Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-760/2013 ~ М-850/2013 от 28.10.2013

Дело № 2-760/13

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 3 декабря 2013 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова И.В.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения администрация муниципального образования «Белоярское сельское поселение» к Беляевой А.Я., Ботайкиной О.Ф., Ботайкиной Т.В., Буйнову Н.А., Буйновой А.П., Буйновой В.М., Буйновой Е.Я., Гундоровой М.И., Дроздовой М.Ф., Дьяконову М.Ф., Дьяконовой А.В., Елисееву В.А., Ерофееву А.И., Зайцеву А.Ф., Казеевой Л.В., Керенцеву Н.Н., Костиной А.А., Краснову В.С., Лемановой А.П., Логиновой М.И., Маловой Н.П., Мальгиной Н.Ф., Маркову Н.В., Матрехиной Е.Ф., Моисееву С.М. Моисеевой А.В., Никитиной Е.И., Никитиной М.В., Осипову Н.Г., Павловой А.С., Павловой Н.В., Пахомычеву П.И., Петрову Н.И., Прокопьеву М.П., Прокопьевой А.Д., Рыбочкину А.В., Савельевой Г.Г., Савиновой Е.М., Сапаркину А.М., Сапаркиной И.Л., Сарансковой З.Я., Сергееву И.А., Сухареву А.С., Уржумскому А.А., Устинчеву И.А., Цымбаловой Н.Ф., Цымбаловой П.П., Чернову А.И., Чернову Ф.М., Черновой Е.М., Черновой Л.И., Черновой Н.В., Черновой Н.П., Чернышову В.А., Чугунову Н.А., Чугуновой Л.П., Чугуновой М.С., Чурекову И.Н., Чурековой А.Г., Чурековой Е.И. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

МУ администрации МО «Белоярское сельское поселение» обратилось в суд с иском к Антонову А.Д., Беляевой А.Я., Борисову А.М., Ботайкиной О.Ф., Ботайкиной Т.В., Бритовскому В.С., Буйнову Н.А., Буйновой А.П., Буйновой В.М., Буйновой Е.Я., Буяновой М.П., Граблевой А.С., Гулину В.А., Гундоровой М.И., Дроздовой М.Ф., Дьяконову М.Ф., Дьяконовой А.В., Елизаровой Е.П., Елисееву В.А., Ерофееву А.И., Жирновой Н.В., Зайцеву А.Ф., Игошиной В.В., Казеевой Л.В., Каткову Н.В., Керенцеву Н.Н., Клементьеву В.Н., Клементьеву Н.И., Костиной А.А., Краснову В.С., Красновой Т.М., Кузнецовой А.М., Кураеву Н.С., Леманову Б.И., Лемановой А.П., Лескиной К.И., Логиновой М.И., Макарову Ф.А., Макаровой А.П., Маловой М.С., Маловой Н.П., Мальгиной Н.Ф., Маркову В.Ф., Маркову Н.В., Маркову Н.Ф., Маркову Ф.Г., Марковой А.Р., Матрехиной Е.Ф., Медведеву А.П., Мишутину Ю.П., Мишутиной Н.И., Моисееву С.М., Моисеевой А.В., Никитиной Е.И., Никитиной М.В., Огуречниковой М.И., Осипову Г.Д., Осипову Н.Г., Осиповой Л.П., Офицеркиной Р.В., Павловой А.С., Павловой Н.В., Пахомычеву П.И., Петрову Н.И., Петровой М.Я., Прокопьеву М.П., Прокопьевой А.Д., Рыбочкину А.В., Рыбочкиной А.Ф., Рязановой Е.Ф., Рязановой М.И., Савельевой Г.Г., Савиной Е.В., Савиновой Е.М., Сапаркину А.М., Сапаркиной И.Л., Сарансковой З.Я., Селедкиной Ф.А., Семеновой Е.Д., Сергееву И.А., Скрябиной К.И., Сухареву А.С., Сучковой Е.Ф., Терентьеву А.Г., Терентьеву Н.Г., Тонеевой А.Д., Тюгашову И.А., Уржумскому А.А., Устиновой А.Я., Устинчеву И.А., Хальзову В.М., Хальзовой Н.Г., Хворенкову В.Г., Цымбаловой Н.Ф., Цымбаловой П.П., Чернову А.И., Чернову В.С., Чернову И.Л., Чернову Ф.М., Черновой Е.М., Черновой Л.И., Черновой Н.В., Черновой Н.П., Чернышову В.А., Чугунову Н.А., Чугуновой А.Т., Чугуновой Л.П., Чугуновой М.В., Чугуновой М.С., Чурекову И.Н., Чурековой А.Г., Чурековой Е.И., Яниной Е.С., Ярулову Р.А., Семеновой О.С., Щербакову К.В. о признании права собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои исковые требования тем, что в соответствии с решением Администрации Чердаклинского района Ульяновской области №383 от 25.10.1994 года был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 327 гражданам, из земель, предоставленных ранее АОЗТ <...>. Администрация МО «<...>» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовывало этот список в газете «Ульяновская правда» №45 (23.316) от 24.04.2013 года. 06.08.2013 года в населенном пункте <...> <...> состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории «земли сельскохозяйственного назначения», кадастровый номер <...>, расположенный по адресу: <...> <...>, площадью 29728981 кв.м., на котором был утвержден список невостребованных земельных долей. Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей и от них (или их наследников) возражений о включении их земельных долей в указанный список не поступало. Ответчики не передали земельные доли, находящиеся у них в собственности в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными. Просят признать право собственности муниципального образования «Белоярское сельское поселение» на 115 земельных долей общей площадью 11156200 кв.м., принадлежащих ответчикам на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером <...> площадью 29728981 кв.м.

