Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1302/2015 (2-10910/2014;) ~ М-6867/2014 от 01.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2015 года                              г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего

судьи Чудаевой О.О.,

при секретаре Бояркиной С.В.,

с участием представителя истца Чапурина С.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года),

представителя ответчика Саломатовой С.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО11» о возложении обязанности предоставить информацию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО11» о возложении обязанности предоставить возможность ознакомиться и изготовить копии документов, содержащих данные о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, расположенных в домах по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с Положением о системе оплаты труда работников ФИО11», а также с внутренним нормативным документом, на основании которого оно утверждено и не чинить препятствий для изготовления копий; взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной в доме по адресу: <адрес> В домах, расположенных по адресу <адрес> создано ФИО11», членом которого она является. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей возможности ознакомиться с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета и Положением о системе оплаты труда, и документом, которым оно утверждено. Указанные документы нигде не размещены. Данное заявление было оставлено без ответа, информация предоставлена не была. Ознакомиться с данной информацией не представляется возможным, так как ФИО11» уклоняется от их представления, ссылаясь на нахождение документов у разных специалистов, либо ничем не мотивируя свой отказ. ФИО1 неоднократно обращалась в ФИО11 для изготовления копий путем фотографирования и получала отказ, документы не предоставлялись. Неоднократные хождения в офис ФИО11» причиняют нравственные страдания истцу как потребителю жилищно – коммунальных услуг, в связи, с чем просит взыскать компенсацию морального вреда.

В судебном заседании представитель истцы ФИО4, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что до настоящего времени никакая информация ни истцом, ни им, как ее представителем не получена. На письменные и устные обращения ответчик отказывается предоставить информацию. В своих ответах представители ФИО11» указывают на график ознакомления с интересующей истца информацией, однако по факту при прибытии в офис товарищества, оказывается, что то документов нет на месте, они у представителя, то их еще не подготовили для ознакомления. Кроме того, считает, что ссылка представителя ответчика на то, что в материалы дела представлены копии документов, является не состоятельной, т.к. данные копии никем не заверены, кроме того, имеется информация, что подлинники документов утрачены.

Представитель ответчика ФИО11» ФИО5 исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении ей возможности ознакомиться с информацией. ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Возрождение» подготовило ответ на данное обращение, в котором указывалось, что истец может ознакомиться показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета, а также с Положением о системе оплаты труда работников в офисе ФИО11» в часы работы. Данный ответ был направлен в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ года. Письмо было вручено ДД.ММ.ГГГГ истцу. На основании чего считает, что требования истца являются необоснованными. Кроме того, пояснила, что действительно часть документов находится у нее как у представителя по данному делу. Поэтому возможно, что документы для ознакомления не были представлены истцу.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены данным Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных названным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт), который устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья.

Согласно п. 3 Стандарта управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать, в частности, следующую информацию: сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации (п. 21 Стандарта).

    Как установлено судом, согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является собственником <адрес> корпуса № <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ФИО11» с заявлением о предоставлении возможности ознакомления с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета, с Положением о системе оплаты труда работников ФИО11», также с документом, на основании которого принято данное Положение. Указанное заявление было принято сотрудником ФИО11», о чем имеется соответствующая отметка.

Стороной ответчика в материалы дела представлен ответ на обращение ФИО1 (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года), согласно которого оплата труда работникам ФИО11» производится согласно Положению о системе оплаты труда, утвержденному общим собранием членов ТСЖ (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ года). Ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, а также с Положением о системе оплаты труда работников возможно в офисе ФИО11» в часы работы: понедельник – четверг с 09.00 до 18.00 час., среда с 09.00 до 20.00 час., пятница с 09.00 до 17.00 час., обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 час. Данное письмо было отправлено с уведомлением и согласно почтовому идентификатору вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ года.

Вместе с тем, суд не принимает во внимание данный документ, поскольку представителем ответчика не представлен подлинник квитанции об отправке ответа заказным письмом с уведомлением, представлена только копия, кроме того, из объяснений представителя истца следует, что письмо ФИО1 не могла получить, т.к. в этот период их семья находилась за пределами <адрес>, а также из представленных почтовых отправлений невозможно достоверно отследить, что именно данный ответ был направлен истцу.

Кроме того, из письма ФИО11» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в ознакомлении с документами, подтверждающими объем потребления ТСЖ тепловых ресурсов и подтверждающих оплату ресурсоснабжающей организации денежных средств.

Также из письменных обращений истца и ответов ФИО11» на них следует, что ФИО1 неоднократно обращалась в офис ТСЖ для получения информации, однако сотрудники ответчика уклонялись от предоставления документов, со ссылкой на их нахождение у представителей, представляющих интересы ФИО11» в судах по искам ФИО1, либо у различных специалистов ТСЖ, либо нахождение истребуемых документов в материалах гражданского дела.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представителю истца ФИО4 не были представлены оригиналы документов, в том числе Положения о премировании сотрудников, протокол общего собрания членов ТСЖ, утвердивший данное положение, акты сверки показаний коллективных (общедомовых) приборов учета.

