Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-128/2020 ~ М-115/2020 от 25.08.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    1 октября 2020 года                                                                    город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Бондарева М.В.,

при помощнике судьи Иванюхине Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-128/2020 по административному исковому заявлению военнослужащего по контракту <данные изъяты> Агуреева Константина Михайловича об оспаривании бездействия начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанного с исключением из договора найма жилого помещения маневренного фонда супруги административного истца,

установил:

Агуреев обратился в военный суд с административным иском, в котором указал, что проходит военную службу в <данные изъяты> и на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда ему на состав семьи 4 человека (он, супруга - Агуреева О.С., дочь - Агуреева В.К. и сын - Агуреев А.К.) в связи с прохождением военной службы для временного проживания было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. При этом он и все члены семьи зарегистрированы по месту прохождения службы административного истца. 29 июня 2020 года Агуреев обратился во 2 отдел (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» (далее - 2 отдел) об исключении его супруги - Агуреевой О.С. из договора найма жилого помещения маневренного фонда как члена семьи нанимателя в связи с тем, что последняя, в предоставленном по договору, жилом помещении не проживает, общее хозяйство не ведет, а зарегистрировалась и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности её отцу. Однако начальник 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» отказал Агурееву в удовлетворении вышеуказанного заявления.

Полагая свои права нарушенными, с учетом уточнений, Агуреев просил суд: признать незаконными действия начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, выразившиеся в принятии решения об отказе в исключении супруги административного истца Агуреева Константина Михайловича - Агуреевой Ольги Сергеевны в качестве члена семьи из договора найма жилого помещения маневренного фонда от 28 июня 2018 года № 01-54/112 на жилое помещение по адресу: <адрес>, заключенного с Агуреевым Константином Михайловичем; обязать начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации внести изменения в п. 5 договора найма жилого помещения маневренного фонда от 28 июня 2018 года №01-54/112, исключить в качестве члена семьи Агуреева Константина Михайловича его супругу - Агурееву Ольгу Сергеевну.

Агуреев и его представитель адвокат Сальников в письменных заявлениях суду требования поддержали и просили рассмотреть дело без их участия.

Начальника 2 отдела и представитель ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Зарубкина, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, а в направленных суд возражениях просили рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении требований Агуреева.

Представитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу» Копылов, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, также просил рассмотреть дело без его участия.

Агуреева О.С., надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, а в направленном в суд заявлении просила рассмотреть дело без её участия и указала, что с требованиями административного истца согласна.

Рассмотрев дело, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно решению начальника 2 отдела от 6 августа 2020 года № 01-11/2289/20 Агурееву отказано в удовлетворении заявления об исключении из договора найма жилого помещения маневренного фонда № 01-54/112 от 28 июня 2018 года супруги - Агуреевой О.С. в связи с тем, что Агуреевым не представлены полные сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) членам его семьи по месту прохождения военной службы, а именно отсутствует информация по супруге - Агуреевой О.С.

Из заявления Агуреева от 29 июня 2020 года, поданного во 2 отдел, следует, что последний просит исключить из договора найма жилого помещения маневренного фонда № 01-54/112 от 28 июня 2018 года супругу - Агуреевой О.С. в связи с тем, что последняя не проживает в жилом помещении, предоставленном по договору найма жилого помещения маневренного фонда, совместно с Агуреевым, а зарегистрировалась и проживает по адресу: <адрес>.

Согласно договору найма жилого помещения маневренного фонда № 01-54/112 от 28 июня 2018 года Агуреев является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, которое было предоставлено последнему в связи с прохождением военной службы. При этом указано, что совместно с нанимателем вселяются члены семьи нанимателя: супруга - Агуреева О.С., дочь - Агуреева В.К. и сын - Агуреев А.К.

Из копии паспорта Агуреевой О.С. следует, что она 9 июня 2020 года снялась с регистрационного учета по месту службы супруга - Агуреева К.М. по адресу: <адрес>, а с 15 июня 2020 года зарегистрирована по адресу: <адрес>. Также имеется информация о заключенном 30 января 2015 года браке с Агуреевым Константином Михайловичем.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Землянникову С.Г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29 апреля 2005 года сделана запись регистрации № 36-36-01/098/2005-296.

Из заявления Агуреевой О.С. следует, что в 2018 году её мужу Агурееву было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, куда она была вселена в качестве члена семьи нанимателя. Однако в настоящее время Агуреева О.С. проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве собственности её отцу, в связи с чем она и Агуреев вместе не проживают и общего хозяйства не ведут.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилые помещения, либо субсидия для приобретения или строительства жилого помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях.

Из п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» следует, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ.

Согласно ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Из п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В судебном заседании установлено, что Агурееву составом семьи 4 человека (он, супруга Агуреева О.С., дочь Агуреева В.К. и сын Агуреев А.К.) в связи с прохождением военной службы было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: <адрес>, в последующем супруга административного истца - Агуреева О.С. выехала из указанного жилого помещения маневренного фонда, зарегистрировалась и стала проживать в жилом помещении по адресу: <адрес>, которое принадлежит на праве собственности отцу Агуреевой О.С., таким образом, последняя не ведет общее хозяйство и не проживает совместно с Агуреевым, который является наниматель жилого помещения маневренного фонда, в связи с чем супруга административного истца - Агуреева О.С. не является членом семьи нанимателя жилого помещения маневренного фонда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности действий начальника 2 отдела (г. Воронеж) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ выразившиеся в принятии решения об отказе в исключении супруги административного истца Агуреева - Агуреевой О.С. в качестве члена семьи из договора найма жилого помещения маневренного фонда от 28 июня 2018 года № 01-54/112 на жилое помещение по адресу: <адрес>, заключенного с Агуреевым Константином Михайловичем..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 и 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░             <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ (░. ░░░░░░░) ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ (░. ░░░░░░░) ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2018 ░░░░ № 01-54/112 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ (░. ░░░░░░░) ░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. 5 ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 28 ░░░░ 2018 ░░░░ №01-54/112, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. 300 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 2-░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.