Представитель истца МУ администрации МО «Белоярское сельское поселение» Малафеев А.А. в подготовительной части судебного заседания заявил ходатайство о прекращении производства по делу в части предъявления исковых требований к Рязановой М.И., Чугуновой А.Т., Селедкиной Ф.А., Семеновой Е.Д., Семеновой О.С., Сучковой Е.Ф., Щербакову К.В., отказ был принят судом. В остальной части исковые требования поддержал, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Беляева А.Я., Ботайкина О.Ф., Ботайкина Т.В., Буйнов Н.А., Буйнова А.П., Буйнова В.М., Буйнова Е.Я., Гундорова М.И., Дроздова М.Ф., Дьяконов М.Ф., Дьяконова А.В., Елисеев В.А., Ерофеев А.И., Зайцев А.Ф., Казеева Л.В., Керенцев Н.Н., Костина А.А., Краснов В.С., Леманова А.П., Логинова М.И., Малова Н.П., Мальгина Н.Ф., Марков Н.В., Матрехина Е.Ф., Моисеев С.М., Моисеева А.В., Никитина Е.И., Никитина М.В., Осипов Н.Г., Павлова А.С., Павлова Н.В., Пахомычев П.И., Петров Н.И., Прокопьев М.П., Прокопьева А.Д., Рыбочкин А.В., Савельева Г.Г., Савинова Е.М., Сапаркин А.М., Сапаркина И.Л., Саранскова З.Я., Сергеев И.А., Сухарев А.С., Уржумский А.А., Устинчев И.А., Цымбалова Н.Ф., Цымбалова П.П., Чернов А.И., Чернов Ф.М., Чернова Е.М., Чернова Л.И., Чернова Н.В., Чернова Н.П., Чернышов В.А., Чугунов Н.А., Чугунова Л.П., Чугунова М.С., Чуреков И.Н., Чурекова А.Г., Чурекова Е.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались.

