Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1427/2013 (2-5469/2012;) ~ М-4098/2012 от 21.11.2012

Дело № 2-1427/2013

А-57

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2013 года Октябрьский районный суд г.Красноярска

под председательством судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Саломатовой С.А.,

с участием представителя истца Антипенко Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Азатяну Г.Ш. о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Азатяну Г.Ш. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, мотивируя его тем, что в ноябре 2011 года специалистами управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю была проведена внеплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Азатяна Г.Ш. в организации торговли, расположенной по адресу: Х. В ходе проверки были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, за которые индивидуальный предприниматель Азатян Г.Ш. привлечен к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ. По результатам проведенной проверки индивидуальному предпринимателю должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный надзор выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей № 654 от 01.12.2011г., срок исполнения которого 01.10.2012г.. При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания 23.10.2012 года установлено, что нарушения не устранены, а именно: п.п. 11, 32, п. 19, п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55. Просят признать бездействие индивидуального предпринимателя Азатяна Г.Ш. по устранению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц (потребителей). Обязать ответчика прекратить нарушения прав потребителей в организации торговли индивидуального предпринимателя Азатяна Г.Ш., расположенной по адресу: Х, в срок 1 неделя с момента вступления решения суда в законную силу следующим образом: обеспечить доведение до сведения потребителей необходимой и достоверной информации, в том числе обеспечить проведение предпродажной подготовки товара в части наличия необходимой информации о товаре, а именно: об изготовителе, его адресе, о дате выработки, о сроке годности, условиях хранения, обозначения обязательных стандартов, требованиям которых должен соответствовать товар, о потребительских свойствах, обеспечивающих возможность правильного выбора товара (кондитерские изделия, печенье, крупу, сахар-песок); обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, подписи или печати материально ответственного лица и даты оформления ценника на реализуемых товарах (кондитерские изделия в ассортименте, чипсы, рыбу, мороженное).

В судебном заседании представитель истца Антипенко Г.С. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив изложенные выше обстоятельства.

Ответчик индивидуальный предприниматель Азатян Г.Ш. в судебное заседание не явился, извещался заказной корреспонденцией с уведомлением по адресу места регистрации, которая дважды была возвращена в связи с истечением срока хранения. Неполучение ответчиком заказной корреспонденции, суд расценивает как злоупотребление правом, а письма суда приравнивает к надлежащим уведомлениям ответчика, и, с учетом мнения представителя истца, не возражавшей о рассмотрении дела в порядке заочного производства, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 25.06.2012) «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену и условия приобретения товара.

П. 19 указанных правил предусмотрено, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Пунктом 33 Правил предусмотрено, что информация о продовольственных товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать: наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки; сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов), весе или объеме; назначение, условия и область применения (для продуктов детского, диетического питания и биологически активных добавок); способы и условия приготовления (для концентратов и полуфабрикатов) и применения (для продуктов детского и диетического питания); условия хранения (для товаров, для которых установлены обязательные требования к условиям хранения); дату изготовления и дату упаковки товара; противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний (для товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для употребления в пищу при отдельных видах заболеваний); сведения о государственной регистрации (для пищевых продуктов, подлежащих государственной регистрации).

Согласно пункту 33 указанных Правил товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Пищевые продукты непромышленного изготовления, реализуемые на продовольственных рынках, подлежат продаже после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы с выдачей в установленном порядке ветеринарного свидетельства (справки) установленного образца, которое должно быть предъявлено покупателю по его требованию.

Судом установлено, что Азатян Г.Ш., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер Z.

01 декабря 2011 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, индивидуальному предпринимателю Азатян Г.Ш. выдано предписание о прекращении нарушений прав потребителей У, а именно пунктов 7, 11, 19, 32, 33, 34 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, со сроком исполнения до 01 октября 2012 года.

24 ноября 2011 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю вынесено постановление У по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Азатян Г.Ш. о привлечении его к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ.

23 октября 2012 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Азатяна Г.Ш. Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, в ходе которой было установлено, что предписание о прекращении нарушений прав потребителей от 01 декабря 2011 года № 654 в установленный срок не выполнено: не обеспечена установка в торговом зале весоизмерительного оборудования (контрольных весов) для проверки покупателем правильности цены, меры, веса приобретенного товара, в реализации находятся расфасованные продавцом макаронные, кондитерские изделия, сахар-песок, крупы; не доведена до сведения покупателям необходимая и достоверная информация об изготовителе его адресе, дате выработки, условиях хранения, обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар, о потребительских свойствах, обеспечивающих возможность правильного выбора товара на : кондитерские изделия (печенье, сэндвич с вареной сгущенкой, вафли сливочные, печенье овсяное), макаронные изделия, крупа гречневая, сахар-песок отсутствует какая-либо информация, в реализации отсутствует свежемороженая рыба; не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые мелкоштучные кондитерские изделия в ассортименте, чипсы, вяленую рыбу в упаковке изготовителя, мороженое в ассортименте с указанием наименования товара, подписи ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, цены оформлены на скотче без указания необходимой информации; не проводится предпродажная подготовка товара в части наличия необходимой информации на : сахар-песок, крупяные, кондитерские изделия в ассортименте; предварительно расфасованный товар не обеспечен товарными ярлыками (листами-вкладышами) с информацией о наименовании товара, весе, сроке годности, даты фасования, номера или фамилии весовщика (сахар-песок, кондитерские, крупяные изделия), отсутствуют товарные ярлыки или листы-вкладыши, кроме того не сохранены ярлыки с транспортной тары отсутствуют. (л.д. 17-20).

23 октября 2012 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отношении индивидуального предпринимателя Азатяна Г.Ш. вынесен протокол У об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

03 декабря 2012 года решением мирового судьи судебного участка У в октябрьском районе г. Красноярска индивидуальный предприниматель Азатян Г.Ш. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного) лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Данные обстоятельства ответчиком не оспорены.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств устранения выявленных нарушений указанных недостатков.

Разрешая заявленные по данному делу требования, суд приходит к выводу, что в результате бездействия индивидуального предпринимателя Азатяна Г.Ш. выразившегося в невыполнении предписания о прекращении нарушений прав потребителей У от 01 декабря 2011 года, нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц (потребителей) на получение своевременной необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

При этом допущенные ответчиком нарушения должны быть устранены, поскольку основания для освобождения от исполнения предписания уполномоченного должностного лица, действующим законодательством не предусмотрены.

В соответствии с п. 8 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина оплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку истец на основании п. 13 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то в данном случае государственная пошлина в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Азатяна Г.Ш., выраженное в неисполнении предписания У от 01 декабря 2012 года, незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя Азатяна Г.Ш. в срок 1 неделя с момента вступления решения суда в законную силу в организации торговли, расположенной по адресу: Х, обеспечить доведение до сведения потребителей необходимой и достоверной информации, в том числе обеспечить проведение предпродажной подготовки товара в части наличия необходимой информации о товаре, а именно: об изготовителе, его адресе, о дате выработки, о сроке годности, условиях хранения, обозначения обязательных стандартов, требованиям которых должен соответствовать товар, о потребительских свойствах, обеспечивающих возможность правильного выбора товара (кондитерские изделия, печенье, крупу, сахар-песок); обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, подписи или печати материально ответственного лица и даты оформления ценника на реализуемых товарах (кондитерские изделия в ассортименте, чипсы, рыбу, мороженное).

Взыскать с индивидуального предпринимателя Азатяна Г.Ш. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Вожжова