Решение по делу № 2-3638/2012 ~ М-3999/2012 от 31.10.2012

дело № 2- 3638/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2012 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фахрисламовой Г.З.,

при секретаре Саяповой Л.Ф.,

с участием представителя заявителя Б.М.Р. – Б.Р.Р., судебного пристава – исполнителя Орджоникидзевского отдела судебных приставов <адрес> УФССП по РБ К.И.Р., заинтересованного лица Ф.Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Б.М.Р. на действие судебного пристава – исполнителя Орджоникидзевского отдела судебных приставов <адрес> УФССП по РБ К.И.Р. по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №,

У С Т А Н О В И Л:

Б.М.Р. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления судебного пристава-исполнителя К.И.Р. Орджоникидзевского УФССП <адрес> РБ о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором, в нарушение ст. 105, 107 ФЗ «Об исполнительном производстве», в установочной части судебным приставом-исполнителем установлено, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок указанный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от суммы подлежащей взысканию, а также ему в рамках принудительного исполнения будет ограничен выезд из РФ, однако ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным документам неимущественного характера не предусмотрена мера принудительного характера как ограничение выезда из РФ, а также не предусмотрено взыскание исполнительского сбора.

В соответствии ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия: в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства далее судебный пристав исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Вместе с тем вышеуказанные требования приставом не устанавливались согласно постановлению о возбуждению исполнительного производства и заявитель не уведомлен об этом, как того требует закон.

Также заявителем была подана жалоба в порядке подчиненности, жалоба до настоящего времени не рассмотрена (что является уже уважительной причиной). На момент рассмотрения жалобы на действия приставов в порядке подчиненности, исполнение в принципе не должно производиться судебным приставом-исполнителем, тем более на постановление о возбуждении исполнительного производства о выселении.

Вместе с тем в данной жалобе сообщено, и подтверждено документально о том, что в настоящее время Президиумом Верховного Суда РБ рассматривается кассационная жалоба на решение Орджоникидзевского районного суда по выселению семьи Б. из комнаты, где одним из требований просительной части является приостановление исполнения решения суда.

Учитывая изложенное, установочная часть постановления о взыскании исполнительского сбора незаконна и необоснованна, так как в жалобе в порядке подчиненности изложены уважительность неисполнения. Вместе с тем постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит исполнения ввиду незаконности его установочной части и неясности исполнения и мер принудительного исполнения.

До настоящего судебным приставом-исполнителем в установленный законом срок не вынесено постановление об отложении исполнительных действий или его отказе, в трехдневный срок со дня его поступления.

Также в жалобе в порядке подчиненности заявитель обратился с просьбой об отложении исполнительных действий, с целью обращения в суд в порядке ст. 434 ГПК РФ.

Все вышеуказанные факты, доводы, сообщались судебному приставу-исполнителю ранее, и подтверждается копией входящего штампа <адрес> отдела УФССП <адрес> РБ, в связи с этим заявитель считает постановление о взыскании исполнительского сбора незаконным и необоснованным.

Одновременно заявитель просил приостановить исполнительное производство №.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Орджоникидзевским районным судом <адрес> по делу №, по выселению должника Б.М.Р. из жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. <данные изъяты>, в части взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. приостановлено до вынесения решения по жалобе.

Заявитель Б.М.Р. о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, обратился с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Б.М.Р. – Б.Р.Р. поддержала

жалобу, просила признать незаконным действие судебного пристава – исполнителя К.И.Р. по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель К.И.Р. с жалобой не согласился и просил в ее удовлетворении отказать, полагая, что вынесенное постановление соответствует требованиям закона. Пояснил, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено Б.М.Р. ДД.ММ.ГГГГ, п.11, п.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должнику устанавливается срок для добровольного исполнения требований, который не может превышать 5 дней, в случае нарушения которого выносится постановление о взыскании исполнительского сбора. Также указал, что в удовлетворении жалобы поданной должником в порядке подчиненности отказано, оснований для приостановления исполнительного производства, предусмотренных законом, не имеется.

