Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2022 (2-2337/2021;) ~ М-2428/2021 от 28.12.2021

Дело № 2-241/2022

УИД 03RS0011-01-2021-003765-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2022 года г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Яскиной Т.А.

при секретаре Чернове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рахматуллина Эльвира Маратовича к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Рахматуллин Э.М. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ о признании права собственности на самовольные постройки – нежилые строения.

В обоснование иска указано, что является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. На принадлежащем ему земельном участке без получения разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию построил нежилые строения – здание лаборатории литера Б общей площадью 362.4 кв.м., ангар литера В общей площадью 830.8 кв.м. 27.07. 2020 истец обратился в Администрацию муниципального района Ишимбайский район с заявлением о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. Письмом от 04.08.2020 г. в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию отказано по причине того, что разрешение на строительство не выдавалось, рекомендовано признать право собственности в судебном порядке. Возведенные истцом самовольные постройки не нарушают прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим обследованием объектов недвижимости и актами экспертизы. Просит признать право собственности на самовольные постройки – нежилое здание лаборатории (литера Б) общей площадью 362.4 кв.м., нежилое здание- Ангар (литера В) общей площадью 830.8 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>

Истец Рахматуллин Э.М., его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представители ответчиков Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район, Администрации муниципального района Ишимбайский район в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Ходатайств об отложении дела слушанием, возражений по иску в суд не поступало.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на него право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

При этом, согласно п. 3 названной статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Судом установлено, что истец Рахматуллин Э.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>,что подтверждается выпиской из ЕГРН от 17.01.2020 г., а также договором купли-продажи земельного участка от 22.06.2015г. за №1630, соглашением о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности №108 от 12.12.2019 г.

Установлено, что истцом на принадлежащем ему земельном участке без получения разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию возведены нежилые строения – ангар литера В, общей площадью 830.8 кв.м. и лаборатория литера Б, общей площадью 362.4 кв.м.

Согласно техническому паспорту нежилого здания, выданного Стерлитамакским филиалом ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», по состоянию на 02.03.2020 г. здание лаборатории (литера Б) по адресу: <адрес> инвентарный номер 6506, имеет общую площадь помещения 362.4 кв.м.

На возведение лаборатории (литера Б) разрешение не предъявлено.

Согласно техническому паспорту нежилого здания, выданного Стерлитамакским филиалом ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация», по состоянию на 02.03.2020 г. ангар (литера В) по адресу: <адрес> инвентарный номер 6506, имеет общую площадь помещения 830.8 кв.м.

На возведение ангара (литера В) разрешение не предъявлено.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

22.07.2020 г. истцу Рахматуллину Э.М. выданы градостроительные заключения № 61 и №62, в которых указано, что нежилое здание (литера Б) и нежилое здание (литера В) выстроены без нарушений нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ №34/596 от 24.07.2015г. Здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, нежилое здание (литера Б), нежилое здание (литера В) являются самовольной постройкой. Право собственности установить в судебном порядке.

В силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, и при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому обследованию здания лаборатории на территории «Ишимбайский специализированный химический завод катализаторов» ООО «Ишимбайская проектная мастерская» № Иш 20-02-ТЗ установлено, что общее техническое состояние обследуемого здания оценивается как в нормативном техническом состоянии. Инженерные коммуникации в работоспособном состоянии, деформация несущих и ограждающих конструкций отсутствуют.

Согласно техническому обследованию здания ангар с размещением помещений складского назначения на территории «Ишимбайский специализированный химический завод катализаторов» ООО «Ишимбайская проектная мастерская» № Иш 20-01-ТЗ установлено, что общее техническое состояние обследуемого здания оценивается как в нормативном техническом состоянии. Инженерные коммуникации в работоспособном состоянии, деформация несущих и ограждающих конструкций отсутствуют.

Согласно акту экспертизы №Эк-380/2021 <данные изъяты> построенное нежилое здание лаборатории (литера Б по техпаспорту), расположенное по адресу: Республика Башкортостан, город Ишимбай, Левый берег 36 соответствует требованиям действующих строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил. При соблюдении нормальных условий эксплуатации, при контроле состояния строительных конструкций, своевременной защите от разрушающих воздействий и соблюдении обязательных требований пожарной безопасности: Правил противопожарного режима в Российской Федерации согласно Постановлению Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», определяющих порядок поведения людей, порядок содержания территорий, зданий, сооружений, в целях обеспечения пожарной безопасности, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

Согласно акту экспертизы №Эк-380-1/2021 <данные изъяты> построенное нежилое здание склада -ангар (литера В по техпаспорту), расположенное по адресу: Республика Башкортостан, город Ишимбай, Левый берег 36 соответствует требованиям действующих строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил. При соблюдении нормальных условий эксплуатации, при контроле состояния строительных конструкций, своевременной защите от разрушающих воздействий и соблюдении обязательных требований пожарной безопасности: Правил противопожарного режима в Российской Федерации согласно Постановлению Правительства РФ от 16.09.2020г. №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», определяющих порядок поведения людей, порядок содержания территорий, зданий, сооружений, в целях обеспечения пожарной безопасности, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, принимая во внимание, что самовольные постройки возведены на принадлежащем истцу земельном участке и их сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает, что требования о признании права собственности на объекты недвижимости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рахматуллина Эльвира Маратовича к Администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район, Администрации муниципального района Ишимбайский район о признании права собственности на самовольные постройки - удовлетворить.

Признать за Рахматуллиным Эльвиром Маратовичем право собственности на самовольные постройки – нежилое здание лаборатории (литера Б) общей площадью 362.4 кв.м, нежилое здание ангар ( литера В) общей площадью 830.8 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 24.02.2022 г.

Судья подпись Яскина Т.А.