Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-582/2018 ~ М-575/2018 от 23.03.2018

Дело 2-582/2018

                     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 11 мая 2018 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тимониной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Молькову С. В. о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:        

Администрация Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Молькову С.В. о прекращении права собственности и о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Молькова С.В., площадью 8,9 га, с кадастровой оценкой 204,4 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что Мольков С.В., являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, не распорядился ею и не зарегистрировал право собственности на земельную долю в течение более трех лет в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В судебное заседание представитель истца, администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Мольков С.В. в судебное заседание не явился, извещен о судебном заседании надлежащим образом, возражений по иску не заявлял.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области, в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил отзыв, согласно которому в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> В ЕГРН не имеется сведений о государственной регистрации права собственности Молькова С.В. на земельную долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. В деле правоустанавливающих документов на земельный участок имеется кадастровый паспорт по состоянию на 01.07.2016 г., согласно которого Молькова С.В. является правообладателем земельного участка (размер доли- 1/457). Решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда (л.д. 52-53)

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил в суд письменный отзыв, из которого следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №, расположенном на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> среди данных о правообладателях, участниках общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок значится Мольков С.В. (1/ 457 доля в праве) (л.д.58)

Представитель третьего лица, СПК «Савино» в суд не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, администрации Савинского муниципального района Ивановской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не заявил.

Представитель третьего лица, администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в суд не явился, представил заявление о согласии с исковыми требованиями ( л.д.59).

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8). Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от 09.09.1992 года № 255 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Польковское» в коллективно-долевую собственность граждан передано 4213,8 га сельхозугодий (л.д.19).

Согласно решению Савинского районного совета народных депутатов от 30.10.1991 года №17, расчету средней земельной доли по Савинскому району, кадастровому паспорту уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ивановской области, средний расчетный размер земельного пая по КСП «Польковское» Савинского района составил 8,9 га, количество баллогектаров на один пай- 204,4, в списке лиц для получения земельного пая числится Мольков С. В., доля в праве 1/457 ( л.д. 16,17,18,20,57).

Согласно протоколу учредителей КП «Польковское», 22.12.1992 года на общем собрании учредителей был решен вопрос о распределении земельных паев (л.д.29-30).

Суд считает установленным, что земельная доля площадью 8,9 га с кадастровой оценкой 204, 4 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> фактически была выделена и закреплена за Мольковым С.В.

Как следует из справки (л.д.32), совхоз «Польковский» был преобразован в КСП «Польковское», КСП «Польковское» было преобразовано в АОЗТ «Польковское», АОЗТ «Польковское» реорганизовано в СПК «Польковский», СПК «Польковский» реорганизован путем присоединения к СПК «Савино».

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Уклонение собственником земельной доли от совершения указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно части 1,2 ст.12.1 Федерального закона № 101- ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 3-8 ст.12.1 указанного Федерального закона, администрацией Савинского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится Мольков С. В., данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета» (л.д. 25-28).

Согласно протоколу собрания, общее собрание от 22.08.2017 года участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.5 ст. 14.1 вышеуказанного Федерального закона (л.д.23).

Решением Совета Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № 25 от 28.09.2017 года утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Польковский», в данном списке значится Мольков С. В. (л.д.24). Порядок признания земельной доли невостребованной соблюден.

Земельная доля Молькова С.В. в уставной капитал СПК «Савино» не передана (л.д.31,44).

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д.21-22,48), право собственности на земельную долю Молькова С.В. не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что в течение более трех лет никаких распорядительных действий со стороны собственника в отношении земельной доли не совершалось. Возражений в письменном виде от ответчика в орган местного самоуправления о том, что его доля необоснованно включена в списки невостребованных, не поступало.

Согласно п.3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка являются, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области.

Наличие невостребованных земельных долей препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Молькову С. В. удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю Молькова С. В. площадью 8,9 га, с кадастровой оценкой 204, 4 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности за Савинским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на невостребованную земельную долю Молькова С. В. площадью 8,9 га, с кадастровой оценкой 204, 4 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 14.05.2018 г.