Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1050/2017 ~ М-1072/2017 от 11.07.2017

К делу № 2-1050/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 10 августа 2017

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Хмелевской Т.С.,

секретаря судебного заседания Бондаренко О.В.,

с участием истца Отрышко В.В., его представителей – Отрышко Е.В., Отрышко К.В., привлеченных к участию в деле в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

представителей административного ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Логачева И.Ю., действующего по доверенности №99 от 30.12.2016, Авкельгиной Н.И., действующей на основании доверенности № 426 от 19.07.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отрышко В.В. к обществу с ограниченной ответственности «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании акта контрольной проверки параметров лицевого счета незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Отрышко В.В. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственности «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании акта контрольной проверки параметров лицевого счета незаконным. Исковые требования мотивированы тем, что 26.06.2017 года в 08 часов 48 мин по адресу: ст. Хоперская ул. <адрес>, № была проведена проверка газового счетчика представителем ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» ФИО1 по результатам которой, вышеуказанным представителем составлен Акт №1 контрольной проверки параметров лицевого счета, в котором данный контролер указала, что на минимальный расход газа счетчик не реагирует. Каким образом это было определено не понятно, также на словах было указано о необходимости замены счетчика. Данный специалист не разъяснила, что для начала нужно обратиться в центр стандартизации и метрологии для проведения экспертизы на предмет исправности данного газового прибора, истец незамедлительно выполнил требования данного специалиста, обратился в специализированную организацию «Тихорецкгазсервис», которые и произвели замену газового учетного прибора. В домовладении был установлен счетчик типа NP G-4 паспорт счетчика № 230231, который прошел поверку в центре стандартизации и метрологии 27.08.2010 года и годен до 27.08.2020 года, пломбы не нарушены, номер пломбы на счетном механизме счетчика 0909966, на входном патрубке 3055568, о чем в акте указала контролер. Истец как законопослушный плотильщик произвел оплату за поставленный газ 23.06.2017 года в тот же день, как ему была доставлена квитанция на оплату 24.06.2017 года и 25.06.2017 года он вместе с супругой находился в гостях и домой прибыл 26.06.2017 года в 07:30, а в 08:48 в его домовладение пришла контролер, а 28.06.2017 года в абонентском отделе «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по адресу: г. Тихорецк ул. <адрес>, № ему сообщили о том, что у него задолженность 20 000 рублей и ему сделали перерасчет за полгода, из-за того, что якобы в его домовладении не работал счетчик и он нарушил постановление правительства № 549 и в соответствии с этим постановлением с него пенсионера необходимо взыскать данную сумму. Он не оспаривает постановление правительства №549, в данном постановлении правительства в п.28 указано: в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Но в данном постановлении есть и пункт № 21 абонент обязан: а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учёта газа) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации. В соответствии с п.21 вышеуказанного постановления у истца есть законных пять дней, чтобы сообщить, о неисправностях счетчика, если таковые имеются, службе поставщику газа, а организация «Газпром Межрегионгаз Краснодар» Тихорецкий участок, трактует данное постановление в свою пользу при этом не хотят разбираться в каждом конкретном случае. Также в данном постановлении не указано о том с какой периодичностью истец должен осматривать счетчик в течение дня или недели. Кроме того, Тихорецкий участок «Газпром Межрегионгаз Краснодар» в субботу и воскресенье не работает и сообщить о каких-нибудь неисправностях в эти дни службе поставки газа не представляется возможным. У истца имеются квитанции на оплату за поставленный газ за шесть месяцев текущего года, в которых видно, что данные показания счетчика каждый месяц разные и данный учетный прибор находился в исправном состоянии, что подтверждает о том, что истец является добросовестным абонентом. С доводами «Газпром Межрегионгаз Краснодар» Тихорецкого участка истец категорически не согласен, также в составленном акте контролером вышеупомянутой организации не указано каким образом произведена проверка на минимальный расход газа, каким образом она определила, что счетчик находится в нерабочем состоянии, на основании чего проводилась проверка и какой нормативный документ истцом был нарушен. Просит признать данный акт не законным.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – представитель СГХ «Тихорецкгазсервис» в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании истец Отрышко В.В. и его представители Отрышко Е.В., Отрышко К.В. исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель истца Отрышко Е.В. в судебном заседании пояснил, что акт №1 контрольной проверки параметров лицевого счета от 26.06.2017 составлен с грубыми нарушениями норм закона, так как контролер не может визуально определить исправность газового прибора учета, этим должна заниматься соответствующая организация. Считает, что нарушено 549 постановление РФ, так как в присутствие собственника домовладения не были включены конфорки газа, чтобы проверить минимальные затраты газа. Я считаю, что в данном случае должны были привлечь эксперта для проверки, либо разъяснить истцу, что у него не исправен газовый прибор учета и направить его на экспертизу в ЦСМ. Но контролер ничего этого не сделала, не указала даже в акте, что именно нарушил истец, считает, что акт не имеет законной силы.

