Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-285/2017 от 10.10.2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

12.10. 2017 года                г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Авцина А.Е., рассмотрев в ходе досудебной подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Решение»,

У С Т А Н О В И Л:

09.10.2017г. на основании определения о передаче дела об административном правонарушении, вынесенного старшим государственным инспектором самарской области в области охраны окружающей среды Башковым М.А. от 19.09.2017г., в Железнодорожный районный суд г.Самары поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, содержащие протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от 05.09.2017г. в отношении ООО «Решение».

Согласно представленным материалам, 19.06.2017 в 15 час. 15 мин. при проведении комиссионного обследования территории 000 «Общее дело» по адресу: г.Самара, ул. Загородная, д. 1, главным специалистом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды департамента городского хозяйства и экологии администрации т.о. Самара И.Г.Каменевым выявлено нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

19.06.2017 выявлен несанкционированный сброс отходов производства и потребления, подобных отходам «Отходы коммунальные жидкие» (код по ФККО 73200000000), из канализационных колодцев самотечного коллектора непосредственно на почву земельного участка, прилегающего к территории д. № 1 улицы Загородная городского округа Самара, то есть за пределами территорий, специально отведённых и оборудованных для этих целей. данные стоки сливаются на территорию прилегающего кладбища «Городское».

В собственности 000 «Решение» находится канализационная сеть, в том числе 11 канализационных выпусков с колодцами с дальнейшим сбросом собственных жидких отходов в самотечный коллектор до не работающей КНС (канализационная насосная станция), находящейся на границе с территорией кладбища «Городское» (согласно Акта от 22.02.2008г. разграничения балансовой принадлежности по адресу: ул. <адрес>

На основании ст. 28.7 КоАП РФ, принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По результатам административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении от 05.09.2017г. № 09-17-172/12 по ст.8.2 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении от 05.09.2017г., представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.2 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (например, межрайонного отдела, межрайонного отделения, отдела, отделения, территориального пункта), необходимо учитывать, что исходя из положений части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

Как следует из материалов дела, административное расследование по данному делу проведено должностным лицом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды департамента городского хозяйства и экологии администрации т.о. Самара, расположенного по адресу: г.Самара, Ленинский район, ул. Коммунистическая,17А.

Согласно ч.2 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 8.2 рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.1, 2 настоящего кодекса, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен, в том числе, выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при подготовке дела к рассмотрению судьей будет установлено, что рассмотрение данного дела не относится к его компетенции, он должен вынести определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов на рассмотрение по подведомственности.

Поскольку административное расследование по данному делу проводилось должностным лицом отдела учета источников негативного воздействия и контроля платы управления охраны окружающей среды департамента городского хозяйства и экологии администрации т.о. Самара, расположенного по адресу: г.Самара, Ленинский район, ул. Коммунистическая,17А, что находится на территории Ленинского района г.Самары и не подпадает под юрисдикцию Железнодорожного районного суда г.Самары, то вышеуказанное дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в Ленинский районном суде г.Самары.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.23.1, ст. 30.1, ч.4 ст.30.2, ч.3 ст.30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от 05.09.2017г в отношении ООО «Решение» и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, направить для рассмотрения по подведомственности в Ленинский районный суд г.Самары.

Судья          А.Е. Авцина