Взыскатель по исполнительному производству Ф.Д.С. возражал в удовлетворении жалобы, указывая на отсутствие оснований к ее удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, исполнительного производства, суд считает, что требование заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий, либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.107 Закона в случае, когда должник в течение установленного срока для добровольного исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении, не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника. Выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

В соответствии со ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере <данные изъяты> рублей, с должника-организации - <данные изъяты> рублей (ч.3).

Судом установлено, что вступившим в законную решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск Ф.Д.С. к Б.М.М., Б.Р.Р., Б.М.Р., Б.Д.М. был удовлетворен; постановлено выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната <данные изъяты>

На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ взыскателю Ф.Д.С. выдан исполнительный лист. По заявлению Ф.Д.С. судебным приставом – исполнителем К.И.Р. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №; предмет исполнения выселение; в отношении должника: Б.М.Р.; адрес должника: <адрес>; в пользу взыскателя: Ф.Д.С. Указанным постановлением установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ вручена Б.М.Р. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава – исполнителя о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ с должника Б.М.Р. взыскан исполнительский сбор, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о внесении дополнения в постановление о взыскании исполнительского сбора внесено дополнение, а именно: внести дополнение после слов «или стоимости взыскиваемого имущества». В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор на должника – гражданина устанавливается в размере пятисот рублей. С должника – организации – <данные изъяты> тысяч рублей. В постановочной части дополнить ст. 112 подпунктом 3. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника – гражданина и <данные изъяты> тысяч рублей с должника – организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера, исполнительский сбор с должника – гражданина устанавливается в размере <данные изъяты> рублей, с должника – организации – <данные изъяты> рублей.

Из материалов дела видно, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то есть в течение пяти дней, исчисляемых с даты получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, Б.М.Р. добровольно требования не исполнил, что явилось достаточным правовым основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении должнику нового срока для исполнения.

При этом доказательств того, что нарушение срока добровольного исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными препятствиями, заявителем суду не представлено.

Ссылка заявителя на то, что в постановлении об возбуждении исполнительного производства не указан характер требований: имущественный или неимущественный; не ясен предмет исполнения, необоснованна. Заявитель принимал участие при рассмотрении гражданского дела, резолютивная часть решения о выселении его из комнаты № <адрес> оглашена в его присутствии, также им получена копия решения. В жалобе вышестоящему должностному лицу заявитель не ссылался на неясность предмета исполнения. Таким образом, заявителю требование исполнительного документа была ясно.

Довод о том, что при неисполнении требования неимущественного характера исполнительский сбор не назначается, противоречит ст.107 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Доводы заявителя о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано вышестоящему должностному лицу, решение суда по которому был выдан исполнительный лист было обжаловано в кассационную инстанцию Верховного Суда РБ, кроме того, в производство Орджоникидзевского районного суда <адрес> принят иск Б.М.М. об оспаривании сделки купли-продажи спорной комнаты, о чем заявитель уведомил судебно пристава-исполнителя, не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения заявителя от выполнения требований исполнительного документа, поскольку данные обстоятельства не могут быть отнесены к основаниям для приостановления судебным приставом-исполнителем исполнительного производства, изложенным в ст.40 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На момент принятия оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора определение судьи Верховного Суда РБ о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной инстанции в соответствии с ч.1 ст.381 ГПК РФ не выносилось.

Законодателем на случай отмены решения суда, на основании которого был выдан исполнительный документ, предусмотрен порядок возврата исполнительского сбора должнику в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя права, свободы заявителя не нарушены, постановление вынесено в пределах полномочий должностного лица, нарушений требований закона не допущено.

Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении жалобы Б.М.Р. на действие судебного пристава – исполнителя Орджоникидзевского отдела судебных приставов г. Уфы УФССП по РБ К.И.Р. по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г.Уфы.

Судья подпись Г.З. Фахрисламова