Представитель Отрышко К.В. (жена) в судебном заседании пояснила, что акт подписывала она, но в ее присутствии конфорки газа не зажигались, как контролер проверила, что газовый прибор не исправен, неизвестно. Она спросила у нее, что им делать дальше, контролер пояснила, что не знает. Считает, что контролер ввела их в заблуждение.

Представители ответчика общества с ограниченной ответственности «Газпром межрегионгаз Краснодар» Логачев И.Ю. и Аквельгина Н.И. просили отказать в удовлетворении исковых требований. Логачев И.Ю. пояснил, что контролер газового хозяйства Симонова О.Ф. находится в отпуске. По адресу ст.Хоперская ул.<адрес> д. № заключен договор на поставку газа с Отрышко В.В.. Определение объема поставляемого газа производилось по прибору учета газа NP G4 зав. №230231 межповерочный интервал 10 лет, дата поверки 27.08.2010г.

При посещении 26.06.2017г. специалистами участка домовладения по адресу: ст. Хоперская, ул. <адрес> д. №, установлено, что прибор учета газа на минимальный расход газа не реагирует (неисправен), что отражено в акте № 1 от 26.06.2017г. подписанным Отрышко В.В. Проверка работоспособности прибора учета газа производилась в присутствии истца и особого мнения по вопросу неисправности (исправности) прибора учета со стороны Отрышко В.В. в акте проверке отражено не было. В соответствии с ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения» «состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неисправным состоянием». Заявлений от истца о неисправности прибора учета газа на участок в г. Тихорецке и Тихорецком районе не поступало. В соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 п.25 «Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: г) прибор учета газа находится в исправном состоянии». Прибор учета газа приобретен истцом самостоятельно за свой счет, и согласно ст. 210 ГК РФ бремя содержания приобретенного имущества возложено на собственника, а так же согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ абонент обязан обеспечить исправность используемых им газовых приборов и оборудования. Считают, что по адресу: ст. Хоперская, ул. <адрес> д. № произведено определение объемов потребленного газа в соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 п.28 «В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу. В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем вое становления, пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. По заявлению истца работниками газораспределительной организации ООО «Тихорецкгазсервис» произведены 28.06.2017г. работы по замене прибора учета газ по адресу: ст. Хоперская, ул. <адрес> д. №

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу.

В судебном заседании установлено, что истец Отрышко В.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, станица Хоперская, улица <адрес>, № Абонент Отрышко В.В. имеет лицевой счет №№. Определение объема поставляемого газа осуществлялось по показаниям прибора учета газа NP G4 ЗАО «Газдевайс», дата выпуска и первичной проверки – 01.11.2000г., межпроверочный интервал – 10 лет, дата последней поверки – 27.08.2010г.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.п. «б» п.21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее Правила поставки газа) абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа
о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществляющей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Согласно п.п. «ж» п.21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Согласно п.п. «в» п.22 Правил поставки газа поставщик газа обязан осуществлять не реже одного раза в год проверку.

