Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4102/2014 ~ М-3660/2014 от 27.05.2014

Дело №2-4102/23-2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 17 ноября 2014 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Палагиной А.А.,

при секретаре Сухих И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного казенного учреждения «Центр занятости населения города Курска и Курского района» к Казакову <данные изъяты> о взыскании убытков,

у с т а н о в и л :

ОКУ «Центр занятости населения города Курска и Курского района» обратилось в Ленинский районный суд г. Курска с иском к Казакову С.В. о взыскании суммы убытков. В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел содействия трудоустройству населения по Центральному округу г. Курска ОКУ «Центр занятости населения г. Курска и Курского района» обратился ответчик Казаков С.В. с заявлением о регистрации его в качестве безработного, впервые ищущего работу. Согласно представленной ответчиком справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Отделом образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними администрации ЦО г. Курска, Казаков С.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» №1032-1 от 19.04.1991 г. безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о признании гражданина безработным и назначении ему пособия по безработице принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина. В соответствии со ст.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с указанным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Согласно п.5 ст. 9 Федерального закона №159-ФЗ от 12.12.1996 года ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработных детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в регионе. Следовательно, по смыслу приведенных норм закона право на получение пособия по безработице в указанном размере имеет гражданин, признанный в установленном порядке безработным, относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет и впервые ищущий работу. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Казаков С.В. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ года, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена выплата пособия по безработице в течение 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере средней заработной платы по региону – 21558 руб. 70 коп. В отношении безработного Казакова С.В. была открыта карточка персонального учета №. С правами и обязанностями впервые ищущего работу Казаков С.В. был ознакомлен. Впоследствии было выявлено, что ответчик до постановки на учет в службе занятости уже имел оплачиваемую работу в ООО «Интермонтаж», о чем Казаков С.В. Центр занятости в нарушение своих обязательств не уведомил. Таким образом, путем введения в заблуждение сотрудников ОКУ Центр занятости населения, сокрытия факта уже имеющейся занятости, предоставления недостоверной информации Казаков С.В. обманным путем получал пособие по безработице в размере среднего заработка по региону, на что не имел законного права в соответствии с Законом о занятости населения и Федеральным законом №159-ФЗ от 21.12.1996 г. Согласно справке Центра занятости населения по задолженности клиента по выплате № от ДД.ММ.ГГГГ Казаков С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно получил денежные средства на общую сумму 63860 руб. 25 коп. В связи с изложенным в отношении Казакова С.В. были приняты решения: не осуществлять выплату пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; о прекращении выплаты пособия с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; о снятии с учета в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с получением пособия по безработице обманным путем. До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена. С учетом изложенного, ссылаясь на положения ст.ст. 15, 1102-1103 ГК РФ, просит суд взыскать с Казакова С.В. в пользу федерального бюджета РФ убытки в сумме 63860 руб. 25 коп. по указанным в иске реквизитам.

В судебном заседании представитель ОКУ «Центр занятости населения г. Курска и Курского района» на основании доверенности Яковлева Е.С. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Казаков С.В., надлежащим образом извещенный о слушании дела, в суд не явился.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Акутина Т.В. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с указанным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.5 ст. 9 Федерального закона №159-ФЗ от 12.12.1996 года ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработных детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в регионе.

Таким образом, по смыслу приведенных норм закона право на получение пособия по безработице в указанном размере имеет гражданин, признанный в установленном порядке безработным, относящийся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет и впервые ищущий работу.

При разрешении спора судом установлено, что Казаков С.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел содействия трудоустройству населения по Центральному округу г. Курска ОКУ «Центр занятости населения г. Курска и Курского района» с заявлением о регистрации его в качестве безработного, впервые ищущего работу.

На основании п. 1, 2 ст. 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Казаков С.В. был признан безработным с ДД.ММ.ГГГГ

При этом, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Казакову С.В. была назначена выплата пособия по безработице в течение 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере средней заработной платы по региону, а именно в размере 21558 руб. 70 коп.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ОКУ «Центр занятости населения» указывает на то, что выплата пособия Казакову С.В. в указанном выше размере была произведена неправомерно ввиду введения им в заблуждение сотрудников Центра занятости относительно факта имеющейся ранее у него занятости, поскольку впоследствии было установлено, что ответчик до постановки на учет в службе занятости уже имел оплачиваемую работу в ООО «Интермонтаж». Между тем, Казаков С.В. о наличии данного факта истца в установленном законом порядке не уведомил, в связи с чем истец просит суд взыскать с последнего неправомерно полученные им денежные средства в качестве пособия по безработице в размере 63860 руб. 25 коп.

Между тем, суд полагает заявленные исковые требования, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а также противоречащими установленным по делу обстоятельствам.

Так, согласно сведениям трудовой книжки Казакова С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил практику в ООО «Интермонтаж» в качестве каменщика, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора (п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ). Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Казаков С.В. проходил практику в ООО «Интермонтаж» в качестве каменщика второго разряда, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока трудового договора (п.2 ч.1 ст. 77 ТК РФ).

Согласно ответу на судебный запрос ОБОУ СПО «Курский монтажный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ №, для прохождения преддипломной производственной практики в организациях г. Курска Казаков С.В. был направлен в организацию ООО «Интермонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заключение трудового договора о производственной практике учащихся является обязательным в связи с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов СПО.

Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направляется на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

На основании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 г. 31032-1 (в ред. от 02.07.2013 г.) "О занятости населения в Российской Федерации" занятыми считаются граждане, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Казаков С.В. являлся лицом занятым, имел статус обучающегося ОГОУ НПО «Профессиональное училище № (г. Курск)», на учете в качестве безработного не состоял.

Трудовая деятельность Казакова С.В. в ООО «Интермонтаж» каменщиком, являлась ни чем иным как временным трудоустройством в период учебы и производственной практики, а потому данное обстоятельство не является основанием для утраты им права на получение дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных федеральным законодательством и поощряемых Конституцией Российской Федерации.

При данных обстоятельствах, установленных на основании имеющихся доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик Казаков С.В. действительно является лицом, впервые ищущим работу и имеющим право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Курской области, а потому иск, заявленный ОКУ Центр занятости населения удовлетворению не подлежит.

Доводы, изложенные истцом в иске, направлены на другую оценку доказательств и обстоятельств дела, а потому не являются основанием для принятия иного решения по делу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Областного казенного учреждения «Центр занятости населения города Курска и Курского района» к Казакову <данные изъяты> о взыскании убытков отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Курска А.А.Палагина