Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-332/2019 от 16.07.2019

Дело № 12-332/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

5 августа 2019 года                                                г. Пенза

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Валетова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОАО «Пензкомпрессормаш» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г.Пензы от 04.06.2019 года ОАО «Пензкомпрессормаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, с наказанием в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, ОАО «Пензкомпрессормаш» обратилось в суд с жалобой, полагая данное постановление незаконным и необоснованным. В действиях организации в силу ст.2.1 КоАП РФ отсутствует вина в совершении правонарушения, поскольку обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил ведения и хранения журналов регистрации операций с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; в протоколе об административном правонарушении от 25.04.2019г. в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ описание события правонарушения сформулировано не конкретно, не указано время совершения правонарушения, при рассмотрении дела указанные недостатки протокола не устранены; мировым судьей не приняты во внимание привлечение организации к административной ответственности впервые, отсутствие в действиях организации причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, а также отсутствует причинение имущественного ущерба, при этом в постановлении сделан вывод об отсутствии смягчающих обстоятельств; с учетом конкретных обстоятельств дела, степени вины, общественной опасности содеянного просит на основании ст.2.9 КоАП РФ освободить ОАО «Пензкомпрессормаш» от административной ответственности в связи с малозначительностью деяния.

В судебном заседании защитник ОАО «Пензкомпрессормаш» по доверенности Морозов Д.Ю. жалобу на постановление мирового судьи поддержал по изложенным в ней доводам.

Старший оперуполномоченный УНК УМВД России по Пензенской области ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Решение по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 3 ст.6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, включена серная кислота в концентрации 45 процентов и более, ацетон в концентрации 60 процентов и более, соляная кислота в концентрации 15 процентов и более.

Согласно подпункту 4 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, относятся регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утверждены постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года N 419.

Как следует из материалов дела, в ходе плановой выездной проверки ОАО «Пензкомпрессормаш», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Аустрина, 63, проведенной на основании распоряжения начальника УМВ России по Пензенской области № 1/71 от 11.03.2019 г. в период с 24.04.2019 г. по 25.04.2019 г., выявлены нарушения Правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ - ацетона, соляной и серной кислоты, включенных в таблицу III списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 г. №681.

Мировым судьей действия ОАО «Пензкомпрессормаш» верно квалифицированы по ч.3 ст.6.16 КоАП РФ.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с правилами ст.ст.26.2, 26.11. КоАП РФ.

Доводы жалобы ОАО «Пензкомпрессормаш» в судебном заседании своего подтверждения не нашли.

Мировым судьей обоснованно сделаны выводы о виновности юридического лица в совершенном правонарушении, поскольку в организации имели место нарушения Правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установленные в ходе проведения проверки, что представителем ОАО «Пензкомпрессормаш» в судебном заседании первой инстанции и в настоящем судебном заседании не оспаривалось. Вина ОАО «Пензкомпрессормаш» подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами. У организации имелась возможность для соблюдения Правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, однако все меры по их соблюдению не были приняты. Доказательств того, что юридическое лицо в силу объективных причин и (или) по независящим от него обстоятельствам не имело возможности соблюсти указанные требования в материалах дела не содержится.

Вопреки доводам жалобы, при составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи и прекращение производства по делу. В протоколе указано время выявления совершенного правонарушения, все допущенные нарушения Правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ нашли отражение в протоколе.

Наказание назначено мировым судьей в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, при этом обоснованно приняты во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, характер и обстоятельства совершенного правонарушения.

Оснований сомневаться в выводах мирового судьи об отсутствии в действиях ОАО «Пензкомпрессормаш» смягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется, поскольку предусмотренных ч.1 ст.4.2 КоАП РФ смягчающих обстоятельств не имеется, а признавать иные обстоятельства смягчающим в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, степени нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд соглашается с выводами мирового судьи об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.8, п.3 ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского района г. Пензы от 04.06.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении ОАО «Пензкомпрессормаш» оставить без изменения, жалобу ОАО «Пензкомпрессормаш» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

СУДЬЯ                                                                                  Е.В. Валетова