Согласно п.п.«б» п.25 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа, пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Согласно п.п. «г» п. 25Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии, что прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п.27 Правилпоставки газа определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.

Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен
к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

Согласно п. 29 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549, демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Установлено, что 26.06.2017 года специалистами участка в г.Тихорецке и Тихорецком районе произведено посещение домовладения по адресу: ст. Хоперская, ул. Тихорецкая, 1/1, где в присутствии собственника Отрышко В.В. проведена проверка работоспособности прибора учета газа, которая производилась в присутствии истца и особого мнения по вопросу неисправности (исправности) прибора учета газа со стороны Отрышко В.В.. в акте проверки отражено не было. По результатам проверки составлен акт №1 от 26.06.2017 г. В ходе проверки установлено, что прибор учета газа не реагирует на минимальный расход газа (неисправен).

В соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 п. 25 «Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условии: г) прибор учета газа находится в исправном состоянии». В соответствии ГОСТ 27.002-89 «Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения» «состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неисправным состоянием», так же согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ «абонент обязан обеспечить исправность используемых им газовых приборов и оборудования».

Согласно «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 п. 21 «Абонент обязан: б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа». Заявлений от истца о неисправности прибора учета газа на участок в г.Тихорецке и Тихорецком районе ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» не поступало.

В силу абз. 2 п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 549 от 21.07.2008, в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, вследствие выявленной неисправности счетчика газа, на основании п.28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и Договора о поставке газа, поставщиком произведен расчет стоимости газа, потребленного истцом по нормативу потребления природного газа, установленному органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с "Методикой расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа", утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ от 13.07.2006 года N83.

28.06.2017г. по заявлению истца работниками газораспределительной организации ОАО «Тихорецкгоргаз» произведены работы по замене прибора учета газа по адресу: ст. Хоперская, ул. Тихорецкая, 1/1.

На основании п.п. 28, 32 Правил поставки газа, объем потребленного газа за период с 20.08.2016 по 20.02.2017 определялся в соответствии с нормативами потребления газа. Итого начислено по нормам потребления с 26.12.2016 года по 08.07.2017 года согласно справки от 10.08.2017 года ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» 30993,32 рублей. С учетом оплаченного в размере 10035,3 рублей, задолженность по состоянию на 13.07.2017, согласно предоставленного расчета, составляет 20958,02 рубля.

Доводы истца и его представителя Отрышко Е.В. о том, что акт проверки от 26.06.2017 года является незаконным, суд считает несостоятельными, поскольку акт составлен в точном соответствии с действующим законодательством, содержит дату и место проведения проверки, сведения об абоненте, у которого проводилась проверка, присутствующем при проведении проверки; данные о лице, проводившем проверку, показания прибора учета газа; описание нарушений, выявленных в ходе проверки, подписан сторонами. Данный акт подтверждает факт неисправности газового счетчика истца, выявленной непосредственно в результате проверки

Доводы истца о том, что им предоставлялись достоверные сведения и производилась оплата за газ согласно показаниям счетчика, суд считает несостоятельными. Согласно п.28 Правил поставки газа, п.4.8. договора газоснабжения в случае, если неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Поскольку отсутствие изменений показаний исправного прибора учета газа при работающих газовых комфорках невозможно, показания прибора учета газа истца искажены (уменьшены) и не соответствуют реальному потреблению газа, то при неисправности газового счетчика его показания об объеме потребляемого газа не могут считаться достоверными.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению. Таким образом, административное исковое заявление Отрышко Василия Васильевича к обществу с ограниченной ответственности «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании акта контрольной проверки параметров лицевого счета незаконным не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отрышко В.В. к обществу с ограниченной ответственности «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании акта контрольной проверки параметров лицевого счета незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья