечают. Просит взыскать с Золотухина И.А. в пользу краевого казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» финансовую помощь в размере <данные изъяты> и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Представитель истца КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» Иващенко Г.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Золотухин И.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд признал неявку ответчика Золотухина И.А. неуважительной и рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела пришел к вводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии сост. 309 ГК РФобязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствиист.310 ГК РФодносторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

Статьей 38 Бюджетного кодекса РФопределен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствиист. 289 Бюджетного кодекса РФнецелевое использование бюджетных средств выражается в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

В соответствии с письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от18 августа 2010 г. N 23-3/10/2-7153, целевыми считаются расходы на организацию и осуществление предпринимательской деятельности в соответствии с направлениями, предусмотренными в одобренном бизнес-плане. Ответственность за нецелевое использование субсидии возлагается на безработного гражданина, открывшего собственное дело и получившего указанные финансовые средства.

Согласно статьям 1, 11 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" мероприятия по социальной поддержке безработных граждан, предусмотренные настоящим Законом, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок предоставления и расходования средств федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации. Данными Правилами предусмотрено, что субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъекта Российской Федерации, в том числе, на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (далее по тексту - Правила).

В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Золотухин И.А. был признан безработным, что подтверждается приказом КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ между Краевым государственным казенным учреждением «Центр занятости населения <адрес>» и гражданином Золотухиным И.А. был заключен договор № 7ИТД о предоставлении единовременной финансовой помощи безработным гражданам, участникам программы организации самозанятости на сумму <данные изъяты> (п. 2.3.3 указанного договора).

Согласно п. 4.1, 4.2 договора, гражданин Золотухин И.А. принял на себя ответственность в случае не целевого использования денежных средств (субсидии), обязавшись вернуть деньги в полном объеме. В случае прекращения предпринимательской деятельности до истечения 12 месяцев, Золотухин И.А. обязался об этом уведомить Центр в течение пяти календарных дней и вернуть полученные денежные средства (субсидию) в объеме пропорционально времени, отработанного индивидуальным предпринимателем в течение календарного года с момента получения субсидии.

Как видно из платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ г., Золотухину И.А. была перечислена сумма в размере <данные изъяты>.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП, и выписке ЕГРИП, Золотухин И.А. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в качестве ИП.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с письмом о предоставлении сведений, подтверждающих целевое использование денежных средств, в случае нецелевого использования денежные средства подлежат возврату.

Как следует из копий приходных кассовых ордеров № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., в кассу КГКУ «Центр занятости населения <адрес>» ответчиком внесены денежные средства на общую сумму <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на погашение финансовой помощи по самозанятости, в кассу ЦЗН не поступали, что подтверждается пояснениями представителя истца и материалами гражданского дела.

Согласно копии постановления ст. дознавателя ОД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 159.2 ч.1 УК РФ отказано по основаниям ст. 24 ч.1 п.2 УПК РФ, в связи с отсутствием состава преступления в отношении Золотухина И.А.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ответчиком существенно были нарушены условия договора № № от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку не представлены сведения о целевом использовании денежных средств в течение 3 месяцев, поэтому финансовая помощь предоставленная ответчику должна быть с него взыскана как неосновательное обогащение на сумму <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.