Из письма ФИО11» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года), направленного в адрес истца следует, что подлинники документов не возвращаются в офис ТСЖ после каждого судебного заседания, находятся у представителей ТСЖ, участвующих в судебном заседании до момента завершения судебного разбирательства и вынесения решения суда по существу. Отсутствие документов в офисе ТСЖ не лишает возможности истца на ознакомление с указанными документами, поскольку с ними можно ознакомиться в материалах гражданских дел, в которые запрашиваемые документы предоставлены. Из показания свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, допрошенных в судебном заседании по ходатайству стороны истца, следует, что все они являются жителями домов, расположенных по <адрес>, обслуживаемых ФИО11», при их неоднократном обращении в ТСЖ никакой информации добиться невозможно, приходится за разъяснениями ходить по нескольку раз, однако ответ не получен до настоящего времени, ни один документ не выдается для ознакомления.

Исходя из положений ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно п. "б" ч. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731, управляющая организация обязана раскрывать основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления).

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (часть 4).

По смыслу приведенных выше правовых норм члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать информацию от органов управления товарищества об их деятельности, а, следовательно, истец как собственник квартиры в данном доме, имеет право на ознакомление с истребуемой им информацией.

При таких обстоятельствах, действующим законодательством регламентирована обязанность организации ответчика по предоставлению информации, документов для ознакомления, в том числе и с Положением о системе оплаты труда ТСЖ «Возрождение», с показаниями общедомовых приборов учета за 2011 – 2014 годы.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что согласно ч. 1 ст. 5, 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Сторона истца, заявляя требования об обязывании ФИО11» предоставить возможность ознакомиться с информацией и изготовить копии документов, ссылается на то, что, являясь членом ТСЖ, в силу действующего законодательства имеет право на ознакомление с показаниями общедомовых приборов учета за 2011 – 2014 годы и Положением о системе оплаты работников ТСЖ ФИО11», утвержденное общим собранием ТСЖ, однако, при обращении в ТСЖ с просьбой ознакомится с документами путем их фотографирования, работники ТСЖ отказывают истцу и ее представителю.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, пояснения сторон, учитывая, что в силу ст. 143.1 ЖК РФ, члены товарищества собственников жилья, каковым является истица ФИО1, имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ и Стандартом.

Из смыла действующих правовых норм, определяющих права членов товарищества собственников жилья в многоквартирном доме, следует, что в жилищном законодательстве не содержится ограничений по форме предоставления и распространения информации о деятельности товарищества, соглашений от отступления указанного права собственников помещений, не заключалось, запрета на распространение информации об управлении многоквартирным домом жилищным законодательством не предусмотрено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО11» в нарушение норм Жилищного Кодекса РФ, Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, допущены незаконные действия по не представлению ФИО1 возможности ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, а также с Положением о системе оплаты труда работников ФИО11», в связи, с чем суд находит исковые требования ФИО1 в части обязывания ответчика предоставить возможность ознакомления данными документами и не чинить препятствий для изготовления копий обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика относительно того, что в материалы дела представлены данные документы, суд находит несостоятельными, поскольку Положение о системе оплаты труда работников ФИО11», утвержденное на общем собрании ФИО11» от ДД.ММ.ГГГГ и отчеты о суточных параметрах теплоснабжения, представленные в материалы дела содержатся только в копиях, которые не заверены руководителем ТСЖ надлежащим образом.

В силу ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая установленный судом факт нарушения ответчиком прав истицы, суд с учетом принципов разумности и справедливости, факта неисполнения обязательств по договору, организацией, осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирным домом, периода нарушения прав, считает, что с ФИО11» в пользу ФИО1 подлежит взысканию денежная компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> руб., что соответствует степени причиненных истцу нравственных страданий.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 46 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Согласно положениям ст. ст. 13, 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" ответственность нарушителя наступает в форме возмещения вреда, уплаты неустойки (пени) и компенсации морального вреда. Следовательно, при определении размера штрафа за нарушение прав потребителя учитывается размер присужденной судом компенсации морального вреда.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты>).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать возврат государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

Обязать ФИО11» предоставить ФИО1 возможность ознакомиться и изготовить копии документов, содержащих показания коллективных (общедомовых) приборов учета, расположенных в домах по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ., с Положением о системе оплаты труда работников ФИО11», утвержденным на общем собрании ФИО11» ДД.ММ.ГГГГ года, с внутренним нормативным документом, которым утверждено Положение о системе оплаты труда работников ФИО11» и не чинить препятствий для изготовления копий.

Взыскать с ФИО11» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, возврат госпошлины в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий О.О. Чудаева