Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2021 (12-215/2020;) от 24.12.2020

Дело № 12-14/2021 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

22 января 2021 года г. Очер Пермский край

Судья Очерского районного суда Пермского края Константинова О.Г.,

при секретаре судебного заседания Носковой Н.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 14.05.2019 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» (далее – ООО «СВ Логистика» ) в соответствии с постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 14.05.2019 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в сумме 5 000 руб.

Представитель юридического лица обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав в ее обоснование на то, что в действиях ООО «СВ Логистика» отсутствует состав административного правонарушения, доказательств движения транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения не имеется. В подтверждение доводов жалобы заявитель ссылается на сведения ООО «РТИТС», согласно которым денежные средства на балансе расчетной записи на дату фиксации правонарушения имелись, из отчета следует, что денежные средства зачислялись и списывались своевременно. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

Представитель ООО «СВ Логистика» о дате и времени заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из п.106 названных Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно п. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

При этом, размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.8 ст.31.1 названного Федерального закона).

В силу требований ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 06.05.2019 в 17:35:30 на <данные изъяты> м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» Пермский край, специальным техническим средством АПК фото-видеофиксации «<данные изъяты>» №, имеющим функцию фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, собственником (владельцем) которого является ООО «СВ Логистика».

Заявителем не оспаривается, что ООО «СВ Логистика» является собственником транспортного средства марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, которое осуществляло движение по участку федеральной трассы на дату фиксации правонарушения.

Вопреки доводам жалобы приложенная к жалобе детализация начисления платы по транспортному средству, полученной от ООО «РТИТС», не подтверждает того, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, двигался с оплатой в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Подтверждений того, что на момент фиксации проезда в 17:35:30 06.05.2019 на <данные изъяты> м автодороги общего пользования федерального значения М7 «ВОЛГА» Пермский край владельцем транспортного средства <данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, была произведена оплата денежных средств в материалах дела не имеется.

При этом из сведений, представленных ООО «РТИТС» № № от 13.01.2021 следует, что в соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № с 10.11.2017 закреплено бортовое устройство №.

С 01.12.2017 ООО «СВ Логистика» предоставлена отсрочка платежа по внесению платы и открыта дополнительная постоплатная расчетная запись №. Сумма отсроченного платежа за март 2019г. по расчетной записи №7 составила 2071511,36 руб.

В платежном документе № от 30.04.2019г. на сумму 2071511,36 руб. в поле назначения платежа некорректно указано наименование Расчетной записи: в сокращении «РЗ» вместо буквы «3» указана цифра «3». По указанной причине номер Расчетной записи для зачисления платежа не был автоматически идентифицирован Системой взимания платы.

В связи с тем, что денежные средства для внесения отсроченного платежа за март 2019г. Оператору СВП не поступили до конца апреля 2019г., с 06.05.2019г. действие отсрочки по внесению Платы для всех транспортных средств было приостановлено, о чем 06.05.2019 в 15:33:04 ООО «СВ Логистика» было направлено уведомление на адрес электронной почты, указанный ООО «СВ Логистика» при регистрации.

В период с 06.05.2019 г. по 08.05.2019 г. (дата возобновления отсрочки) расчет и списание Платы осуществлялись по основной расчетной записи № в порядке, установленном пунктом 7 Правил, предусматривающем авансовую систему расчетов.

На момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 17:35:30 (по московскому времени) на <данные изъяты> м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» ТС с ГРЗ № бортовое устройство № не функционировало в штатном режиме, начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) отсутствуют в период 28.04.2019 21:00:15 - 26.05.2019 09:12:35, оформленная маршрутная карта отсутствовала. При этом баланс расчетной записи № был отрицательным, задолженность составляла минус 2768627 руб. 35 коп.

Пунктом 7 вышеуказанных Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Таким образом, из представленных документов следует, что 17:35:30 06.05.2019 на <данные изъяты> м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» Пермский край, при проезде транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, как указано в постановлении МУГАДН от 14.05.2019, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, собственником (владельцем) ООО «СВ Логистика» не была внесена.

Таким образом, сведений о своевременном и достаточном внесении Обществом обязательной платы до начала даты и времени движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в период, указанный в постановлении МУГАДН от 14.05.2019, не имеется.

Соответственно, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, не обеспечил своевременное и в полном объеме поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты обязательного платежа в полном объеме.

Изложенное подтверждает наличие в действиях Общества на 06.05.2019 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 14.05.2019 о привлечении ООО «СВ Логистика» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 14.05.2019 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью «СВ Логистика» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья, подпись

Копия верна: судья О.Г. Константинова