Производство по делу в отношении в части предъявления требований к Антонову А.Д., Борисову А.М., Бритовскому В.С., Буяновой М.П., Граблевой А.С., Гулину В.А., Елизаровой Е.П., Жирновой Н.В., Игошиной В.В., Каткову Н.В., Клементьеву В.Н., Клементьеву Н.И., Красновой Т.М., Кузнецовой А.М., Кураеву Н.С., Леманову Б.И., Лескиной К.И., Макарову Ф.А., Макаровой А.П., Маловой М.С., Маркову В.Ф., Маркову Н.Ф., Маркову Ф.Г., Марковой А.Р., Медведеву А.П., Мишутину Ю.П., Мишутиной Н.И., Огуречниковой М.И., Осипову Г.Д., Осиповой Л.П., Офицеркиной Р.В., Петровой М.Я., Рыбочкиной А.Ф., Рязановой Е.Ф., Савиной Е.В., Скрябиной К.И., Терентьеву А.Г., Терентьеву Н.Г., Тонеевой А.Д., Тюгашову И.А., Устиновой А.Я., Хальзову В.М., Хальзовой Н.Г., Хворенкову В.Г., Чернову В.С., Чернову И.Л., Чугуновой М.В., Яниной Е.С., Ярулову Р.А. было прекращено в связи с их смертью

Представитель третьего лица Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГПК РФ предусматривает, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 года № 374-1, Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990 года № 348-1, Земельным кодексом РСФСР была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

Порядок приватизации земель сельскохозяйственного назначения утвержден Постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 года № 86, а также Постановлением Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 года № 708.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления главы администрации Чердаклинского района № 383 от 25.10.1994 года изданного в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами в собственность, согласно имеющимся в материалах дела свидетельствам: Беляевой А.Я., Ботайкиной О.Ф., Ботайкиной Т.В., Буйнова Н.А., Буйновой А.П., Буйновой В.М., Буйновой Е.Я., Гундоровой М.И., Дроздовой М.Ф., Дьяконова М.Ф., Дьяконовой А.В., Елисеева В.А., Ерофеева А.И., Зайцева А.Ф., Казеевой Л.В., Керенцева Н.Н., Костиной А.А., Краснова В.С., Лемановой А.П., Логиновой М.И., Маловой Н.П., Мальгиной Н.Ф., Маркова Н.В., Матрехиной Е.Ф., Моисеева С.М., Моисеевой А.В., Никитиной Е.И., Никитиной М.В., Осипова Н.Г., Павловой А.С., Павловой Н.В., Пахомычева П.И., Петрова Н.И., Прокопьева М.П., Прокопьевой А.Д., Рыбочкина А.В., Савельевой Г.Г., Савиновой Е.М., Сапаркина А.М., Сапаркиной И.Л., Сарансковой З.Я., Сергеева И.А., Сухарева А.С., Уржумского А.А., Устинчева И.А., Цымбаловой Н.Ф., Цымбаловой П.П., Чернова А.И., Чернова Ф.М., Черновой Е.М., Черновой Л.И., Черновой Н.В., Черновой Н.П., Чернышова В.А., Чугунова Н.А., Чугуновой Л.П., Чугуновой М.С., Чурекова И.Н., Чурековой А.Г., Чурековой Е.И. и других, был передан в собственность земельный участок, каждому по 9,22 га., в том числе пашни 8,66 га.

Право собственности ответчиков на земельные участки в ЕГРП не зарегистрировано, что подтверждается выпиской № 07/022/2013-577 от 12.11.2013 года.

По данным кадастровой выписки от 07.06.2012 года № 73-02/2012-67805 вышеуказанный участок площадью 43620000 кв.м, относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства, имеет кадастровый номер 73:21:310101:2, расположен по адресу: <...>. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В силу ст.12.1 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из представленных в судебном заседании доказательств установлено, что 26.06.2013 года в средствах массовой информации, а именно в газете « Ульяновская правда» № 68 (23.339) было опубликовано объявление, уведомляющее участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в АОЗТ им. <...>, о предстоящем собрании в здании администрации МО «<...>» по адресу: <...> <...> <...>, назначенного на 10 час. 30 мин. 06.08.2013 года.

