Решение по делу № 2-493/2018 ~ М-305/2018 от 28.02.2018

Дело № 2-493/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2018 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Мяновской Н.К.,

при секретаре Беловой Е.А.,

с участием представителя ответчика Лариной А.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области 04 апреля 2018 года гражданское дело по иску Смирновой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л :

Смирнова Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление) о защите пенсионного права, просит зачесть в ее специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, обязать Управление назначить ей пенсию с момента первоначального обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что Смирнова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о назначении ей пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии по старости отказано. Специальный стаж составил <данные изъяты>. Необходимый стаж работы для назначения истице пенсии должен быть не менее 30 лет. С данным решением истица не согласна. В специальный стаж не засчитан период работы, связанный с курсами повышения квалификации.

Смирнова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, полностью поддержав заявленные требования.

Представитель ответчика Управления Ларина А.В., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Е.В. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Смирновой Е.В. отказано в назначении пенсии по данному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.6-8). Согласно решению Управления специальный стаж Смирновой Е.В. составляет <данные изъяты>.

В специальный стаж не засчитаны курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из справки ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на основании лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ, Смирнова Е.В., работавшая палатной медицинской сестрой пульмонологического отделения ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации (л.д.10).

Данное обстоятельство подтверждается также записью в свидетельстве о прохождении повышения квалификации №, выданном на имя истицы и являющимся приложением к её диплому № (л.д.23-24).

Работа в ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» в должности палатной медицинской сестры пульмонологического отделения включена в специальный стаж истицы в календарном исчислении, за исключением курсов повышения квалификации.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014 года № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516).

Согласно п.п.«в» п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы применяются правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

По мнению ответчика, курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не предусмотрены Правилами и не подтверждены сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Период нахождения на курсах повышения квалификации по сути законодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Действующим трудовым законодательством на работодателя возложена обязанность проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (часть 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца. Необходимость прохождения повышения квалификации устанавливалась законодательством об охране здоровья граждан.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, период прохождения истицей курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Федеральный закон Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ (далее – ФЗ ««Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»), вступивший в соответствии со статьей 20 данного Закона в законную силу с 1 января 1997 года на всей территории Российской Федерации, ввёл институт индивидуального (персонифицированного) учёта в целях создания условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсии при ее назначении, создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате пенсий, срочной пенсионной выплаты, упрощение порядка и ускорение процедуры назначения пенсий застрахованным лицам. Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системе обязательного пенсионного страхования, в силу статьи 5 закона является Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 9 указанного закона обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении застрахованного лица – истца по делу не должно препятствовать реализации им пенсионных прав.

Так, довод ответчика об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием индивидуальных сведений, подтверждающих специальный стаж работы истицы в спорный период работы, суд находит несостоятельным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При суммировании периодов специального трудового стажа, зачтенного ответчиком (<данные изъяты>) и включенного судом (<данные изъяты>) истица приобретает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в порядке пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением в Управление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования Смирновой Е.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Смирновой Е.В. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области назначить Смирновой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, приняв к зачёту в специальный страховой стаж периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прохождение курсов повышения квалификации, в календарном исчислении, назначив пенсию с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.К.Мяновская

Мотивированное решение составлено 09 апреля 2018 года.