Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-102/2021 (2а-876/2020;) ~ М-824/2020 от 23.12.2020

Дело №2а-102/2021

Решение

Именем Российской Федерации

«25» января 2021 года              п. Демянск

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.П.,

при секретаре Маковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Новгородской области к Сапрыкиной Татьяне Николаевне о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по страховым взносам и пени

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Новгородской области (далее Инспекция, административный истец) обратилась в суд с административным иском к Сапрыкиной Т.Н. о взыскании задолженности недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 17 991 рубль 61 копейка, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3 958 рублей 22 копейки. В обоснование требований указано, что Сапрыкина Т.Н. являлась с 24 июля 2017 года по 04 сентября 2018 года индивидуальным предпринимателем, и являлась плательщиком страховых взносов. Административному ответчику были выставлены требования об уплате задолженности: № 1657 по состоянию на 03 мая 2018 года и предложено погасить задолженность в срок до 24 мая 2018 года, № 3582 по состоянию на 19 июля 2018 года и предложено погасить задолженность в срок до 08 августа 2018 года, № 5878 по состоянию на 12 октября 2018 года и предложено погасить задолженность в срок до 01 ноября 2018 года, № 5496 по состоянию на 25 сентября 2018 года и предложено погасить задолженность в срок до 15 октября 2018 года. Административным ответчиком произведена оплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 000 рублей. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, на сумму задолженности по уплате страховых взносов начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 698 рублей 16 копеек, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 138 рублей 13 копеек. 24 сентября 2020 года Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением от 29 сентября 2020 года мировой судья отказал в принятии заявления, поскольку заявленное требование не является бесспорным. Поэтому, Инспекция просит восстановить срок на подачу административного заявления в связи с уважительными причинами (большим объемом документов, обрабатываемых Инспекцией) и взыскать с Сапрыкиной Т.Н. задолженность по недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 12 991 рубль 61 копейка (за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года), пени в размере 698 рублей 16 копейки, а также недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3 958 рублей 22 копейки (за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года), а также пени в размере 138 рублей 13 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть настоящее административное дело в его отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Сапрыкина Т.Н. в судебное заседание не явилась, отправленные дважды судом по известному адресу судебные извещения в виде судебной телеграммы возвратились в суд с отметкой, что квартира, где проживает адресат закрыта, адресат за уведомлением о телеграмме не является. Сапрыкина Т.Н. с 20 марта 206 года по настоящее время зарегистрирована в <адрес>.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 221, и ч. 2 ст. 100 КАС РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Поэтому, суд рассматривает административное дело в отсутствие административного ответчика Сапрыкиной Т.Н.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Сапрыкина Т.Н. являлась с 24 июля 2017 года по 04 сентября 2018 года индивидуальным предпринимателем, и являлась плательщиком страховых взносов.

Административному ответчику были выставлены требования об уплате задолженности: № 1657 по состоянию на 03 мая 2018 года и предложено погасить задолженность в срок до 24 мая 2018 года, № 3582 по состоянию на 19 июля 2018 года и предложено погасить задолженность в срок до 08 августа 2018 года, № 5878 по состоянию на 12 октября 2018 года и предложено погасить задолженность в срок до 01 ноября 2018 года, № 5496 по состоянию на 25 сентября 2018 года и предложено погасить задолженность в срок до 15 октября 2018 года.

Административным ответчиком произведена оплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 000 рублей.

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, на сумму задолженности по уплате страховых взносов начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 698 рублей 16 копеек, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 138 рублей 13 копеек.

Также установлено, что 24 сентября 2020 года Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако определением от 29 сентября 2020 года мировой судья отказал в принятии заявления, поскольку заявленное требование не является бесспорным.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно пункту 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

С 1 января 2017 года полномочия по взысканию недоимки по страховым взносам и пени, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации, возложены на налоговые органы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу абзаца 1 пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Проверив расчет сумм страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год, соответственно, составляющий 17 991 рубль 61 копейка (26 545 / 12 x 8 + (26545 / 12) x 4 / 30) и 3 958 рублей 22 копейки (5840 / 12 x 8 + (5840 / 12) x 4 / 30), что соответствует сведениям о фиксированных суммах страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, количеству полных месяцев осуществления предпринимательской деятельности, количеству дней осуществления предпринимательской деятельности в месяце снятия с учета, суд полагает, что расчет является арифметически верным. Таже судом учтено, что административным ответчиком частично погашена задолженность в размере 5 000 рублей.

Судом также проверен расчет пени, административным ответчиком расчет не оспорен, иного расчета пени не представлено.

В связи с изложенным, поскольку факт неисполнения Сапрыкиной Т.Н. обязанности по уплате страховых взносов за 2018 год и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате сбора в указанном размере, нашел свое подтверждение, суд полагает, что заявленные административные исковые требования Инспекции подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, суд приходит к следующим выводам.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Судом установлено, что административный ответчик не исполнила обязанность по уплате задолженности по уплате пени. Инспекция обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 7 Валдайского судебного района Новгородской области о вынесении судебного приказа. Заявление поступило мировому судье 24 сентября 2020 года.

Мировым судьей 29 сентября 2020 года вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку заявленные требования не являются бесспорными.

Из требования № 5496 следует, что недоимку по страховым взносам и пени административный ответчик была обязана уплатить в срок до 15 октября 2018 года, следовательно, срок обращения за взысканием сбора у Инспекции истек 15 апреля 2019 года, а Инспекция обратилась к мировому судье лишь 24 сентября 2020 года.

При этом, Инспекцией шестимесячный срок для обращения с административным иском со дня вынесения определение мировым судьей соблюден.

Таким образом, суд расценивает сложившиеся обстоятельства как препятствующие подаче заявления мировому судье и полагает возможным восстановить пропущенный срок для обращения с настоящим административным иском.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд общей юрисдикции, государственная пошлина в части удовлетворенных требований подлежит взысканию в местный бюджет с Сапрыкиной Т.Н. в размере 711 рублей 44 копейки.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Новгородской области к Сапрыкиной Татьяне Николаевне о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворить.

Восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Новгородской области пропущенный срок для обращения с административным иском к Сапрыкиной Татьяне Николаевне о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2018 год.

Взыскать с Сапрыкиной Татьяны Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Новгородской области задолженность по страховым взносам:

- на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 12 991 рубль 61 копейка и пени в размере 698 рублей 16 копеек;

- на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3 958 рублей 22 копейки, пени в размере 138 рублей 13 копеек.

Взыскать с Сапрыкиной Татьяны Николаевны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 711 рублей 44 копейки.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий              Ю.П. Степанова