Согласно копии протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ <...> <...> площадью земельного массива 29728981 кв.м., кадастровый номер <...> от 06.08.2013 года был утвержден список невостребованных земельных долей, собственниками которых являются ответчики по делу.

О своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности ответчики не заявляли.

Необходимо отметить, что согласно ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 12 названного Федерального закона на нее распространяется действие норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих вопросы общей долевой собственности, с учетом особенностей, предусмотренных данным Федеральным законом. Следовательно, в отношении земельных долей действуют общие правила возникновения и прекращения права.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, имеющее собственника, не может быть приобретено другим лицом без одновременного прекращения прав прежнего владельца. Таким образом, прекращение права собственности может иметь место по воле собственника либо в принудительном порядке, а также в силу объективных причин (в связи с утратой вещи, со смертью собственника).

Признание за субъектом права собственности на земельный участок, в счет невостребованных земельных долей, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поскольку волеизъявление собственника на отчуждение доли отсутствует. В рассматриваемом случае основанием прекращения права является невостребованность земельной доли ее собственниками (отсутствие распорядительных действий со стороны собственника в течение 3-х лет с момента приобретения права собственности на долю).

Правило о прекращении права собственности на земельную долю в связи с тем, что собственник не распорядился ею в течение трех лет, носит императивный характер. Соответственно сохранение такого права за ответчиками (наследниками, собственниками) может иметь место только при наличии исключительных обстоятельств, а именно заинтересованное лицо должно представить суду доказательства, подтверждающие, что действия в отношении земельной доли отсутствуют по объективным причинам, которые с точки зрения суда, являются уважительными.

Между тем никто из ответчиков не представил суду таких доказательств, объективно препятствующих распоряжению собственником своей долей.

Так как в судебном заседании установлено, что участники долевой собственности не распоряжались земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, требования МУ администрация МО «Белоярское сельское поселение» о признании права собственности на невостребованные земельные доли являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального учреждения администрация муниципального образования «Белоярское сельское поселение» удовлетворить.

Прекратить право собственности Беляевой А.Я., Ботайкиной О.Ф., Ботайкиной Т.В., Буйнова Н.А., Буйновой А.П., Буйновой В.М., Буйновой Е.Я., Гундоровой М.И., Дроздовой М.Ф., Дьяконова М.Ф., Дьяконовой А.В., Елисеева В.А., Ерофеева А.И., Зайцева А.Ф., Казеевой Л.В., Керенцева Н.Н., Костиной А.А., Краснова В.С., Лемановой А.П., Логиновой М.И., Маловой Н.П., Мальгиной Н.Ф., Маркова Н.В., Матрехиной Е.Ф., Моисеева С.М., Моисеевой А.В., Никитиной Е.И., Никитиной М.В., Осипова Н.Г., Павловой А.С., Павловой Н.В., Пахомычева П.И., Петрова Н.И., Прокопьева М.П., Прокопьевой А.Д., Рыбочкина А.В., Савельевой Г.Г., Савиновой Е.М., Сапаркина А.М., Сапаркиной И.Л., Сарансковой З.Я., Сергеева И.А., Сухарева А.С., Уржумского А.А., Устинчева И.А., Цымбаловой Н.Ф., Цымбаловой П.П., Чернова А.И., Чернова Ф.М., Черновой Е.М., Черновой .И., Черновой Н.В., Черновой Н.П., Чернышова В.А. Чугунова Н.А., Чугуновой Л.П., Чугуновой М.С., Чурекова И.Н., Чурековой А.Г., Чурековой Е.И. на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок АОЗТ <...>.

Признать право общей долевой собственности на 60 долей земельного участка, общей площадью 29728981 кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...><...> за муниципальным учреждением администрация муниципального образования «<...>».

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.В. Кузнецов